[ 美再度掀起光伏“雙反”調(diào)查。多家光伏企業(yè)擬聯(lián)合商議有關(guān)對策,首先爭取讓該調(diào)查所涉及的產(chǎn)品范圍減小 ]
去年歐洲與中國在光伏產(chǎn)品價(jià)格方面的爭端剛剛解決,如今中美之間的光伏麻煩又來了。
美國商務(wù)部將再度掀起一輪輸美光伏產(chǎn)品的大范圍“雙反”(反傾銷、反補(bǔ)貼)調(diào)查。昨天,《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者獲悉,多家光伏企業(yè)擬聯(lián)合商議有關(guān)對策,首先爭取讓該調(diào)查所涉及的產(chǎn)品范圍減小。
英利綠色能源(YGE.NYSE)一位高層昨天在電話中告訴本報(bào)記者:“本次涉案的范圍要比以往的2011年那次更大一些。這次,除了光伏電池之外,即便是部分在臺(tái)灣組裝成的光伏組件及配件,都會(huì)在調(diào)查的名單中,如層壓板、面板和建筑一體化材料等等。”
2011年11月8日,美方向中國大陸相關(guān)公司加征18.32%至249.96%的反傾銷稅,以及14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅。不過,一部分公司通過取道臺(tái)灣或者其他地區(qū)而避開了上述稅收。
本輪“雙反”調(diào)查的始作俑者是德國光伏巨頭太陽能世界公司(Solar World)在美分公司。其稱,中國大陸和臺(tái)灣地區(qū)出口到美國的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷行為,傾銷幅度分別為165.04%和75.68%。另外就中國相關(guān)部門給予的補(bǔ)貼,美方也強(qiáng)調(diào)存在相應(yīng)問題。
據(jù)美方程序,美國國際貿(mào)易委員會(huì)將在2月14日前后對該調(diào)查作出初裁。如果被認(rèn)定上述光伏產(chǎn)品對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害,美商務(wù)部將繼續(xù)“雙反”調(diào)查。2012年,美國從中國大陸和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的這類產(chǎn)品金額分別為21億和5.1億美元。
對于新“雙反”調(diào)查的預(yù)熱,中國光伏企業(yè)也提出了強(qiáng)烈抗議。上述英利綠色能源的高層就表示,現(xiàn)在正在商議相關(guān)政策,“可能最重要的一步還是我們首先讓其將范圍縮小。”
國泰君安的光伏分析師侯文濤告訴記者,所謂“縮小范圍”,即是讓美方知道,中國并不存在傾銷的問題,同時(shí)讓他們能把產(chǎn)品線的調(diào)查范圍有所縮小(如僅調(diào)查電池,或部分配件),而不要把大量的、出口美國的光伏組件納入其中。
美國已成為英利綠色能源第二大重要光伏市場。去年三季度,該公司在美國的出貨量占總出貨量比例為27%,超越了歐洲。此外,英利綠色能源的美國出貨量也環(huán)比增長39%,創(chuàng)下歷史新高,其中絕大部分為公共事業(yè)級項(xiàng)目。
在去年第三季度轉(zhuǎn)虧為盈的晶科能源(JKS.NYSE),也有大量的產(chǎn)品出口美國。其該季度的營收為3.2億美元,同比漲幅11.5%,而凈利潤為1691.3萬美元,同比大漲112%。該企業(yè)的總體發(fā)貨量518.9兆瓦中,有10%都發(fā)往了北美市場,北美成了該公司前三大市場之一。
一位接近晶科能源的高層昨天在電話中說:“現(xiàn)在整體形勢還不明朗,仍然看機(jī)電商會(huì)或者其他協(xié)會(huì)是否會(huì)采取相應(yīng)行動(dòng),而且估計(jì)晶科能源也要評估2月14日的那次初裁。對晶科來說,現(xiàn)在45%的市場是在國內(nèi),假設(shè)美國市場衰退的話,那么國內(nèi)和其他地區(qū)(如南非、歐洲)的出貨壓力就會(huì)變得很大。中國剛剛發(fā)布了2014年10G瓦的光伏新裝機(jī)目標(biāo),若按照這一目標(biāo)看中國市場相比2013年只減不增,因此美國若是真的對中國企業(yè)采取較大范圍的雙反調(diào)查,而且雙反稅較高的話,一定程度上會(huì)影響晶科在內(nèi)的所有中國光伏企業(yè)發(fā)展。”
去年11月11日,中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長王貴清曾提到,在2013年中國與歐盟就光伏產(chǎn)品爭端達(dá)成價(jià)格協(xié)議后,中國對歐洲出口占總出口量比重已從70%下降到不足30%,日本以超過20%的占比成為中國光伏產(chǎn)品第二大出口國。