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編者按：2017年，隨著此前《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的發(fā)布，以及諸多配套政策和產(chǎn)業(yè)要素的匯集，中國(guó)的分布式光伏產(chǎn)業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家層面的相關(guān)規(guī)劃明確要求大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電。

到2020年建成100個(gè)分布式光伏應(yīng)用示范區(qū)，園區(qū)內(nèi)80%的新建建筑屋頂、50%的已有建筑屋頂安裝光伏發(fā)電。同時(shí)，要在具備開發(fā)條件的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大型工礦企業(yè)以及商場(chǎng)學(xué)校醫(yī)院等公共建筑，統(tǒng)一規(guī)劃并組織實(shí)施屋頂光伏工程，等等。

產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)不可逆，能源民主化的進(jìn)程和分布式光伏未來的萬億“藍(lán)海”已可預(yù)期。然而分布式光伏目前仍面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)。比如：屋頂資源供需信息不對(duì)稱;光伏分布式點(diǎn)多面散;運(yùn)維管理難度大等。某種程度上，分布式光伏仍然是“勇敢者的游戲”，稍有不慎就可能陷入泥沼。

其中，“融資難、變現(xiàn)難”依然是目前分布式光伏發(fā)展的最大掣肘之一?！短柲馨l(fā)展“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)提出，要鼓勵(lì)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)實(shí)施促進(jìn)可再生能源等清潔能源發(fā)展的綠色信貸政策，探索售電收益權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)作為抵押的貸款機(jī)制。要完善分布式光伏發(fā)電創(chuàng)新金融支持機(jī)制，積極推動(dòng)銀行等金融機(jī)構(gòu)與地方政府合作建立光伏發(fā)電項(xiàng)目的投融資服務(wù)平臺(tái)。不過，具體如何落實(shí)，如何調(diào)動(dòng)各方投資的積極性，如何平衡相關(guān)方的利益，目前各方仍需積極探索。

那么，分布式光伏融資到底難在哪里?企業(yè)層面又是否有具體的解決之道?本文策劃聚焦“分布式光伏融資難”的問題，看看專家、企業(yè)大咖門都怎么看、怎么說、怎么解。

大咖說
人大代表、晶龍實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng) 靳保芳：分布式光伏急需解決融資難問題。金融機(jī)構(gòu)普遍無法將分布式光伏系統(tǒng)當(dāng)作一個(gè)可帶來穩(wěn)定收益的資產(chǎn)。難以真實(shí)評(píng)估分布式光伏系統(tǒng)的現(xiàn)金收益，無法對(duì)項(xiàng)目給予有現(xiàn)金流擔(dān)保的貸款。原因主要有屋頂權(quán)屬只能租用，不能辦理產(chǎn)權(quán)證，易產(chǎn)生糾紛，使得光伏投資業(yè)主的投資風(fēng)險(xiǎn)和電站存續(xù)期內(nèi)的不確定性增加，阻礙了分布式投資的積極性等。

天合光能副總裁 婁力爭(zhēng)：分布式光伏初始投資相對(duì)較高，融資難問題一直是困擾行業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。一方面，分布式光伏所需項(xiàng)目資金較小，很難獲得低利率的銀行貸款支持;一方面，金融機(jī)構(gòu)“看不懂門道”，沒有合適的商業(yè)模式，難以把控風(fēng)險(xiǎn)，真正進(jìn)入分布式光伏的資本較少;另一方面，金融機(jī)構(gòu)明顯感覺到國(guó)家政策的變化，開始進(jìn)入新能源行業(yè)，但主要垂青于集中式光伏項(xiàng)目，對(duì)分布式光伏項(xiàng)目多持“觀望態(tài)度”。

大海集團(tuán)總經(jīng)理 劉德杰：光伏融資普遍存在融資難和期限錯(cuò)配的問題：20MW以下的電站融資幾乎無人問津，銀行給企業(yè)融資沒有產(chǎn)品對(duì)接，即使部分戶用分布式銀行可以提供3-5年的貸款期限，但是投資回收期可能要7-10年。

我們與保理公司商談過是否可以用電站資產(chǎn)來對(duì)接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，即使用包裝好以后發(fā)行債券或者ABS的方式來解決，其中問題又出現(xiàn)在長(zhǎng)期資金無法對(duì)接，補(bǔ)貼收入的資金流無法覆蓋還款。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行融資，也是面臨著成本期限短的問題。我們也試圖通過引入保險(xiǎn)公司，嫁接履約責(zé)任險(xiǎn)+借款人意外+電站財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)來解決銀行融資難的問題，保險(xiǎn)公司也是由于風(fēng)險(xiǎn)及利潤(rùn)的穩(wěn)定性而沒有開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。其實(shí)歸根結(jié)底的原因在于金融機(jī)構(gòu)對(duì)分布式光伏風(fēng)險(xiǎn)收益的不確定性因素的疑問很高，老是將分布式光伏融資與原有經(jīng)營(yíng)信貸模式相比較。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所原研究員 王斯成：分布式為什么發(fā)展不起來的障礙之一是光伏項(xiàng)目融資問題。

遠(yuǎn)景能源光伏業(yè)務(wù)總經(jīng)理 孫捷：此前行業(yè)最大的痛點(diǎn)還是在資金投融資的困局。如何消除金融機(jī)構(gòu)與光伏企業(yè)之間的信息不對(duì)稱，是解決分布式光伏融資難的關(guān)鍵。

愛康集團(tuán)公關(guān)部總監(jiān) 張衛(wèi)紅：分布式光伏由于屋頂結(jié)構(gòu)不同，屋頂壽命也不同(例如彩鋼瓦屋頂壽命只有10-15年)，業(yè)主存續(xù)期、經(jīng)營(yíng)狀況、信用也都是影響融資的因素。這導(dǎo)致分布式融資問題遠(yuǎn)比地面電站復(fù)雜。地面電站的投資者多是大型企業(yè)，即使倒閉，還有電站資產(chǎn)。分布式參與者良莠不齊，再說如果屋頂都不存在了，分布式又如何存在。

收益是決定融資難易的重要因素。分布式按業(yè)主分又可分為工商業(yè)分布式和居民分布式。工商業(yè)分布式收益明顯高于居民分布式，居民分布式經(jīng)濟(jì)性弱，因此目前居民分布式主要依靠EPC企業(yè)的擔(dān)保貸款以及各地所出的光伏貸政策。

晉能科技總經(jīng)理 楊立友：分布式光伏發(fā)展中主要面臨高效組件稀缺、融資難等問題。