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中國碳市場第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等八大行業(yè)的重點(diǎn)排放企業(yè)，即耗能達(dá)到1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的企業(yè)。根據(jù)初步核算，全國將有七千多家企業(yè)符合要求，碳排放總量大約占到全國一半，約為40~50億噸二氧化碳。這意味著，全國碳市場啟動后，中國碳市場的規(guī)模將大大超過目前全球最大的歐盟碳市場，全球碳市場格局將會發(fā)生改變。

不過，北京理工大學(xué)副教授王科提出，人們應(yīng)理性看待中國成為全球最大碳市場這一趨勢，因?yàn)檫@是由中國的經(jīng)濟(jì)總量和排放水平所決定的。“中國早期階段的碳市場與歐盟碳市場等運(yùn)行時(shí)間較長、相對成熟的市場相比，將非常不成熟。”他說，“這主要表現(xiàn)在交易制度和規(guī)則設(shè)計(jì)不夠完善，交易頻率和市場活躍程度相對較低，價(jià)格波動性較大且市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能無法很好發(fā)揮，市場國際化程度較低等幾個方面。”

《2017年我國碳市場預(yù)測與展望》預(yù)測，全國碳市場啟動初期的價(jià)格年平均水平將在30~40元/噸，第一個履約期內(nèi)碳排放配額現(xiàn)貨交易量約為2~5億噸，交易額約為60~100億元，樂觀情況下將接近200億元。

該報(bào)告認(rèn)為，如果之后碳市場覆蓋行業(yè)擴(kuò)展到八大行業(yè)之外，并且納入企業(yè)的能耗門檻值降低，例如納入年能源消耗在5000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)，同時(shí)將多種碳金融產(chǎn)品逐漸引入市場，預(yù)計(jì)全國碳市場交易額可能增加到千億元規(guī)模。

王科說，2017~2020年全國碳市場的主要目標(biāo)將是市場機(jī)制建設(shè)，先讓全國市場運(yùn)轉(zhuǎn)起來，然后在運(yùn)行中學(xué)習(xí)、規(guī)范、提升、完善。但全國碳市場的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能、資源配置功能、節(jié)能降碳以及降低減排成本等功能的發(fā)揮則仍需時(shí)日。

北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心主任、長江學(xué)者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者魏一鳴認(rèn)為，雖然目前中國碳市場對于能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步的作用還相對有限，但它會推動企業(yè)向同一行業(yè)內(nèi)的節(jié)能減排“標(biāo)桿”看齊。“由于中國大部分的碳排放量將逐漸被全國碳市場覆蓋，碳市場對中國承諾的碳排放目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必然會發(fā)揮積極作用。”

除《2017年我國碳市場預(yù)測與展望》外，此次2017年度“能源經(jīng)濟(jì)預(yù)測與展望研究報(bào)告”還發(fā)布了《‘供給側(cè)改革’背景下中國能源經(jīng)濟(jì)形勢展望》、《2017年石油產(chǎn)業(yè)前景預(yù)測與展望》、《新能源汽車推廣應(yīng)用：2016回顧與2017展望》、《我國共享出行節(jié)能減排現(xiàn)狀及潛力展望》、《我國電子廢棄物回收處置現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢展望》、《2017年我國碳市場預(yù)測與展望》等研究報(bào)告。

該系列報(bào)告是由魏一鳴領(lǐng)導(dǎo)的研究團(tuán)隊(duì)根據(jù)上一年度國際和國內(nèi)能源經(jīng)濟(jì)與氣候政策形勢的變化，選擇特定主題開展的針對性研究。自2011年以來，中心以連續(xù)六年發(fā)布該系列報(bào)告，贏得了廣泛的社會反響。

原標(biāo)題：中國將成全球最大碳市場