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 編者按：和風送暖，百草吐綠，這一派春天的氣息，恰如儲能行業(yè)。近日，國家能源局印發(fā)《關于促進儲能技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》(下稱《指導意見》)，首次明確了儲能在我國能源產(chǎn)業(yè)中的戰(zhàn)略定位，提出未來10年儲能領域的發(fā)展目標并強調(diào)了儲能的5大任務，引起了業(yè)界關注。

采訪中，不少人士告訴記者，“這無疑預示著儲能春天來臨，相信會有大量的企業(yè)涌入，而儲能市場將因此進一步打開。”

國家對儲能重視升級

《指導意見》指出，儲能是推動主體能源由化石能源向可再生能源更替的關鍵技術;是構建能源互聯(lián)網(wǎng)、促進能源新業(yè)態(tài)發(fā)展的核心基礎;是提升傳統(tǒng)電力系統(tǒng)靈活性、經(jīng)濟性和安全性的重要手段?！吨笇б庖姟分性S多提法均為國內(nèi)首次。

“這是一份比較詳細、全面的解讀方案，比此前的儲能文件要完善、清晰得多。”中科院大連化學物理研究所首席研究員、大連融科儲能副總經(jīng)理張華民在接受記者采訪時表示，文件中對儲能在可再生能源消納、智能電網(wǎng)建設中的作用表述清楚。對儲能在參與電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻、備用、需求側響應、黑啟動，在推動化石能源到可再生能源轉變中的重要性上升到很高的高度。

“一定要看到儲能的經(jīng)濟效益和社會效益，比如去年因為棄風、棄光、棄水導致的電力浪費就達到了1300多億度，這是什么概念呢?三峽電站一年的發(fā)電量是800—900億度，其中的浪費可想而知。因此要治理霧霾、要杜絕可再生能源的浪費就要支持儲能發(fā)展。”張華民進一步指出。

《指導意見》的出臺，在北京睿能世紀CEO牟镠峰看來，是在去年6月出臺的《關于促進電儲能參與三北地區(qū)電力輔助服務補償(市場)機制試點工作的通知》基礎上更進了一步。“是從推動儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度制定的綜合措施，包括技術研發(fā)、應用開發(fā)、補償模式和機制、市場建設等方面，綜合提出了指導性的意見。我認為如果說去年的通知代表國家能源局對儲能技術的‘認可’，這份文件則代表了國家能源局對儲能技術的‘期望’。”牟镠峰對記者坦言。

近年來我國儲能呈現(xiàn)多元發(fā)展的良好態(tài)勢：抽水蓄能發(fā)展迅速;壓縮空氣儲能、飛輪儲能，超導儲能和超級電容，鉛蓄儲能、鋰離子電池、鈉硫電池、液流電池等儲能技術研發(fā)應用加速;儲熱、儲冷、儲氫技術也取得了一定的進展。我國儲能技術總體上已經(jīng)初步具備了產(chǎn)業(yè)化的基礎。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2016年底，我國電力儲能裝機總規(guī)模約24.2GW，占電力總裝機的1.5%，其中化學儲能189.4MW。2016年以來，我國化學儲能項目進入加速建設階段，年增長率超過34%。

《指導意見》中明確規(guī)定，“十三五”期間儲能的主要目標是實現(xiàn)儲能由研發(fā)示范向商業(yè)化初期過渡，“十四五”期間實現(xiàn)由商業(yè)化初期向規(guī)?；l(fā)展轉變。儲能發(fā)展涵蓋5大主要任務：儲能技術裝備研發(fā)示范工程、可再生能源利用水平提升工程、電力系統(tǒng)靈活性穩(wěn)定性提升工程、用能智能化水平提升工程和儲能多元化應用支撐能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展工程。

在申萬宏源新能源分析師韓啟明看來，提出的上述兩階段目標以及實施重點示范工程很切合實際。“第一個階段實現(xiàn)向商業(yè)化初期過渡，目前來看已經(jīng)達到;第二階段要實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展也可行。因為任何行業(yè)的發(fā)展，隨著規(guī)模效應、成本降低等推動，終將迎來規(guī)模化的發(fā)展。”韓啟明告訴記者。

