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12月16日，電力工人在檢查光伏發(fā)電板的質(zhì)量。近日，河北省秦皇島市億嘉集團(tuán)－兆嘉建筑工程有限公司屋頂光伏電站并網(wǎng)投運(yùn)。 新華社記者 楊世堯攝

近年來，太陽能開發(fā)利用規(guī)?？焖贁U(kuò)大，技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快，成本顯著降低，已成為全球能源轉(zhuǎn)型的重要領(lǐng)域。國(guó)家能源局近日公布的《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》顯示，到2020年底，太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.1億千瓦以上，其中光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.05億千瓦以上；太陽能熱發(fā)電裝機(jī)達(dá)到500萬千瓦。專家表示，“十三五”將是太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，基本任務(wù)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、降低成本、擴(kuò)大應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)不依賴國(guó)家補(bǔ)貼的市場(chǎng)化自我持續(xù)發(fā)展。

　力推分布式光伏發(fā)電

“十二五”期間，我國(guó)光伏裝機(jī)實(shí)現(xiàn)了上百倍的增長(zhǎng)，躍居全球第一光伏大國(guó)。但由于光伏裝機(jī)量的快速攀升主要來源于西部地區(qū)的集中式地面電站建設(shè)，這也帶來了一系列的消納難題。

大力推動(dòng)分布式光伏發(fā)電發(fā)展成為“十三五”時(shí)期的必然選擇?！兑?guī)劃》提出，到2020年建成100個(gè)分布式光伏應(yīng)用示范區(qū)，園區(qū)內(nèi)80%的新建建筑屋頂、50%的已有建筑屋頂安裝光伏發(fā)電。在具備開發(fā)條件的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大型工礦企業(yè)以及商場(chǎng)學(xué)校醫(yī)院等公共建筑，統(tǒng)一規(guī)劃并組織實(shí)施屋頂光伏工程。在太陽能資源優(yōu)良、電網(wǎng)接入消納條件好的農(nóng)村地區(qū)和小城鎮(zhèn)，推進(jìn)居民屋頂光伏工程，形成若干光伏小鎮(zhèn)、光伏新村。

“棄光限電很大一部分原因是東西部光伏建設(shè)不均衡。”正信光電運(yùn)營(yíng)總裁王傳邦說，西部地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，消納能力有限，再加上當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)火電機(jī)組較多，電網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)不完善，就容易造成窩電現(xiàn)象。此次《規(guī)劃》將分布式光伏列入發(fā)展重點(diǎn)，無疑將進(jìn)一步促進(jìn)分布式的發(fā)展。分布式光伏應(yīng)當(dāng)不僅僅局限于工商業(yè)屋頂，還可以延伸至農(nóng)業(yè)光伏、家庭分布式應(yīng)用等等。

在拓展“光伏+”綜合利用工程方面，國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鼓勵(lì)結(jié)合荒山荒地和沿海灘涂綜合利用、采煤沉陷區(qū)等廢棄土地治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖等方式，因地制宜開展各類“光伏+”應(yīng)用工程，促進(jìn)光伏發(fā)電與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，通過光伏發(fā)電為土地增值利用開拓新途徑。探索各類提升農(nóng)業(yè)效益的光伏農(nóng)業(yè)融合發(fā)展模式，鼓勵(lì)結(jié)合現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)光伏電站。

為保障分布式光伏健康發(fā)展，《規(guī)劃》要求，結(jié)合電力體制改革開展分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)化交易，鼓勵(lì)光伏發(fā)電項(xiàng)目靠近電力負(fù)荷建設(shè)，接入中低壓配電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)電力就近消納。各類配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)為分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)運(yùn)行提供服務(wù)，優(yōu)先消納分布式光伏發(fā)電量，建設(shè)分布式發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)支撐系統(tǒng)并組織分布式電力交易。