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編者按：隨著國(guó)家能源局發(fā)布的《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》發(fā)布，利好政策力推光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展過(guò)程中卻面臨著資源不足、初 始投資成本居高不下以及運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)缺乏等諸多挑戰(zhàn)。

首航節(jié)能日前公告稱(chēng)，公司首座可24小時(shí)發(fā)電的10兆瓦熔鹽塔式光熱電站順利并網(wǎng)發(fā)電。該項(xiàng)目建成正值國(guó)內(nèi)首批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目招投標(biāo)與建設(shè)之際。國(guó)家能源局發(fā)布的《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》也多次重點(diǎn)提及光熱發(fā)電，并首次明確500萬(wàn)千瓦的光熱發(fā)電目標(biāo)。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，“十三五”將是光熱發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，基本任務(wù)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、降本增效，實(shí)現(xiàn)不依賴(lài)于國(guó)家補(bǔ)貼的市場(chǎng)化自我持續(xù)發(fā)展之路。據(jù)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，“十三 五”時(shí)期，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)將突破6000億元，并同時(shí)帶動(dòng)高端制造、新材料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不過(guò)，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化目前仍面臨資源不足、初 始投資成本居高不下以及運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)缺乏等諸多挑戰(zhàn)。

光熱項(xiàng)目密集推進(jìn)

光熱發(fā)電是指利用大規(guī)模陣列拋物或碟形鏡面收集太陽(yáng)熱能，通過(guò)換熱裝置提供蒸汽，結(jié)合傳統(tǒng)汽輪發(fā)電機(jī)的工藝，從而達(dá)到發(fā)電的目的。根據(jù)《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，“十三五”期間，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.1億千瓦以上。其中，光熱利用發(fā)電裝機(jī)達(dá)到500萬(wàn)千瓦。

繼國(guó)家發(fā)改委下發(fā)通知，核定光熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)示范電價(jià)為每千瓦時(shí)1.15元之后，國(guó)家能源局公布了20個(gè)總計(jì)裝機(jī)容量為134.9萬(wàn)千瓦的光熱發(fā)電示范項(xiàng) 目。業(yè)內(nèi)人士表示，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)成為“十三五”時(shí)期太陽(yáng)能利用領(lǐng)域的一大亮點(diǎn)?！兑?guī)劃》明確，“十三五”期間，光熱發(fā)電成本將低于0.8元/千瓦時(shí)，光熱 發(fā)電效率實(shí)現(xiàn)較大提高，形成全產(chǎn)業(yè)鏈集成能力。此外，光熱發(fā)電前景被看好的另一個(gè)重要原因是蓄能，即將白天多余的熱量進(jìn)行存儲(chǔ)，晚間再用存儲(chǔ)的熱量進(jìn)行發(fā) 電，以保證發(fā)電的連續(xù)性。

“此前國(guó)家能源局初步規(guī)劃的‘十三五’期間光熱發(fā)電目標(biāo)是1000萬(wàn)千瓦。這意味著未來(lái)五年對(duì)光熱發(fā)電的直接投 資將達(dá)到5000億元，間接投資在1萬(wàn)億元以上。但依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，要實(shí)現(xiàn)到2020年并網(wǎng)目標(biāo)很難，后來(lái)將并網(wǎng)目標(biāo)修改為500萬(wàn)千瓦。實(shí)際上要實(shí)現(xiàn) 500萬(wàn)千瓦的推進(jìn)難度依舊不小。”北京工業(yè)大學(xué)能源與環(huán)境工程學(xué)院馬重芳教授告訴中國(guó)證券報(bào)記者。

盡管推動(dòng)難度不小，在光熱產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)之 年，已有不少企業(yè)相繼啟動(dòng)光熱電站的開(kāi)工建設(shè)。以首航節(jié)能為例，公司出資承建的國(guó)內(nèi)首座具備24小時(shí)發(fā)電能力的10兆瓦熔鹽塔式太陽(yáng)能光熱電站于12月 26日順利并網(wǎng)發(fā)電。 華泰證券 分析師何昕分析指出，如能實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)發(fā)上網(wǎng)，預(yù)計(jì)全年該項(xiàng)目發(fā)電量最高可達(dá)8500萬(wàn)度左右。按照已公布的1.15元/千瓦時(shí)標(biāo) 桿電價(jià)計(jì)算，全年可實(shí)現(xiàn)電費(fèi)收入約1億元。

