圖為:沒有鮮花、地毯,省能源局低調(diào)揭牌
經(jīng)省人民政府批準,湖北省能源局1月16日掛牌成立。雖然沒有鮮花、地毯,儀式很低調(diào),但并不影響此舉對我省能源管理及政策走向的重要性,未來一段時間,對省內(nèi)能源市場管理的整合勢所必然。
順應時代 控制能源消費
省能源局的成立有著時代背景。去年3月,全國人大十二屆一次會議通過國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案,原國家電力監(jiān)管委員會和國家能源局進行撤并,重新組建國家能源局。
受頂層重組影響,今年1月6日,國家能源局華中監(jiān)管局掛牌成立(其前身是國家電力監(jiān)管委員會華中監(jiān)管局),正式開始對湖北、江西、重慶、西藏四省(市、自治區(qū))煤炭、電力、石油、天然氣等能源領域?qū)嵤┚C合監(jiān)管。
僅過10天,湖北省能源局掛牌成立,一切順理成章。
問題是,新成立的省能源局運作重心在哪?盡管尚未發(fā)文,但近日國家能源局通報了2014年十項重點工作,從中可見端倪。
據(jù)初步統(tǒng)計,2013年全國能源消費總量37.6億噸標煤,距離2015年40億噸標煤紅線只有2.4億噸空間。這意味著,今、明兩年年均能源消費增量必須控制在1.2億噸標煤之內(nèi)。
由此,控制能源消費總量過快增長放在國家局首位,自然也將成為湖北局的重任。
節(jié)能減排 加快發(fā)展綠色能源
據(jù)悉,國家能源局將推行“一掛雙控”措施,即將能源消費與經(jīng)濟增長掛鉤,對鋼鐵、水泥、有色等高耗能產(chǎn)業(yè)和過剩產(chǎn)業(yè)實行能源消費總量控制強約束,對其他產(chǎn)業(yè)按平均先進能效標準實行能耗強度約束。
上述所提高耗能產(chǎn)業(yè),雖然對我省而言均是支柱產(chǎn)業(yè),但下一步仍不可避免地將繼續(xù)加大對這些產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排力度。
而減排治霾,也將是我省能源總量控制需要達到的目標。我省是化石能源缺乏省,煤炭、天然氣主要靠外輸,因此壓減煤炭消費,加快發(fā)展清潔能源和可再生能源是對生態(tài)治理的核心手段。近兩年,我省風能、光伏能均有較快發(fā)展,未來仍將有較大發(fā)展空間。此外,在中石化武漢分公司800萬噸/年油品升級之后,今年荊門石化啟動了1000萬噸/年油品升級,要求在清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等方面達到國家產(chǎn)業(yè)政策的先進水平。
而在新設省能源局后,如何突出對我省能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策制訂職能,推進能源體制改革,強化對全省煤炭、電力、石油、天然氣等能源領域的綜合監(jiān)管,尚有一段整合期。