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8月20日，歐盟委員會(huì)發(fā)布了對(duì)中國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)汽車征收反補(bǔ)貼稅的最終決定草案，對(duì)擬議稅率進(jìn)行了小幅調(diào)整。其中，歐盟對(duì)比亞迪、吉利和上汽集團(tuán)加征的關(guān)稅稅率分別從17.4%、19.9%和37.6%，小幅下調(diào)至17%、19.3%和36.3%；其他“合作公司”稅率由20.8%上調(diào)至21.3%；其他非合作公司的稅率由37.6%下調(diào)至36.3%。

值得一提的是，歐盟決定對(duì)特斯拉實(shí)施單獨(dú)關(guān)稅稅率，現(xiàn)階段定為9%，大幅低于7月4日公布的20.8%。歐盟委員會(huì)還決定不征收追溯性關(guān)稅。

歐盟區(qū)別征收關(guān)稅

據(jù)了解，2023年10月4日，歐盟委員會(huì)發(fā)起了針對(duì)中國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查。2024年6月12日，歐盟委員會(huì)預(yù)披露了臨時(shí)反補(bǔ)貼稅率，有意對(duì)中國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)汽車加征17.4%至38.1%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。7月4日，歐盟委員會(huì)公布了初步裁定，宣布自7月5日起對(duì)來(lái)自中國(guó)的純電動(dòng)汽車征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，稅率小幅調(diào)整為17.4%至37.6%。

而今，在經(jīng)過(guò)多輪磋商后，歐盟委員會(huì)于8月20日公布的最終草案中，臨時(shí)反補(bǔ)貼稅率再度有了小幅調(diào)整，為17%~36.3%。也就是說(shuō)，再加上原有的10%的基礎(chǔ)關(guān)稅，中國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)汽車出口至歐盟，最高會(huì)被征收46.3%的關(guān)稅。

相關(guān)方需在8月30日前就歐盟草案提交反饋并申請(qǐng)聽證會(huì)。隨后，歐盟委員會(huì)將向歐盟成員國(guó)提交一份“最終決定”，并由歐盟成員國(guó)進(jìn)行投票，除非獲得特定多數(shù)（代表65%歐盟人口的15個(gè)歐盟成員國(guó)）的投票反對(duì)，否則歐盟委員會(huì)的草案將得以實(shí)施。最終決定將于10月30日前公布，這些關(guān)稅措施有效期為五年。

針對(duì)歐盟最新的決定草案，中國(guó)商務(wù)部8月20日回應(yīng)稱，歐方此次公布的終裁披露并未充分吸納中方意見，仍堅(jiān)持錯(cuò)誤做法，裁出高額稅率，還利用抽樣區(qū)別對(duì)待中國(guó)不同類型企業(yè)，扭曲調(diào)查結(jié)果。該終裁披露是基于歐方單方認(rèn)定的“事實(shí)”，而非雙方共同認(rèn)可的事實(shí)，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)、高度關(guān)切。

歐盟中國(guó)商會(huì)也對(duì)此表示“強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)”，歐洲汽車產(chǎn)業(yè)界發(fā)展和歐方報(bào)告均顯示，沒有充足證據(jù)顯示中國(guó)新能源汽車對(duì)歐盟市場(chǎng)造成實(shí)質(zhì)性損害，而歐方基于“損害威脅”而強(qiáng)行推行貿(mào)易措施的做法有違WTO相關(guān)原則，這是產(chǎn)業(yè)界所無(wú)法接受的。

在一眾車企中，上汽集團(tuán)被加征的稅率最高，達(dá)到36.3%，而特斯拉最低，為9%。歐盟委員會(huì)聲稱，它已核實(shí)，與歐盟調(diào)查的其他車企相比，特斯拉從中國(guó)政府獲得的補(bǔ)貼更少。

另外，寶馬、大眾集團(tuán)等也受益于關(guān)稅的降低。寶馬方面表示，歡迎歐盟委員會(huì)將其與中國(guó)長(zhǎng)城汽車合資生產(chǎn)電動(dòng)MINI的光束汽車納入“合作公司”之列，從而使得電動(dòng)MINI可以享受21.3%的較低稅率。西雅特也與其母公司大眾集團(tuán)合作，將Cupra Tavascan的稅率從37.6%降至21.3%。這款電動(dòng)SUV由大眾安徽工廠生產(chǎn)，面向歐洲市場(chǎng)。歐盟委員會(huì)表示，其他一些中歐合資車企也可能獲得較低的懲罰性關(guān)稅?？磥?lái)，特斯拉、寶馬、大眾集團(tuán)等公司在歐洲的游說(shuō)還是頗有成效的。

相比之下，東風(fēng)、蔚來(lái)等同樣配合調(diào)查的“合作公司”也面臨21.3%的加征關(guān)稅，不配合的公司則面臨36.3%的額外關(guān)稅。目前，德國(guó)、匈牙利等幾個(gè)歐盟成員國(guó)表示反對(duì)加征關(guān)稅，但要阻止這一措施需要得到多數(shù)成員國(guó)的支持。歐盟方面還表示，關(guān)稅稅率在最終確定之前還可能會(huì)有調(diào)整。

對(duì)歐出口量大幅下滑

從市場(chǎng)情況來(lái)看，歐盟針對(duì)中國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)汽車的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅自7月5日開始實(shí)施，但在此之前數(shù)月，中國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)汽車在歐洲的銷售已經(jīng)大受影響。

根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，今年上半年，中國(guó)對(duì)歐盟27個(gè)國(guó)家的純電動(dòng)汽車出口總量約為22萬(wàn)輛，較去年同期下降了約15%。其中，6月單月出口量約為2.7萬(wàn)輛，在今年首次跌破3萬(wàn)輛，創(chuàng)下年內(nèi)新低，環(huán)比下降25%，同比下降31%。

另外，從出口目的地的變化來(lái)看，上半年中國(guó)新能源乘用車整車出口量減幅最大的前五個(gè)國(guó)家中，歐盟占了四個(gè)，分別是西班牙、法國(guó)、荷蘭、挪威。

7月5日臨時(shí)反補(bǔ)貼稅生效后，影響進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)Dataforce統(tǒng)計(jì)的歐盟16個(gè)成員國(guó)的數(shù)據(jù)，今年7月，比亞迪、上汽名爵等中國(guó)車企在歐盟的電動(dòng)汽車上牌量較6月大跌45%。當(dāng)然，原因之一也是車企及經(jīng)銷商趕在臨時(shí)關(guān)稅生效前大力促銷所致。

為應(yīng)對(duì)歐盟征收的額外關(guān)稅，中國(guó)車企紛紛赴歐建廠。其中，比亞迪計(jì)劃在匈牙利建設(shè)新能源乘用車生產(chǎn)基地；奇瑞通過(guò)收購(gòu)和改造現(xiàn)有的日產(chǎn)工廠，在西班牙成立合資企業(yè)生產(chǎn)乘用車；上汽集團(tuán)也考慮在西班牙建設(shè)其歐洲首座電動(dòng)汽車工廠。此外，借助與歐盟的關(guān)稅同盟，土耳其也在積極招攬中國(guó)車企，比亞迪今年7月宣布將投資10億美元，在土耳其建立年產(chǎn)能15萬(wàn)輛的整車工廠及研發(fā)中心，預(yù)計(jì)2026年底投產(chǎn)。

原標(biāo)題：歐盟發(fā)布最終關(guān)稅草案，特斯拉獨(dú)享9%