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文政發(fā)〔2016〕136號 文成縣人民政府關(guān)于扶持分布式光伏發(fā)電的若干意見
日期:2016-12-14   [復(fù)制鏈接]
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各功能區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、單位:

為進一步優(yōu)化我縣能源結(jié)構(gòu),擴大分布式光伏發(fā)電規(guī)模,提升非化石能源占一次能源的比重,加快建設(shè)低碳縣,根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于進一步加快光伏應(yīng)用促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》(浙政發(fā)〔2013〕49號)、《溫州市人民政府關(guān)于扶持分布式光伏發(fā)電的若干意見》(溫政發(fā)〔2013〕75號)精神,現(xiàn)就推進我縣分布式光伏發(fā)電應(yīng)用提出如下意見。

一、發(fā)展目標(biāo)


以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng),大力推廣應(yīng)用分布式光伏發(fā)電項目,不斷提升分布式光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)模,鼓勵和推進縣域內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位、大型商場(市場)和重點用能單位及居民屋頂應(yīng)用分布式光伏發(fā)電。到2018年,全縣分布式光伏發(fā)電裝機總?cè)萘窟_到20兆瓦。

二、建設(shè)模式

(一)企業(yè)(居民)自建模式。企業(yè)(居民)提出建設(shè)申請,申請通過后由企業(yè)(居民)或委托第三方自行建設(shè),項目建成并網(wǎng)后給予電量補貼。

(二)合同能源管理模式。由合同能源管理公司與建設(shè)意愿的企業(yè)(居民)協(xié)商達成協(xié)議,按合同能源管理模式建設(shè)運營。企業(yè)(居民)享受雙方規(guī)定的電價及其他優(yōu)惠,合同能源管理公司享受政府電量補貼。合同能源管理公司在約定的投資回收期后將產(chǎn)權(quán)無償移交企業(yè)(居民)。

(三)政府統(tǒng)一組織建設(shè)模式。由當(dāng)?shù)卣Y(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、抗震安居、農(nóng)房聚集改造、城中村改造、舊村改造、廉租房等工程,以及實施“平改坡”項目,統(tǒng)一組織建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施,按其建成并網(wǎng)后發(fā)電量予以補貼。

(四)租賃屋頂建設(shè)模式。在當(dāng)?shù)卣疇款^協(xié)調(diào)下,光伏發(fā)電建設(shè)運營企業(yè)與屋頂所有者簽訂屋頂租賃協(xié)議,集中連片建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施。

三、政策扶持

(一)整合現(xiàn)有相關(guān)專項資金,設(shè)立縣級分布式光伏發(fā)電扶持專項資金(以下簡稱“光伏專項資金”),主要用于考核獎勵和發(fā)電補貼。

(二)對建設(shè)光伏應(yīng)用項目的本縣企業(yè),其光伏系統(tǒng)所發(fā)電量可以在其年度用能指標(biāo)中予以抵扣。同時依據(jù)年碳排放量及綜合社會、生態(tài)效益,提升該企業(yè)有序用電等級,優(yōu)先審批其因轉(zhuǎn)型升級所需的電力增容需求。

(三)新建的建筑物,單體建筑屋頂面積達1000平方米以上的工業(yè)廠房、住宅小區(qū)及公共建筑項目,除特殊要求外,應(yīng)按照滿足建設(shè)分布式屋頂光伏發(fā)電的要求同步設(shè)計、同步實施,根據(jù)需要預(yù)留光伏配電房空間,并將分布式光伏發(fā)電設(shè)施投資額納入工程概算。

在建或者已完成工可批復(fù)的新建建筑物,符合安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施條件的,鼓勵補建或者增設(shè)分布式光伏發(fā)電設(shè)施,由相關(guān)部門予以調(diào)整工程概算。已建成的房屋應(yīng)進行承載力評估,滿足屋頂承載力要求。

