編者按:2月16日,在中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的《光伏行業(yè)2016年發(fā)展回顧與2017年形勢展望》研討會(huì)上,工信部、能源局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)透露,2017年將修訂光伏制造行業(yè)規(guī)范條件、光伏“領(lǐng)跑者”基地指標(biāo)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
“十三五”時(shí)期我國光伏行業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)由“十二五”的追求規(guī)模擴(kuò)張,轉(zhuǎn)變?yōu)樽非螽a(chǎn)業(yè)升級(jí)、降低成本、擴(kuò)大應(yīng)用,目前主管部門正在制定相關(guān)政策推動(dòng)這一任務(wù)的落實(shí)。
在2月16日由中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的《光伏行業(yè)2016年發(fā)展回顧與2017年形勢展望》研討會(huì)上,工信部、能源局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)透露,2017年將修訂光伏制造行業(yè)規(guī)范條件、光伏“領(lǐng)跑者”基地指標(biāo)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》將修訂
光伏規(guī)范企業(yè)名單將動(dòng)態(tài)調(diào)整
2015年初,工信部發(fā)布了《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2015年本)》,但是經(jīng)過近兩年的行業(yè)快速發(fā)展,2015版本中一些指標(biāo),包括轉(zhuǎn)換效率、產(chǎn)能規(guī)模等,已經(jīng)與行業(yè)發(fā)展實(shí)踐出現(xiàn)偏差,需要及時(shí)修訂。
在上述研討會(huì)上,工信部電子信息司處長王威偉透露,今年將修訂光伏制造行業(yè)規(guī)范條件。
王威偉表示,目前光伏制造行業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面還存在一些問題。硅料、硅片以及電池片等進(jìn)入規(guī)范條件的企業(yè)產(chǎn)能占全行業(yè)比例比較高,達(dá)到80%以上,但是組件端占比較低,只有60%多。“這與組件端投資門檻、技術(shù)門檻相對(duì)較低,大量資本進(jìn)入有關(guān),導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集中度不高,惡性競爭嚴(yán)重,最后導(dǎo)致利潤較低,研發(fā)投入和行業(yè)自身滾動(dòng)發(fā)展存在一定問題。”王威偉稱,“組件端的指標(biāo)確確實(shí)實(shí)離行業(yè)發(fā)展要求有一定的差距,需要進(jìn)一步調(diào)整。”
截至2016年,工信部已公布五批符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單,共229家企業(yè)。王威偉表示,今年光伏行業(yè)將效仿鋼鐵企業(yè),對(duì)規(guī)范企業(yè)名單進(jìn)行調(diào)整,不符合條件的企業(yè)將被調(diào)整出去。據(jù)悉,2月9日,工信部原材料工業(yè)司已對(duì)第一批擬撤銷鋼鐵規(guī)范公告企業(yè)名單向社會(huì)進(jìn)行了公示,共35家企業(yè)。
王威偉表示,今年光伏制造行業(yè)也將發(fā)布被調(diào)整出規(guī)范公告的企業(yè)名單。“將采取抽查的形式,抽查以后進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審達(dá)不到要求就剔除出去。” 王威偉稱。
光伏“領(lǐng)跑者”基地指標(biāo)將調(diào)整
越有利于價(jià)格下降越有可能勝出
如果說《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》是基準(zhǔn)指標(biāo),那么光伏“領(lǐng)跑者”基地則是領(lǐng)先指標(biāo)。
在上述研討會(huì)上,國家能源局新能源司副調(diào)研員邢翼騰表示,將會(huì)同工信部,對(duì)光伏“領(lǐng)跑者”基地的指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。“領(lǐng)跑者指標(biāo)已經(jīng)使用了兩年,從促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步角度來看,目前這一指標(biāo)偏低,需要進(jìn)行調(diào)整,最近也要征求意見。” 邢翼騰透露。
光伏“領(lǐng)跑者”是能源局從2015年開始實(shí)施的光伏扶持專項(xiàng)計(jì)劃,通過扶持建設(shè)先進(jìn)技術(shù)示范基地,促進(jìn)光伏先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
從2016年開始,發(fā)改委、能源局提出“領(lǐng)跑者”基地必須采取招標(biāo)或競爭性比選等方式配置項(xiàng)目,并將電價(jià)作為主要競爭條件。自此“低價(jià)”成為光伏“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目的一大特色,2016年的“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目招標(biāo)中曝出了0.45元/千瓦時(shí)、0.48元/千瓦時(shí)等超低價(jià)格,使光伏上網(wǎng)電價(jià)一下子進(jìn)入了“4”時(shí)代。
而2017年的光伏“領(lǐng)跑者”似乎要將“低價(jià)”進(jìn)行到底。邢翼騰在上述研討會(huì)中表示,“領(lǐng)跑者”基地項(xiàng)目想要獲批也要實(shí)行競爭,主要考量太陽能資源情況、土地成本及稅費(fèi)情況、地方政府配套服務(wù)等。“越有利于基地的總體價(jià)格下降,則越有可能勝出。”邢翼騰稱。
原標(biāo)題:光伏行業(yè)開啟產(chǎn)業(yè)升級(jí):工信部、能源局將修訂多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)