除塔式電站外，中海陽(yáng)50兆瓦槽式光熱電站項(xiàng)目近日在甘肅玉門(mén)開(kāi)工建設(shè)。此外，世界首個(gè)熔鹽菲涅爾式商業(yè)化光熱電站——蘭州大成敦煌熔鹽線性菲涅爾式50兆瓦光熱發(fā)電示范項(xiàng)目一期工程在甘肅敦煌開(kāi)工。

在光熱電站密集啟動(dòng)之際，上下游企業(yè)積極參與其中。天津百吉瑞新能源有限公司董事長(zhǎng)薛凌云說(shuō)：“與傳統(tǒng)的槽式光熱發(fā)電系統(tǒng)相比，采用儲(chǔ)能技術(shù)的新型槽式發(fā) 電可使系統(tǒng)整體投資降低30%。通過(guò)對(duì)熔鹽配制的改善，極大降低了保溫成本，提升了熔鹽儲(chǔ)能力，公司看好光熱發(fā)展前景。”

資源不足初始成本高

“相比于光伏發(fā)電，光熱發(fā)電的熱存儲(chǔ)技術(shù)，可將太陽(yáng)能集熱后通過(guò)換熱裝置加熱水產(chǎn)生蒸汽，然后驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)的汽輪發(fā)電機(jī)產(chǎn)生電能，實(shí)現(xiàn)‘光—熱—電’的轉(zhuǎn)化，彌補(bǔ)了光伏發(fā)電儲(chǔ)能的缺失，在并網(wǎng)友好性上遠(yuǎn)優(yōu)于光伏。”馬重芳稱(chēng)。

不過(guò)，在馬重芳看來(lái)，中國(guó)光熱資源不足、光熱發(fā)電環(huán)境適應(yīng)性差、選址受限制是行業(yè)發(fā)展必須面對(duì)的客觀問(wèn)題。“眼下需要建立光熱資源相關(guān)的搜集機(jī)制，太陽(yáng)能輻射值將直接影響發(fā)電成本，太陽(yáng)能數(shù)據(jù)庫(kù)的建立完善將對(duì)企業(yè)拓展光熱業(yè)務(wù)將提供直接幫助。”

除光照資源、水資源缺乏等因素外，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、成本和可靠性壽命、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)缺乏等問(wèn)題，同樣對(duì)光熱產(chǎn)業(yè)能否大規(guī)模發(fā)展形成挑戰(zhàn)。

“光熱發(fā)電最致命的問(wèn)題是初始投資費(fèi)用高。”光熱發(fā)電資深學(xué)者張建城對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，“據(jù)了解，第一批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目初始投資在每千瓦3萬(wàn)至4萬(wàn) 元，而光伏發(fā)電初始投資目前已步入每千瓦萬(wàn)元以下，風(fēng)力發(fā)電初始投資大概也在每千瓦1萬(wàn)元以?xún)?nèi)。燃煤電站的初始投資則更低，每千瓦僅為4000至5000 元，經(jīng)濟(jì)性差異一定程度上將影響投資熱情。”

尚處于起步階段的光熱發(fā)電除了面臨成本高企的困難外，“國(guó)產(chǎn)化率不高、電力市場(chǎng)改革、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)等因素也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須面對(duì)的問(wèn)題。”張建城說(shuō)，“鏡場(chǎng)關(guān)鍵技術(shù)中的集熱管、集熱器、控制系統(tǒng)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能基本滿(mǎn)足當(dāng)前的需求，但國(guó)產(chǎn)化率普遍較低。這也加大了發(fā)電成本。”

他舉例指出，“以壁壘較高集熱管技術(shù)為例，買(mǎi)一根進(jìn)口集熱管一般要1.4萬(wàn)元人民幣。如果在國(guó)內(nèi)建廠生產(chǎn)只要3000元人民幣;而一片國(guó)產(chǎn)反射鏡的價(jià)格只有進(jìn)口反射鏡的三分之一。”

國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副處長(zhǎng)邢翼騰表示，未來(lái)應(yīng)從科技創(chuàng)新的角度來(lái)降低光熱成本。首批示范項(xiàng)目1.15元/千瓦時(shí)的電價(jià)，國(guó)家平均補(bǔ)貼超過(guò) 0.9元。也就是說(shuō)現(xiàn)在的電價(jià)多數(shù)都是依靠國(guó)家補(bǔ)貼的支撐。值得注意的是，三類(lèi)地區(qū)光伏競(jìng)標(biāo)電價(jià)已經(jīng)達(dá)到了0.61元/千瓦時(shí)，風(fēng)電則更低。“光熱短期內(nèi) 要和光伏等清潔能源競(jìng)爭(zhēng)，長(zhǎng)期來(lái)看須與火電等傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)，因此產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要從科技創(chuàng)新方面來(lái)降低成本。”

