自2020年9月“雙碳”目標(biāo)提出以來,我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入“快車道”。7月18日,國網(wǎng)能源研究院發(fā)布的《中國新能源發(fā)電分析報告2024》(以下簡稱《報告》)顯示,自2018年以來,我國新能源利用率連續(xù)六年超過95%,與德國等發(fā)達(dá)國家相當(dāng)。2023年,我國新能源發(fā)電量約1.47萬億千瓦時,同比增長23%,占總發(fā)電量的15.6%,取得歷史性突破。
國網(wǎng)能源研究院新能源研究所副室主任葉小寧在發(fā)布報告時表示,按照國際能源署(IEA)等機(jī)構(gòu)定義的高比例新能源階段——新能源發(fā)電量占比超15%,目前我國已進(jìn)入了高比例新能源時代。
勢頭保持強(qiáng)勁
過去一年,我國新能源增長突飛猛進(jìn)。
《報告》指出, 2023年,我國新能源新增裝機(jī)容量2.9億千瓦,占全國電源新增裝機(jī)容量的近八成,是上一年的2.4倍,新能源新增裝機(jī)已成為我國新增發(fā)電裝機(jī)的主體。
至2023年底,我國新能源發(fā)電裝機(jī)容量突破10億千瓦,在全國發(fā)電總裝機(jī)中的比重達(dá)到36%,同比提高6.4個百分點(diǎn)。其中,風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)4.4億千瓦,連續(xù)14年穩(wěn)居世界第一;太陽能發(fā)電裝機(jī)容量超6億千瓦,連續(xù)9年穩(wěn)居世界第一。縱觀全球,我國風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機(jī)容量占比均超40%。
“我國新能源發(fā)電累計裝機(jī)容量連續(xù)11年位居世界第一。”葉小寧說道。分省區(qū)看,青海省和甘肅省新能源裝機(jī)占比均超過60%,河北、寧夏等22個省份新能源發(fā)電裝機(jī)占比超過30%。
聚焦光伏領(lǐng)域,進(jìn)入“十四五”以來,我國分布式光伏大規(guī)模開發(fā)態(tài)勢顯著,2021年、2022年連續(xù)兩年新增裝機(jī)均超過集中式光伏。隨著2023年我國首批大型風(fēng)光電基地項目陸續(xù)建成投產(chǎn),集中式光伏新增裝機(jī)“反超”分布式光伏,新增裝機(jī)容量達(dá)到1.2億千瓦。
新能源裝機(jī)量迅猛增長的同時,其利用率也備受業(yè)內(nèi)關(guān)注?!秷蟾妗凤@示,自2018年以來,我國新能源利用率連續(xù)六年超過95%,與德國等發(fā)達(dá)國家水平相當(dāng)。2023年繼續(xù)保持較高水平,新能源利用率達(dá)97.6%,同比提高0.3個百分點(diǎn)。其中,津、滬、蘇、浙、皖、閩、川、渝、桂九個省份,全年風(fēng)電與光伏發(fā)電利用率均為100%。
市場助推發(fā)展
我國新能源發(fā)展取得的優(yōu)異成績單,是政策、技術(shù)、市場、產(chǎn)業(yè)鏈以及系統(tǒng)等全方位支撐的結(jié)果。
2023年6月,寧夏—湖南±800千伏特高壓直流輸電工程開工建設(shè),這是我國首個“沙戈荒”基地外送電特高壓輸電通道,也是我國優(yōu)化配置新能源資源的縮影。
截至2023年底,我國共建成39項特高壓輸電工程,跨省區(qū)輸電能力超3億千瓦,累計送電超3萬億千瓦時,打造了特高壓交直流混合電網(wǎng)世界級樣板,中國電網(wǎng)成為世界上輸電能力最強(qiáng)、規(guī)模最大的新型電網(wǎng)。新能源并網(wǎng)和送出工程的持續(xù)加強(qiáng),大大提升了我國新能源大范圍資源優(yōu)化配置能力。
“各地區(qū)新型電力系統(tǒng)的建設(shè)、電力系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)能力持續(xù)提升以及電力市場的建設(shè),對促進(jìn)新能源‘多發(fā)滿發(fā)’都起到重要作用。”葉小寧告訴記者,綠色電力市場政策持續(xù)完善,綠證綠電交易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,對新能源利用率的提升,作用同樣不容小覷。
2023年,國家出臺多項綠色電力市場相關(guān)政策,擴(kuò)大綠證核發(fā)范圍,實現(xiàn)可再生能源綠證核發(fā)全覆蓋,并就有序做好綠證應(yīng)用、鼓勵綠色電力消費(fèi)等提出了要求。
《報告》指出,2023年,國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)綠電交易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,綠電交易電量611億千瓦時,同比增長327%,自2021年9月綠電交易啟動以來,累計完成綠電交易電量830億千瓦時。2023年,國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)綠證交易規(guī)??焖僭鲩L,綠證交易量達(dá)到2364萬張,同比增長約15倍。
“不過,綠證制度與消納責(zé)任權(quán)重統(tǒng)籌銜接依然面臨問題和挑戰(zhàn)。”葉小寧進(jìn)一步說道,目前,我國促進(jìn)綠色電力消費(fèi)的激勵和約束機(jī)制未能有效貫通,綠色消費(fèi)核算認(rèn)證體系、綠色電力消費(fèi)核算體系與碳核算銜接機(jī)制尚未建立。
對此,《報告》也提出了相關(guān)建議。結(jié)合電力市場化改革最新進(jìn)展,以及我國可再生能源發(fā)展進(jìn)入新階段,《報告》建議在新的可再生能源法修訂中明確市場主體承擔(dān)可再生能源消納責(zé)任的法定義務(wù);進(jìn)一步明確綠色電力證書在消納量和消費(fèi)量統(tǒng)計核算方面的權(quán)威性、唯一性、通用性和主導(dǎo)性;完善碳市場核算規(guī)則,加強(qiáng)綠證抵扣的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度體系建設(shè),優(yōu)化碳排放因子測算方法、明確綠證抵扣范圍與抵扣方法,做好與碳排放“雙控”政策轉(zhuǎn)型的銜接。
原標(biāo)題:高比例新能源時代已到來