全國(guó)光伏新增裝機(jī)再次出現(xiàn)下滑。
9月23日,國(guó)家能源局在官網(wǎng)發(fā)布了1-8月份全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。今年1-8月,全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量20995萬(wàn)千瓦(209.95GW),同比增長(zhǎng)約13.63%,其中太陽(yáng)能發(fā)電新增裝機(jī)13999萬(wàn)千瓦(139.99GW),同比增長(zhǎng)23.71%。
另外,截至8月底,全國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到75235萬(wàn)千瓦(752.35GW),在電力裝機(jī)中的占比超過(guò)24%,持續(xù)提升。據(jù)此計(jì)算,8月全國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量1678萬(wàn)千瓦(16.78GW),環(huán)比下降23.9%。
一位光伏行業(yè)人士評(píng)論稱(chēng),這是連續(xù)連續(xù)兩個(gè)月出現(xiàn)下滑。預(yù)見(jiàn)能源根據(jù)此前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算,7月全國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量為73557萬(wàn)千瓦,環(huán)比下降1.9%。
據(jù)索比光伏網(wǎng)報(bào)道,新增裝機(jī)規(guī)模下滑,主要是分布式光伏開(kāi)發(fā)、并網(wǎng)環(huán)節(jié)收緊所致,預(yù)計(jì)三季度新增裝機(jī)容量中,分布式占比將有所下降,央國(guó)企投資重點(diǎn)也會(huì)重新轉(zhuǎn)向集中式光伏項(xiàng)目。
今年開(kāi)年以來(lái),多地分布式光伏被加入了收緊和核查的名列。7月4日,安吉縣人民政府發(fā)布安吉縣工業(yè)企業(yè)屋頂光伏專(zhuān)項(xiàng)整治提升行動(dòng)方案。方案指出,重點(diǎn)對(duì)光伏板下方圍合及另做他用情況進(jìn)行整治,有效防范光伏安裝、運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn),降低安全事故發(fā)生概率,堅(jiān)決遏制較大事故發(fā)生。
之后的7月11日,鎮(zhèn)江市發(fā)改委也發(fā)文指出,“要根據(jù)分布式光伏建設(shè)空間、負(fù)荷水平和電網(wǎng)承載力等資源條件,科學(xué)規(guī)劃分布式光伏項(xiàng)目的布局、規(guī)模、進(jìn)度,與充電、儲(chǔ)能等基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展”,并明確表示“對(duì)于其他通過(guò)租賃屋頂或出租光伏發(fā)電設(shè)施等方式建設(shè)的屋頂分布式光伏項(xiàng)目,由投資開(kāi)發(fā)企業(yè)向?qū)俚匦姓徟块T(mén)申請(qǐng)備案”。
此前亦有媒體報(bào)道稱(chēng),華能集團(tuán)根據(jù)中央巡視組督查情況提出了整改措施,通過(guò)修訂了風(fēng)電和光伏項(xiàng)目投資決策及備案管理細(xì)則,完成新能源年度發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和減員目標(biāo)。同時(shí),華能集團(tuán)也在今年上半年暫停了分布式光伏的推進(jìn),在集中式光伏領(lǐng)域,也明確了擇優(yōu)開(kāi)發(fā)的規(guī)則。
事實(shí)上,分布式光伏收緊早已征兆。
據(jù)行業(yè)媒體光伏們報(bào)道,某央企在2023年底的投資計(jì)劃相關(guān)文件中明確,由于外部政策、市場(chǎng)環(huán)境的變化,集團(tuán)公司將發(fā)布加強(qiáng)項(xiàng)目投資管理的通知,尤其是分布式光伏項(xiàng)目,將面臨更苛刻的投資收購(gòu)要求。
據(jù)上述報(bào)道,從2023年以來(lái),部分央企以及金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始逐步收緊對(duì)戶(hù)用光伏的資產(chǎn)收購(gòu)。上述央企的文件指出,近期國(guó)家出臺(tái)加快推定電力現(xiàn)貨市場(chǎng)等系列能源政策,能源電力市場(chǎng)進(jìn)入重塑期,新能源(含分布式)將全面參與電力市場(chǎng),電價(jià)下行風(fēng)險(xiǎn)增加,按照嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)原則,原則上不支持安排系統(tǒng)外新能源項(xiàng)目并購(gòu)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域分布式光伏項(xiàng)目新開(kāi)工,嚴(yán)控以分布式光伏為單一場(chǎng)景的項(xiàng)目投資。
02
實(shí)際上,在過(guò)去十多年,我國(guó)分布式光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了“三起四落”,當(dāng)前,消納難題加劇,入市新政將啟,行業(yè)因此步入了新周期考驗(yàn)。
據(jù)北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)梳理,國(guó)內(nèi)分布式光伏發(fā)展始于2009年“金太陽(yáng)”與“光電建筑”項(xiàng)目,但初期因缺乏成熟的商業(yè)模式,發(fā)展一直步履維艱。
直到2017年,三類(lèi)資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)下調(diào),而分布式光伏度電補(bǔ)貼維持0.42元不變,近20%的超高收益立即吸引了大批金主蜂擁而至。當(dāng)年,分布式光伏新增裝機(jī)量激增至19.44GW,較2016年翻三番,幾乎與集中式電站形成了并駕齊驅(qū)的“兩分天下”格局。
然而,市場(chǎng)的繁榮并未能持久,2018年,隨著光伏“531新政”的頒布,一場(chǎng)以削減補(bǔ)貼為核心的風(fēng)暴席卷而來(lái),在這場(chǎng)突如其來(lái)的風(fēng)暴中,毫無(wú)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力的經(jīng)銷(xiāo)商成為最為嚴(yán)重的受害者之一。
此后數(shù)年,在降本增效的驅(qū)動(dòng)下,分布式光伏市場(chǎng)逐漸顯露復(fù)蘇跡象,不過(guò),一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情“黑天鵝”事件,再一次為這一進(jìn)程投下了陰影。
但隨著疫情逐漸可控,分布式光伏市場(chǎng)也隨之日漸升溫。尤其是從2020年下半年至2021年間,“30*60”雙碳戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興、整縣推進(jìn)分布式等一系列利好政策的相繼出臺(tái),為分布式光伏帶來(lái)了前所未有的高速發(fā)展機(jī)遇。
近兩年,一路狂飆分布式光伏,再次遇到了“成長(zhǎng)的煩惱”,入市信號(hào)愈發(fā)明顯以及接網(wǎng)容量逐漸減少,使分布式光伏的投資收益風(fēng)險(xiǎn)正逐漸攀升,自今年初以來(lái),分布式光伏市場(chǎng)便不斷傳出投資方逐步縮減投資的消息。
事實(shí)上,隨著電力市場(chǎng)改革的推進(jìn)以及光伏裝機(jī)占比的增加,無(wú)論是對(duì)于工商業(yè)還是戶(hù)用光伏,都面臨新形勢(shì)的挑戰(zhàn)。但長(zhǎng)期來(lái)看,分布式光伏發(fā)展進(jìn)程并未改變。整體看,受產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格影響,今年全年新增裝機(jī)規(guī)模比較樂(lè)觀,將在2023年基礎(chǔ)上穩(wěn)中有增。
原標(biāo)題:分布式收緊,新增光伏裝機(jī)連續(xù)兩個(gè)月環(huán)比下滑