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編者按：2017—2019年，湖南將用3年時(shí)間在建檔立卡貧困村實(shí)施光伏扶貧工程，利用村內(nèi)荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚或其他設(shè)施建設(shè)村級(jí)光伏發(fā)電系統(tǒng)，總裝機(jī)規(guī)模約達(dá)90萬(wàn)千瓦，將實(shí)現(xiàn)全省在6924個(gè)貧困村全覆蓋。
 

湖南省發(fā)改委近日出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)光伏扶貧工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，2017—2019年，湖南將用3年時(shí)間在建檔立卡貧困村實(shí)施光伏扶貧工程，利用村內(nèi)荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚或其他設(shè)施建設(shè)村級(jí)光伏發(fā)電系統(tǒng)，總裝機(jī)規(guī)模約達(dá)90萬(wàn)千瓦，將實(shí)現(xiàn)全省在6924個(gè)貧困村全覆蓋。

指導(dǎo)意見(jiàn)中對(duì)光伏扶貧工程的受益對(duì)象規(guī)定是以兜底保障為主體的建檔立卡貧困人口;無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村。規(guī)定村級(jí)發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)單村建設(shè)，建設(shè)條件不允許可適當(dāng)聯(lián)村建設(shè)，光伏扶貧要與易地搬遷扶貧工作有機(jī)結(jié)合。

在光伏扶貧收入分配上，意見(jiàn)提出村級(jí)光伏電站產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，項(xiàng)目收益除償還貸款和運(yùn)營(yíng)維護(hù)外，40千瓦收益作為村集體收入，其余分配給建檔立卡的無(wú)勞動(dòng)能力貧困人口。社會(huì)資本及企業(yè)參股合資建設(shè)的光伏扶貧電站，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)共有，收益按股份分成，投資主體要將貧困村、貧困戶(hù)所占股份優(yōu)惠折算量化，貧困村、貧困戶(hù)按所持股份優(yōu)先分紅。

另外，針對(duì)光伏扶貧工程用地規(guī)定，支持利用荒山、荒坡等未利用地建設(shè)光伏扶貧項(xiàng)目，對(duì)不壓占土地、不改變地表形態(tài)的用地部分，可按原地類(lèi)認(rèn)定，不改變土地用途，用地允許以租賃等方式取得;對(duì)項(xiàng)目永久性建筑用地部分應(yīng)依法按建設(shè)用地辦理手續(xù);對(duì)建設(shè)占用農(nóng)用地的，所有用地部分均應(yīng)按建設(shè)用地管理。

在金融扶持方面，國(guó)開(kāi)行湖南省分行、農(nóng)發(fā)行湖南省分行為光伏扶貧項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款;鼓勵(lì)其他銀行及社保、保險(xiǎn)、基金等資金在獲得合理回報(bào)的前提下為光伏扶貧項(xiàng)目提供低成本融資貸款;鼓勵(lì)各種合法創(chuàng)新金融融資方式支持光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè);鼓勵(lì)企業(yè)參股(包括直接投資和技術(shù)服務(wù))在內(nèi)的多種支持。