編者按:記者注意到,劉漢元在今年全國“兩會(huì)”期間的提案涉及當(dāng)前我國電價(jià)改革、保障我國基本口糧供給安全、光伏補(bǔ)貼發(fā)放、減免光伏行業(yè)稅費(fèi)等多個(gè)方面。見面會(huì)中,劉漢元在簡單闡述自己在今年“兩會(huì)”期間所提提案大致內(nèi)容的同時(shí),還針對(duì)我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,詳細(xì)回答了記者的現(xiàn)場提問。
2017年3月2日下午,通威股份控股股東通威集團(tuán)媒體見面會(huì)在北京召開,通威集團(tuán)董事局主席、通威股份董事長、全國政協(xié)常委劉漢元出席見面會(huì),《證券市場紅周刊》等數(shù)十家媒體悉數(shù)到場。
記者注意到,劉漢元在今年全國“兩會(huì)”期間的提案涉及當(dāng)前我國電價(jià)改革、保障我國基本口糧供給安全、光伏補(bǔ)貼發(fā)放、減免光伏行業(yè)稅費(fèi)等多個(gè)方面。見面會(huì)中,劉漢元在簡單闡述自己在今年“兩會(huì)”期間所提提案大致內(nèi)容的同時(shí),還針對(duì)我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,詳細(xì)回答了記者的現(xiàn)場提問。
聚焦國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展之困
記者了解到,近年來,身為以農(nóng)業(yè)和新能源為雙主業(yè)的通威集團(tuán)掌門人,劉漢元持續(xù)關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在歷屆“兩會(huì)”上曾提交過多份與光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政協(xié)提案內(nèi)容。今年“兩會(huì)”,他所提交的六條提案中依然有三條直接與國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)。
提案摘要一:加強(qiáng)政府信用建設(shè)、加快落實(shí)光伏補(bǔ)貼發(fā)放
光伏行業(yè)已經(jīng)由于政府連年的補(bǔ)貼拖欠而舉步維艱、負(fù)重難行。事實(shí)上,光伏補(bǔ)貼拖欠周期短則一到兩年,長則兩到三年,整個(gè)行業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊,有的企業(yè)已資金鏈斷裂,不少企業(yè)也到了資金鏈快斷裂的邊緣。從表面上看,政府發(fā)放的對(duì)象看似光伏電站環(huán)節(jié),實(shí)則在為整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈“回血”。若光伏電站拿不到補(bǔ)貼,就必定會(huì)拖欠上游組件廠商貨款,組件廠商又會(huì)進(jìn)一步拖欠更上游的原材料供應(yīng)商的款項(xiàng),從而引起連鎖拖欠,形成大量的呆賬、壞賬和“三角債”……
建議:1、強(qiáng)化政府誠信建設(shè),完善基本支付規(guī)則;2.盡量簡化補(bǔ)貼資金征收和撥付程序。
提案摘要二:支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、減免光伏行業(yè)稅費(fèi)
稅費(fèi)方面,當(dāng)前我國光伏行業(yè)從上游的多晶硅等原材料,到中游硅片、電池片、組件、逆變器等一系列元器件、主附件的生產(chǎn),再到下游的光伏發(fā)電,都是全額全稅征收。涉及的主要稅費(fèi)包括:企業(yè)所得稅25%及其附加、增值稅17%,此外還有海域使用費(fèi)、土地使用稅、印花稅、房產(chǎn)稅等其他稅費(fèi)種類,如再考慮社保因素,稅費(fèi)將更加驚人。
融資成本方面,光伏行業(yè)由于一次性投入金額較大、投資成本較高、回收期長,使得光伏企業(yè)融資難度較大,不僅取得授信額度難度大、額度空間也小。根據(jù)光伏項(xiàng)目數(shù)據(jù)平均測算,實(shí)際繳納的度電增值稅平均是運(yùn)維成本的1.8倍,度電增值稅平均是凈利潤的30%。獲得貸款后,光伏企業(yè)不僅要支付較高的銀行利息,而且資金成本中6%的增值稅還不能抵扣,作為成本很大占比的利息還要全額征收17%增值稅,進(jìn)一步加重了企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。此外,新能源補(bǔ)貼資金缺口已高達(dá)600億,前期項(xiàng)目補(bǔ)貼收入占全部電價(jià)收入的50%以上,且一拖再拖,加劇了企業(yè)的經(jīng)營壓力。
建議:1、清理并改革不合理的稅制;2、減免光伏行業(yè)的全部稅費(fèi)。
在媒體見面會(huì)的提問環(huán)節(jié),劉漢元針對(duì)我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,詳細(xì)回答了記者現(xiàn)場提出的問題。
記者:我們關(guān)注到近10年以來,您一直在關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,期間也提交了很多相關(guān)提案,請(qǐng)問,在這些年里,我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)生了哪些可喜的變化?
劉漢元:這是一個(gè)非常好的問題,我們確實(shí)應(yīng)該梳理一下過去10年光伏行業(yè)的發(fā)展歷程。在過去年10年,全球多晶硅產(chǎn)量從3萬噸增長到34萬噸,而中國的多晶硅產(chǎn)量也從10年前的約等于零,增長到去年的20萬噸,占據(jù)了全球產(chǎn)量的55%份額。
在這34萬噸中,我們知道有20萬噸的產(chǎn)量是在中國,而剩下14萬噸多晶硅的70%也在去年進(jìn)口到了中國,這意味著,去年全世界產(chǎn)出的多晶硅有80%是在中國加工、轉(zhuǎn)化的。
此外,中國企業(yè)在光伏行業(yè)的競爭能力也在逐步強(qiáng)化中,以近10年來國內(nèi)光伏行業(yè)的發(fā)電站建設(shè)來說,能夠看到有非常顯著地變化,建設(shè)成本由過去的每千瓦3萬至5萬元下降到目前的5千至7千元,預(yù)計(jì)在未來3至5年內(nèi),還有望下降到3千至5千元。
原標(biāo)題:劉漢元:國內(nèi)光伏企業(yè)全球競爭力正在增強(qiáng)