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在山西省晉城市澤州縣巴公鎮(zhèn)，占地900多畝的晉鋼光伏裝備產業(yè)園廠房林立，到處火熱的建設、生產場景。對照年初制定的招商方案，一期計劃的7個項目即將全部建成，幾個項目已投入生產。而整個園區(qū)裝滿、滿產后，將形成年產200萬噸光伏支架、年產值超300億元的產業(yè)集群。

晉鋼光伏裝備產業(yè)園是晉城市推動鋼鐵鑄造產業(yè)轉型升級、打造光伏裝備特色產業(yè)集群的重要載體，短短幾個月時間風生水起，背后正是一套創(chuàng)新的招商模式在推動。“政府+鏈主+園區(qū)”，晉城市運用大統(tǒng)籌招商模式，推動各類資源精準對接、高效配置，實現(xiàn)新興產業(yè)高效成型，蹚出了一條以高質效招商推動高質量轉型發(fā)展的新路子。

市場導向 鏈式思維 凝聚共識齊發(fā)力

晉城，資源豐厚、歷史悠久的“煤鐵之鄉(xiāng)”。其冶煉鑄造產業(yè)傳承千年、基礎雄厚，如今更成為晉城重要的支柱產業(yè)和轉型發(fā)展的重要賽道。近年來，晉城市錨定高端化、智能化、綠色化方向，強力部署推進鋼鐵鑄造產業(yè)提檔升級、換道領跑，這是當?shù)刂嫿?ldquo;1+5”現(xiàn)代產業(yè)體系中的重要戰(zhàn)略，也是鋼鐵鑄造產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。

“隨著我國產業(yè)結構的優(yōu)化升級，鋼鐵需求結構正同步發(fā)生深刻變化，疊加市場、環(huán)保、要素成本等因素影響，加快鋼鐵產業(yè)轉型升級勢在必行、刻不容緩。”晉城市鋼鐵鑄造龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)——山西晉城鋼鐵控股集團有限公司(以下簡稱“晉鋼控股集團”)董事長李強坦言，面對挑戰(zhàn)和機遇，必須充分把握好市場導向，用全局和超前眼光布局謀劃，用鏈式思維拓展空間，方能贏得主動、搶占先機。

正是基于深刻共識，今年年初，一份圍繞打造光伏裝備特色產業(yè)集群，開展“政府+鏈主+園區(qū)”統(tǒng)籌招商的行動計劃，在晉城市政府、晉鋼控股集團和晉城經開區(qū)巴公園區(qū)三方的精心謀劃下應運而生：以拓展需求巨大的光伏裝備用鋼市場為著力，以建設“晉鋼光伏裝備產業(yè)園”為承載，充分發(fā)揮晉鋼控股集團“鏈主”作用，三方合力統(tǒng)籌聯(lián)動招商，打造光伏裝備特色產業(yè)集群。

守信踐諾 各盡所能 要素保障強支撐

高大寬敞的廠房里，一條條生產線綿延排列，一臺臺機床前工人忙碌不停。出口處，一套套嶄新的光伏支架部件正打包裝運。晉鋼光伏裝備產業(yè)園入駐企業(yè)——晉城市興晟能源科技有限公司生產現(xiàn)場一派火熱景象。

晉城市興晟能源科技有限公司是晉城此次招商行動中，招引中國民營企業(yè)500強——國強控股集團投資設立的企業(yè)。晉城市工信局副局長原向東介紹，在用地保障上，晉城市政府充分利用農地入市、企業(yè)土地集中收儲等政策，通過園鎮(zhèn)公司墊資將農村集體建設用地集中收儲，為園區(qū)建設提供了943畝低成本用地，有效減輕了前期投入壓力，極大提振了企業(yè)投資入駐的信心。在用能保障上，提前儲備100MW新能源能耗指標，同時依托煤層氣資源優(yōu)勢，協(xié)調晉鋼控股集團與沁水能投集團成立合資公司，共同開發(fā)沁水盆地煤層氣區(qū)塊，并鋪設專門輸氣管道，保障企業(yè)年用煤層氣量10億立方米。

晉鋼控股集團積極發(fā)揮“鏈主”作用，牽頭對接下游企業(yè)合作。統(tǒng)籌謀劃園區(qū)建設，自籌資金9億元，全力建設30萬平方米標準廠房，還給出了前3年免費租用的優(yōu)惠。同時充分讓利下游企業(yè)，保證當期供貨出廠價格不高于周邊鋼廠出廠價格，為入駐企業(yè)提供質優(yōu)價廉的充足原材料供應。晉城經開區(qū)巴公園區(qū)積極圍繞產業(yè)鏈發(fā)展精心謀劃、精準出擊。按照招商項目需求，一對一制定全要素保障清單和包聯(lián)服務清單，黨政一把手親自上陣，統(tǒng)籌協(xié)調，全天候為企業(yè)項目解決問題。

資源互享 優(yōu)勢互補 多方共贏開新局

“之所以選擇入駐這里，我們看好的正是這里的機遇和前景。”啟銘晉鋼(晉城)物流有限公司負責人劉戀說。

世界500強供應鏈企業(yè)——廈門國貿集團投資控股的啟銘晉鋼(晉城)物流有限公司，也是此次招商招引入駐的企業(yè)。

“招引這個項目，是我們統(tǒng)籌謀劃的重要一環(huán)。”晉城經開區(qū)巴公園區(qū)事業(yè)服務中心主任、巴公鎮(zhèn)黨委書記史坤國介紹，“一方面，項目可為園區(qū)企業(yè)提供一流便捷的倉儲物流服務，以及貸款擔保、低息融資、代購采銷等優(yōu)質的金融服務，成為園區(qū)和產業(yè)長遠發(fā)展的有力保障。而另一方面，我們在園區(qū)專門規(guī)劃布局了承攬上下游企業(yè)物流轉運業(yè)務的‘廠邊庫’，給項目運營提供廣闊空間，從而真正實現(xiàn)合作共贏、彼此成就。”

這次招商，晉城把大統(tǒng)籌的思維模式運用到了各方面、全過程，用下游園區(qū)的“集聚效應”激發(fā)上游企業(yè)轉型動能，以“鏈主”企業(yè)的“頭雁效應”引領產業(yè)整體提質升級。以此次招商為開端，晉城市正全方位擴展“政府+鏈主+園區(qū)”大統(tǒng)籌招商模式，不斷開創(chuàng)高質量轉型發(fā)展全新局面。

原標題：“政府+鏈主+園區(qū)” 山西晉城：高效打造光伏裝備特色產業(yè)集群