更為關注補貼、補償機制

中國儲能技術近年迎來大發(fā)展，但與歐美日等國家和地區(qū)對儲能補貼不同，我國對儲能技術沒有相應的補貼且缺乏配套支持，成本高、經(jīng)濟性差成為業(yè)界繞不開的話題。

對于業(yè)內(nèi)普遍關心的儲能補貼問題，《指導意見》多處提及。明確提出將先進儲能納入可再生能源發(fā)展、配電網(wǎng)建設、智能電網(wǎng)等專項基金支持范圍，根據(jù)不同應用場景研究出臺針對性補償政策，研究建立分期補償和補償退坡機制，同時建立儲能等靈活性資源市場化交易機制和價格形成機制。

在牟镠峰看來，《指導意見》中多處提到了補償，這反映了當前儲能技術在電力行業(yè)推廣中面臨的核心問題，即儲能技術價值得不到合理的收益體現(xiàn)。“而在我國當前電力體制下，采取補償?shù)姆椒赡苁嵌唐趦?nèi)比較有效的培育市場的方式。”

“這份《指導意見》介紹得很全面，但還需要具體細化，還要進一步明確待遇細則。比如，儲能在容量市場，作為調(diào)峰電站，要參考抽水蓄能，一定要有配套的細則出來，企業(yè)才能更好地操作實施。”張華民表示，“希望國家盡快出臺儲能補貼，要認可儲能的價值所在。”

“《指導意見》對于儲能行業(yè)發(fā)展給出了非常好的定位和規(guī)劃， 關鍵還在于這些宏觀政策如何落地，比如行之有效的補貼方式。現(xiàn)在北京市發(fā)改委新能源處正在研究微網(wǎng)儲能補貼，國家發(fā)改委價格司等相關主管部門都在研究儲能相關補貼政策，如果順利的話，今年可能就會出臺。”北變微電網(wǎng)總工程師孔啟翔在接受記者采訪時透露。

加速制定儲能行業(yè)標準

《指導意見》指出，我國儲能技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在較大差距，除政策支持、研發(fā)示范、統(tǒng)籌規(guī)劃不足外，技術標準不足也是一大掣肘。

“僅個別儲能技術標準，尚未形成產(chǎn)業(yè)標準化體系，更談不上根據(jù)標準對儲能產(chǎn)品進行檢測認證，不僅制約了儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)范化和規(guī)?；a(chǎn)，也降低了市場用戶應用儲能技術的積極性。”《指導意見》中如是說。

為此《指導意見》中明確提出，加強儲能安全與環(huán)保政策法規(guī)及標準體系建設，儲能系統(tǒng)開發(fā)應采用標準化通用性及易拆解的結構設計，協(xié)商開放儲能控制系統(tǒng)接口和通訊協(xié)議等利于回收利用的相關信息。

“從這份文件來看，目前來看最切實可行的是監(jiān)管層聯(lián)合制定儲能技術標準。”韓啟明認為，“儲能商業(yè)化要加速發(fā)展，就必然需要額外助力，比如專項財政，但是補貼何時出臺尚屬未知，相比之下，標準容易做。現(xiàn)在投資主體較少，標準化問題還不突出。但隨著儲能發(fā)展快速提升，對標準的需求將越發(fā)迫切。”據(jù)了解，目前已經(jīng)有獨立的第三方開始制定儲能標準。

數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全球電力儲能裝機總規(guī)模約168.4GW，占全球電力總裝機的2.7%。中國作為全球儲能市場中的重要一極，隨著儲能的政策力度不斷加碼，市場機制逐步理順，多領域融合相互滲透，裝機規(guī)模快速增加，儲能無疑將迎來一片姹紫嫣紅。

原標題：儲能商業(yè)化將進入提速發(fā)展期 更為關注補貼、補償機制