“未來(lái)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能出現(xiàn)顛覆性的新技術(shù)。目前國(guó)外的技術(shù)多不適應(yīng)于中國(guó)產(chǎn)業(yè)自身狀況，所以開(kāi)展光熱發(fā)電實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目迫在眉睫。據(jù)了解， 葛洲壩 集團(tuán)下屬的新能源公司在組織相關(guān)的光熱實(shí)驗(yàn)基地，這對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步十分重要。”馬重芳對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示。

直接間接拉動(dòng)投資

此外，運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)缺乏也是目前國(guó)內(nèi)光熱產(chǎn)業(yè)面臨的一大困難。由于缺乏成熟的配套體系和實(shí)際的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，為避免拖延完工等問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委要求享受示范電價(jià)的首批光熱發(fā)電項(xiàng)目要在2018年12月31日前全部投入運(yùn)行。

“若以2018年底并網(wǎng)發(fā)電這個(gè)時(shí)點(diǎn)看，預(yù)計(jì)2019年行業(yè)將步入較成熟的市場(chǎng)化階段。之后隨著產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)、成本下降，光熱電價(jià)將出現(xiàn)較大幅度下降，屆時(shí)行業(yè)或出現(xiàn)一波洗牌潮，設(shè)備供應(yīng)商和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商將經(jīng)歷一場(chǎng)整合。”中海陽(yáng)實(shí)際控制人薛黎明告訴中國(guó)證券報(bào)記者。

不過(guò)，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2018年底并網(wǎng)發(fā)電有些吃緊。“現(xiàn)階段做一個(gè)50兆瓦電站項(xiàng)目，從建設(shè)開(kāi)工到正式運(yùn)行至少需要兩年半時(shí)間，發(fā)改委列出的這個(gè)‘最 后時(shí)點(diǎn)’比較緊張。當(dāng)然，對(duì)于有過(guò)相關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)來(lái)說(shuō)可能可以完成，但其他企業(yè)能否按時(shí)完工尚不好說(shuō)。”國(guó)家太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)劉 曉冰稱(chēng)。

國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，“十三五”前半段主要通過(guò)推動(dòng)150萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，總結(jié)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)管理辦法和政策環(huán)境，驗(yàn)證國(guó)產(chǎn)化設(shè)備的可靠性，培育系統(tǒng)集成能力和關(guān)鍵核心技術(shù)。

據(jù)了解，因國(guó)產(chǎn)化程度不一，光熱發(fā)電項(xiàng)目單位千瓦造價(jià)也存在差別，通常價(jià)差在每千瓦2萬(wàn)至3萬(wàn)元。在此背景下，若國(guó)家能源局首批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目總計(jì)150萬(wàn)千瓦項(xiàng)目全部啟動(dòng)，則會(huì)有300億至450億的項(xiàng)目投資市場(chǎng)。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家預(yù)計(jì)，“十三五”時(shí)期，光熱產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)將突破萬(wàn)億元。其中，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)將達(dá)到6000億元，平均每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)需求1200億元，同時(shí)帶動(dòng)高端制造、新材料、電子工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

首航節(jié)能董秘侯建峰在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，中國(guó)的光熱發(fā)電缺乏運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，今后如何將光熱采集與機(jī)組發(fā)電有機(jī)銜接、如何實(shí)現(xiàn)鏡面精準(zhǔn)追日，以及如何 實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)熱罐大規(guī)模存儲(chǔ)熔鹽，這些都需要在具體的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中得以印證。“截至2015年底，國(guó)內(nèi)光熱裝機(jī)規(guī)模只有18兆瓦，趕不上一個(gè)大型分布式光伏電站規(guī) 模。公司2016年首批光熱示范項(xiàng)目中儲(chǔ)備的項(xiàng)目就有1.6吉瓦，后續(xù)隨著項(xiàng)目相繼啟動(dòng)，光熱電站系統(tǒng)集成能力、技術(shù)問(wèn)題、國(guó)產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量能否經(jīng)受住考驗(yàn)， 都將通過(guò)電站運(yùn)營(yíng)來(lái)找到答案。”

原標(biāo)題：政策大力支持項(xiàng)目相繼啟動(dòng) 光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)亟須突破三道坎