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編者按：太陽能光伏發(fā)電將在21世紀(jì)占據(jù)世界能源消費(fèi)的重要席位，將替代部分常規(guī)能源成為世界能源供應(yīng)的主體。但現(xiàn)實(shí)卻是，我國光伏產(chǎn)業(yè)仍面臨技術(shù)創(chuàng)新受限、關(guān)鍵工藝差距明顯、市場(chǎng)發(fā)展不健全以及配套體系薄弱等問題，未來將如何破局?

太陽能光伏發(fā)電將在21世紀(jì)占據(jù)世界能源消費(fèi)的重要席位，將替代部分常規(guī)能源成為世界能源供應(yīng)的主體。預(yù)計(jì)到2030年，可再生能源在總能源結(jié)構(gòu)中將占到30%以上。

“到2020年，風(fēng)電項(xiàng)目電價(jià)可與當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電同平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，光伏項(xiàng)目電價(jià)可與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)。”——《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)提出清晰的目標(biāo)。國家能源局副局長(zhǎng)李仰哲表示，“這個(gè)目標(biāo)向行業(yè)傳遞出一個(gè)信號(hào)，就是一定要進(jìn)一步通過科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，加快成本下降步伐，盡早使行業(yè)擺脫對(duì)政策補(bǔ)貼的依賴”。

近20年來，光伏發(fā)電持續(xù)迅速發(fā)展，但我國光伏行業(yè)一直以生產(chǎn)上游光伏組件為主，并形成了原材料依靠進(jìn)口、產(chǎn)品以出口為主的產(chǎn)業(yè)格局。多位接受《小康》記者采訪的專家表示，在此背景下，國家為鼓勵(lì)下游光伏發(fā)電企業(yè)的發(fā)展，制定了相應(yīng)的補(bǔ)貼措施，然而，隨著各地優(yōu)惠力度、政策落實(shí)、補(bǔ)貼規(guī)則的千差萬別，這種好意不僅面臨著落空的尷尬，還有可能成為光伏行業(yè)前行的一大障礙。

此外，目前光伏產(chǎn)業(yè)仍面臨技術(shù)創(chuàng)新受限、關(guān)鍵工藝差距明顯、市場(chǎng)發(fā)展不健全以及配套體系薄弱等問題。今后將如何解決?

光伏發(fā)電推動(dòng)能源革命

太陽能是取之不盡、用之不竭的能源，而且能量巨大、安全無污染，是人類的理想能源。太陽能光伏發(fā)電是利用太陽能的主要形式之一。盡管太陽能光伏發(fā)電成本高達(dá)普通煤電成本的68倍，但近10年來仍以25%—40%的年增長(zhǎng)率高速發(fā)展。

“優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)清潔低碳發(fā)展，是推動(dòng)能源革命的本質(zhì)要求，也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要。”國家能源局副局長(zhǎng)李仰哲說。《規(guī)劃》指出，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是推動(dòng)能源革命的蓄力加速期，要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，遵循能源發(fā)展“四個(gè)革命、一個(gè)合作”戰(zhàn)略思想。

中國太陽能資源非常豐富，理論儲(chǔ)量達(dá)每年17000億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，太陽能資源開發(fā)利用的潛力非常廣闊。中國地處北半球，南北距離和東西距離都在5000公里以上。在中國廣闊的土地上，有著豐富的太陽能資源。大多數(shù)地區(qū)年平均日輻射量在每平方米4千瓦時(shí)以上，西藏日輻射量最高達(dá)每平米7千瓦時(shí)。年日照時(shí)數(shù)大于2000小時(shí)。與同緯度的其他國家相比，與美國相近，比歐洲、日本優(yōu)越得多，因而有巨大的開發(fā)潛能。我國光伏應(yīng)用市場(chǎng)起步較晚，與歐美發(fā)達(dá)國家相比在應(yīng)用環(huán)節(jié)還存在較大差距。2013年以前，受限于國內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模較小，國內(nèi)絕大多數(shù)的光伏產(chǎn)品都依靠出口，國外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、行業(yè)政策調(diào)整、我國進(jìn)出口政策改變以及外匯市場(chǎng)波動(dòng)等因素都會(huì)給國內(nèi)光伏制造企業(yè)乃至我國太陽能光伏行業(yè)的健康發(fā)展造成影響。因此，培育國內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)，將成為緩解過度依賴海外光伏市場(chǎng)需求、降低行業(yè)整體運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)我國太陽能光伏行業(yè)的持續(xù)盈利能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵。

近年來，我國對(duì)能源的需求量日益增加，環(huán)保壓力增大，在國內(nèi)太陽能光伏發(fā)電問題得到了廣泛的關(guān)注。在經(jīng)歷了2012年歐美的貿(mào)易保護(hù)對(duì)我國光伏產(chǎn)業(yè)的重挫之后，我國光伏行業(yè)正逐漸回歸理性，重塑供需關(guān)系、市場(chǎng)格局趨近平衡。隨著環(huán)境保護(hù)理念的深入和化石燃料價(jià)格的波動(dòng)，國家出臺(tái)了一系列政策支持光伏行業(yè)發(fā)展。

北方交通大學(xué)教授、博導(dǎo)，理學(xué)院太陽能研究所所長(zhǎng)徐征在接受《小康》記者采訪時(shí)說，到2020年光伏發(fā)電的目標(biāo)是達(dá)到1.05億千瓦，而光伏建設(shè)并不是簡(jiǎn)單的規(guī)模越大越好，而是要把光伏的規(guī)?；l(fā)展和產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步結(jié)合起來。這些年隨著科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，光伏發(fā)電系統(tǒng)成本不斷降低，越來越接近平價(jià)上網(wǎng)價(jià)格，有望打破光伏發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼下降的僵局。

徐征說，過去6年中，光伏組件價(jià)格下降了86.6%，系統(tǒng)價(jià)格下降了83.3%，光伏電價(jià)下降了76.2%。

“十三五”時(shí)期非化石能源消費(fèi)比重提高到15%以上，天然氣消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到10%，煤炭消費(fèi)比重降低到58%以下。非化石能源和天然氣消費(fèi)增量是煤炭增量的3倍多，約占能源消費(fèi)總量增量的68%以上。

初步測(cè)算，整個(gè)“十三五”期間，可再生能源年利用量相當(dāng)于減少二氧化碳排放量約14億噸，減少二氧化硫排放量約1000萬噸，減少氮氧化物排放約430萬噸，減少煙塵排放約580萬噸，年節(jié)約用水約38億立方米。

“路條”費(fèi)攪渾光伏市場(chǎng)

中國作為目前世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速的經(jīng)濟(jì)體之一，在光伏發(fā)電領(lǐng)域的技術(shù)和應(yīng)用只是處于世界的下游水平。目前我國光伏行業(yè)產(chǎn)能巨大，國內(nèi)市場(chǎng)總量卻較低，嚴(yán)重依賴國際市場(chǎng)。1月5日，國家發(fā)展改革委、國家能源局除了發(fā)布了《規(guī)劃》之外，還有水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。到2020年，水電裝機(jī)達(dá)3.8億千瓦、風(fēng)電裝機(jī)達(dá)2.1億千瓦以上、太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)1.1億千瓦以上、生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)1500萬千瓦、地?zé)峁┡每偭窟_(dá)4200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

可以預(yù)見，未來的幾年，中國光伏產(chǎn)業(yè)將是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。