能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),也是碳排放的最主要來(lái)源和綠色轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)領(lǐng)域。近日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》,專(zhuān)門(mén)部署穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,要求加強(qiáng)化石能源清潔高效利用,大力發(fā)展非化石能源,加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。
大力發(fā)展非化石能源
推進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型,關(guān)鍵在于推動(dòng)非化石能源替代,尤其是風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等可再生能源替代。
近年來(lái),我國(guó)大力推動(dòng)可再生能源發(fā)展。截至今年6月底,全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)16.53億千瓦,約占我國(guó)發(fā)電總裝機(jī)的53.8%,風(fēng)電光伏發(fā)電合計(jì)裝機(jī)達(dá)到11.8億千瓦,已超過(guò)煤電裝機(jī)??稍偕茉窗l(fā)電量穩(wěn)步邁上新臺(tái)階,今年上半年,全國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)1.56萬(wàn)億千瓦時(shí),約占全部發(fā)電量的35.1%。
當(dāng)前,我國(guó)能源發(fā)展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨等一系列挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),出路就是大力發(fā)展非化石能源。
國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)董萬(wàn)成介紹,非化石能源發(fā)電投資增勢(shì)良好,太陽(yáng)能發(fā)電、陸上風(fēng)電投資繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng),上半年完成投資額約4300億元。分布式光伏保持快速發(fā)展,上半年投資同比增長(zhǎng)76.2%。在建核電項(xiàng)目投資平穩(wěn)釋放,新開(kāi)工項(xiàng)目逐步形成有效投資。抽水蓄能投資增勢(shì)加快,上半年投資增速較去年同期增加30多個(gè)百分點(diǎn)。
為進(jìn)一步推動(dòng)非化石能源高質(zhì)量發(fā)展,《意見(jiàn)》提出,加快西北風(fēng)電光伏、西南水電、海上風(fēng)電、沿海核電等清潔能源基地建設(shè),積極發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電,因地制宜開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Q竽艿刃履茉?,推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展。統(tǒng)籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù),推進(jìn)水風(fēng)光一體化開(kāi)發(fā)。積極安全有序發(fā)展核電,保持合理布局和平穩(wěn)建設(shè)節(jié)奏。到2030年,非化石能源消費(fèi)比重提高到25%左右。
清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長(zhǎng)李政說(shuō):“要堅(jiān)定不移推動(dòng)能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型,利用我國(guó)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展可再生能源,實(shí)現(xiàn)2030年前碳排放達(dá)峰并逐漸下降的目標(biāo)。”
加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)
與穩(wěn)定的化石能源不同,新能源發(fā)電具有間歇性、波動(dòng)性、隨機(jī)性。在綠色轉(zhuǎn)型的同時(shí)保障能源安全,并不容易。
“電力系統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)理、功能形態(tài)等發(fā)生深刻復(fù)雜變化,面臨電力保供與系統(tǒng)穩(wěn)定兩大安全挑戰(zhàn)。”在中國(guó)工程院院士舒印彪看來(lái),一方面,電源結(jié)構(gòu)由可控連續(xù)出力的煤電裝機(jī)占主導(dǎo)轉(zhuǎn)向強(qiáng)不確定性、弱可控出力的新能源發(fā)電裝機(jī)占主導(dǎo),同時(shí)未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)電力消費(fèi)仍將剛性增長(zhǎng),發(fā)電和負(fù)荷隨機(jī)性、波動(dòng)性增強(qiáng),電力供需形勢(shì)日趨復(fù)雜。另一方面,新能源、直流等大量替代常規(guī)機(jī)組,電動(dòng)汽車(chē)、分布式能源、儲(chǔ)能等交互式用能設(shè)備廣泛應(yīng)用,電力系統(tǒng)呈現(xiàn)高比例可再生能源、高比例電力電子設(shè)備的“雙高”特征,系統(tǒng)轉(zhuǎn)動(dòng)慣量和支撐能力下降,系統(tǒng)安全運(yùn)行面臨挑戰(zhàn)。
黨的二十屆三中全會(huì)提出,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,完善新能源消納和調(diào)控政策措施。
據(jù)悉,國(guó)家能源局于去年啟動(dòng)了面向2040年的最優(yōu)電源電網(wǎng)規(guī)劃格局研究,圍繞新型電力系統(tǒng)構(gòu)建總體要求,以全系統(tǒng)最優(yōu)為目標(biāo),以安全、綠色、經(jīng)濟(jì)為約束,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)電力電量保障、電力流布局、新能源布局與系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力統(tǒng)籌優(yōu)化規(guī)劃。
國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華表示,在新能源規(guī)?;l(fā)展的背景下,實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)最優(yōu)化及成本合理穩(wěn)定是當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間的工作著力點(diǎn),需要科學(xué)統(tǒng)籌能源安全、綠色、經(jīng)濟(jì)三者關(guān)系,以系統(tǒng)觀念優(yōu)化解決能源供給與產(chǎn)業(yè)布局、新型電力系統(tǒng)發(fā)展要求與電網(wǎng)發(fā)展實(shí)際、電力規(guī)劃與電力運(yùn)行、裝機(jī)容量與供需平衡等主要矛盾,科學(xué)合理設(shè)計(jì)新型電力系統(tǒng)建設(shè)路徑。
加強(qiáng)化石能源清潔高效利用
能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。事實(shí)證明,傳統(tǒng)能源逐步退出,應(yīng)建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。
《意見(jiàn)》提出,堅(jiān)持先立后破,推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。加快現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”,合理規(guī)劃建設(shè)保障電力系統(tǒng)安全所必需的調(diào)節(jié)性、支撐性煤電。加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度,加快油氣勘探開(kāi)發(fā)與新能源融合發(fā)展。推進(jìn)二氧化碳捕集利用與封存項(xiàng)目建設(shè)。
“通過(guò)化石能源的清潔高效利用和功能改造,能夠?yàn)榭稍偕茉窗l(fā)展與新型能源體系建設(shè)保駕護(hù)航。”李政表示,能源綠色低碳轉(zhuǎn)型不是簡(jiǎn)單的化石能源和可再生能源此消彼長(zhǎng),而是需要兩者相互配合、把握節(jié)奏和力度,在保障能源安全的前提下,以經(jīng)濟(jì)成本最優(yōu)的方式,實(shí)現(xiàn)安全可靠有序替代。要保持好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全和綠色轉(zhuǎn)型之間的平衡,建立起既保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,又促進(jìn)可再生能源快速增長(zhǎng)和大規(guī)模應(yīng)用的能源安全體系。
原標(biāo)題:穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型 加強(qiáng)化石能源清潔高效利用