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編者按：光伏發(fā)展一騎絕塵，根據(jù)國家能源局發(fā)布的2016年光伏發(fā)電統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，我國光伏發(fā)電新增和累計裝機容量均為全球第一。不過，也產生了諸多問題。

不過，由于投資門檻較低，導致產能爆發(fā)，很多電站開發(fā)商為了快速回本，使用大量質量較差的組件。棄光與補貼拖欠等問題也困擾著光伏行業(yè)發(fā)展。今年集中式光伏電站勢頭衰弱，分布式光伏迎來發(fā)展節(jié)點，光伏行業(yè)也將迎來大考。

發(fā)展勢頭見好

2013年以來，光伏行業(yè)正在以迅猛的勢頭發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2016年光伏電站累計裝機容量6710萬千瓦，分布式累計裝機容量1032萬千瓦。全年發(fā)電量662億千瓦時，占我國全年總發(fā)電量的1%。

光伏發(fā)電向中東部轉移。全國新增光伏發(fā)電裝機中，西北地區(qū)為974萬千瓦，占全國的28%;西北以外地區(qū)為2480萬千瓦，占全國的72%。分布式光伏發(fā)電裝機容量發(fā)展提速，2016年新增裝機容量424萬千瓦，比2015年新增裝機容量增長200%。

2016年分布式光伏迎來發(fā)展風口，國家能源局日前發(fā)布的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出，到2020年光伏裝機量達到1.05億千瓦，發(fā)展重心在分布式光伏，加之在2017年1月1日起，光伏標桿上網(wǎng)電價下調，但分布式光伏發(fā)電補貼標準不作調整。一系列利好政策下，2017年被業(yè)內看做是分布式光伏發(fā)展的新契機。

產品質量成難題

光伏行業(yè)利好的背后，質量問題卻逐漸凸顯。業(yè)內人士表示，“6˙30”搶裝潮后，一些在搶裝潮期間建成的光伏電站出現(xiàn)了多方面的質量問題。如個別電站設計不規(guī)范，施工質量差，系統(tǒng)抗風等能力差。另外，還有組件容量不足，衰減過快，背板材料不達標，逆變器等產品質量問題。然而,目前電站開發(fā)商對這一問題卻沒有足夠重視。

有研究機構此前對國內32個省市、容量3.3吉瓦的425個包括大型地面電站和分布式光伏電站所用設備進行檢測調查，結果顯示建成三年以上的電站都不同程度出現(xiàn)了問題。其中包括缺陷水平較高、串并聯(lián)損失嚴重、質保不能得到保障、差異化質量問題等。此前國家質檢總局發(fā)布的《2015年國家監(jiān)督抽查產品質量狀況的公告》顯示，光伏并網(wǎng)逆變器的抽查合格率不到80%。

由于光伏組件作為工業(yè)產品，屬于自愿性產品認證，由企業(yè)自覺來申請，并沒有強制力，一些企業(yè)對于質量的把控也有所放松。再加上廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強指出，由于買賣雙方處于“愿打愿挨”的情況，目前光伏組件的質量問題仍處于較難解決的狀態(tài)，光伏行業(yè)還需要經(jīng)歷一段時間的競爭，在今后的不斷發(fā)展過程中，政府還需要不斷完善政策加強監(jiān)管。

棄光與補貼仍成難題

作為目前增速最快、備受追捧的清潔能源，光伏在中國正獲得越來越多的政策支持和資本青睞，然而在應用普及的道路上卻總是面對兩個無法避免的難題，即“棄光”和“補貼”。

西北地區(qū)是我國集中式光伏電站布局的重地，也是棄光的“重災區(qū)”。來自國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2015年，甘肅棄光率達31%，新疆棄光率達26%。2016年上半年，西北地區(qū)的棄光問題更加嚴峻，棄光電量達到32.8億千瓦時，棄光率19.7%。

光伏產業(yè)作為新興產業(yè)，自2013年以來能夠實現(xiàn)快速發(fā)展的一個重要原因就是巨額的財政補貼。近年來光伏補貼拖欠愈發(fā)嚴重，截至2015年底，可再生能源補貼資金缺口再創(chuàng)新高，累計約410億元，其中光伏發(fā)電補貼缺口達180億元。業(yè)內人士認為，目前光伏補貼缺口已經(jīng)較大，隨著光伏電站規(guī)模的不斷擴大，補貼拖欠缺口勢必將會進一步擴大。補貼資金的延遲，會加重電站企業(yè)的財務成本，侵蝕利潤，使企業(yè)持續(xù)發(fā)展受阻，甚至會陷入資金鏈斷裂的危機，終端光伏電站一旦沒有錢，就會逐步向中上游產業(yè)鏈傳導，最后形成產業(yè)鏈出現(xiàn)發(fā)電企業(yè)、設備企業(yè)、零部件企業(yè)間的三角債現(xiàn)象。

林伯強表示，我國棄光問題雖然沒有風電嚴重，但在某些地方仍然會達到20%-30%。分布式光伏是目前政府力推的一個項目，如果分布式光伏能夠大范圍發(fā)展起來，棄光現(xiàn)象會有很大的改善。關于補貼，林伯強認為，按照目前光伏行業(yè)的發(fā)展速度來看，對于補貼的要求也會變高，補貼不到位，光伏行業(yè)的發(fā)展會受阻。分布式光伏作為2017年的重要任務，棄光與補貼問題仍是繞不開的“攔路石”，如果不能解決這兩個問題，光伏行業(yè)很難走長遠。

原標題：光伏業(yè)高速發(fā)展存隱疾