(四)現(xiàn)有政府機構(gòu)(國有企業(yè))辦公用房、學(xué)校、醫(yī)院、文體設(shè)施等政府所屬的房屋,其屋頂符合安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施條件的,原則上要率先建設(shè)分布式屋頂光伏發(fā)電項目。

鼓勵探索現(xiàn)有公租房、廉租房、經(jīng)濟適用房、別墅區(qū)(排屋)、多層住宅區(qū)集中連片推廣建設(shè)分布式光伏發(fā)電設(shè)施。

(五)實行分布式光伏發(fā)電電量補貼。對2018年底前,建成并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項目,在享受國家每度電0.42元、省每度電0.1元補貼的基礎(chǔ)上,自并網(wǎng)發(fā)電之日起按其發(fā)電量由縣財政每度電補貼0.2元,連續(xù)補貼5年;居民個人投資的光伏發(fā)電項目,自并網(wǎng)發(fā)電之日起按其發(fā)電量由縣財政每度電補貼0.3元,連續(xù)補貼5年??h財政補貼一年發(fā)放一次。

(六)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)為分布式光伏發(fā)電項目接入電網(wǎng)提供便利條件。10千伏及以下電壓等級接入,且單個并網(wǎng)點總裝機容量不超過6兆瓦的分布式光伏發(fā)電項目;10千伏電壓等級接入,且單個并網(wǎng)點總裝機容量超過6兆瓦,年自發(fā)自用電量大于50%的分布式光伏發(fā)電項目,或35千伏電壓等級接入,年自發(fā)自用電量大于50%的分布式光伏發(fā)電項目,接入系統(tǒng)工程以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電項目,接入系統(tǒng)工程由項目業(yè)主投資建設(shè),接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。

其他光伏發(fā)電項目,電網(wǎng)企業(yè)本著簡便高效原則做好并網(wǎng)服務(wù),執(zhí)行國家電網(wǎng)公司常規(guī)能源相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

(七)分布式光伏發(fā)電項目發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng),由用戶自行選擇,用戶不足電量由電網(wǎng)企業(yè)提供。上、下網(wǎng)電量分開結(jié)算,電價執(zhí)行國家相關(guān)政策。分布式光伏發(fā)電項目暫緩收取系統(tǒng)備用容量費和政府基金及附加費,若需收費,待物價部門明確收費政策后,按最新政策執(zhí)行。

(八)簡化光伏發(fā)電項目審批程序。除申報國家、省級光伏發(fā)電應(yīng)用扶持項目按規(guī)定程序?qū)徟猓植际焦夥l(fā)電項目由縣發(fā)改局備案。對個人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目,由縣供電公司直接登記并集中向縣發(fā)改局備案。

四、工作要求


(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。成立文成縣光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,分管副縣長任副組長,縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣財政局、縣住建局、縣機關(guān)事務(wù)局、縣衛(wèi)計局、縣教育局、國網(wǎng)文成縣供電公司等單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局,負責(zé)光伏發(fā)電政策制定以及協(xié)調(diào)建設(shè)過程中的各類問題。各功能區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人。

(二)明確責(zé)任。項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起第一責(zé)任人的責(zé)任,做好所在區(qū)域內(nèi)工業(yè)廠房、住宅小區(qū)、公共建筑業(yè)主的思想工作,充分利用現(xiàn)有屋頂開發(fā)光伏發(fā)電系統(tǒng);相關(guān)部門按各自職責(zé)分工做好支持、配合工作(部門職責(zé)分工附后)。光伏專項資金由縣財政統(tǒng)籌安排,確保補貼到位。

(三)強化督查??h光伏發(fā)電應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全縣分布式光伏發(fā)電推廣情況下達裝機容量任務(wù),并不定期開展工作督查,確保完成目標(biāo)任務(wù)。

附件:縣級部門、單位職責(zé)分工

文成縣人民政府

2016年12月5日
 
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