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各方協(xié)同共商共治共建

打造市場議事協(xié)調(diào)“合作圈”

7月2日，南方區(qū)域電力市場管理委員會（以下簡稱“管委會”）在廣州成立。這是全國首個區(qū)域級電力市場管理委員會，標志著南方區(qū)域電力市場向打造全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)標桿邁出重要一步。

南方電網(wǎng)公司董事、總經(jīng)理、黨組副書記錢朝陽，國家能源局法制和體制改革司副司長梁志鵬出席成立大會并致辭。公司黨組成員、副總經(jīng)理唐屹峰，國家能源局南方監(jiān)管局黨組書記、局長鄭毅出席大會，公司黨組成員、副總經(jīng)理賀曉柏主持大會。

錢朝陽表示，南方電網(wǎng)公司深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，著力打造能源體制機制“改革試驗田”，初步形成統(tǒng)一開放、競爭有序的南方區(qū)域電力市場格局，為全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)作出重要貢獻。南方電網(wǎng)公司愿與社會各界一道，緊密協(xié)作、立足市場、深化改革，高水平建設(shè)南方區(qū)域電力市場，共同樹立全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)標桿，促進新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)，共創(chuàng)共享新型能源生態(tài)紅利。

梁志鵬表示，近年來，南方區(qū)域電力市場建設(shè)取得了顯著成效，基本建成豐富完善的電力市場體系。要切實推動管委會規(guī)范運作，搭建好議事平臺，共同維護市場秩序，促進南方區(qū)域電力市場健康發(fā)展。

會議宣讀了管委會第一屆主任委員、副主任委員和其他代表名單。新當選的主任委員唐屹峰表示，將堅持共商共建共享，充分發(fā)揮管委會作用，成為促進市場健康有序發(fā)展、維護市場成員合法權(quán)益的堅實力量。隨后，管委會成員單位、專家委以及南方五省區(qū)能源主管部門代表作交流發(fā)言。

國家能源局高度重視管委會組建工作，要求管委會發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加強溝通協(xié)同，匯聚各方力量，共同推進南方區(qū)域電力市場建設(shè)，為全國統(tǒng)一電力市場體系提供樣板、作出示范。

公司副總工程師，有關(guān)部門、直屬機構(gòu)和單位負責人參會。

多類別企業(yè)加入

市場建設(shè)主體更多元

管委會為市場各方提供平等的議事平臺和機制保障

據(jù)了解，南方區(qū)域市場管委會由廣州電力交易中心市場管理委員會改組而成，由發(fā)電方、輸電方、購電方、市場運營機構(gòu)、第三方等類別代表組成，初期規(guī)模38人。作為獨立于電力交易機構(gòu)的自治性議事協(xié)調(diào)機制，南方區(qū)域市場管委會履行建立健全市場成員行為自律職責，為市場各方提供平等的議事平臺和機制保障，與運營機構(gòu)市場監(jiān)測、監(jiān)管機構(gòu)專業(yè)監(jiān)管共同構(gòu)建電力市場運行“三道防線”。

《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見》（發(fā)改體改〔2022〕118號）指出，目前，電力市場仍存在體系不完整、功能不完善、交易規(guī)則不統(tǒng)一、跨省跨區(qū)交易存在市場壁壘等問題。

“南方區(qū)域市場管委會的成立，有助于增加各市場主體對市場建設(shè)的話語權(quán)。未來市場規(guī)則修編，將更直接傾聽一線聲音，充分考慮市場主體的利益，這有利于形成更可操作、可持續(xù)的規(guī)則。”中電聯(lián)電力市場分會副秘書長周正道表示。

在本次南方區(qū)域市場管委會組建中，廣東華廈電力銷售有限公司、潮流能源科技有限公司等民營企業(yè)加入，成員構(gòu)成更加多元。

廣東華廈電力銷售有限公司副總經(jīng)理項文清表示：“通過加入南方區(qū)域市場管委會，售電公司、用戶等市場主體可以直接參與南方區(qū)域電力市場的議事協(xié)調(diào)，更好地在南方區(qū)域電力市場建設(shè)運營中發(fā)揮重要作用。”

同時，為了適應新型能源體系和新型電力系統(tǒng)的發(fā)展，儲能企業(yè)也首次成為南方區(qū)域市場管委會代表。當前，以風電、光伏為主的新能源已經(jīng)成為保障南方區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要能源來源，但新能源“看天吃飯”屬性明顯，具有隨機性、波動性、間歇性。有儲能企業(yè)代表表示，儲能發(fā)售電企業(yè)進入市場，將為新型儲能、虛擬電廠等新型主體在市場中的交易機制建言獻策，推動新型主體盡快進入市場，更好發(fā)揮其在電力系統(tǒng)中的重要調(diào)節(jié)作用，促進清潔能源消納。

目前南方區(qū)域已達成首批港澳跨境綠色電力證書交易，并與越南、老撾等國開展跨境電力交易，市場聯(lián)系日益密切。下一步，結(jié)合跨境電力協(xié)作機制建設(shè)，南方區(qū)域市場管委會或適時引入跨境電力市場主體代表，進一步推動南方區(qū)域與港澳和瀾湄地區(qū)電力市場協(xié)同發(fā)展。

助力新型電力系統(tǒng)和新型能源體系建設(shè)

“南方樣板”建設(shè)再提速

“南方區(qū)域市場管委會作為保障市場可持續(xù)發(fā)展的議事機構(gòu)，隨著更加豐富多元的主體進入市場，我們將不斷完善南方區(qū)域電力市場體系建設(shè)，優(yōu)化市場機制，促進電力資源在更大范圍優(yōu)化配置，以深化電力體制改革，適應新型電力系統(tǒng)和新型能源體系的建設(shè)需要。”廣州電力交易中心市場管理部主任張巧玲表示。

近年來，南方區(qū)域電力市場以打造“南方樣板”為目標，加速推進市場建設(shè)，并已開展按周全域結(jié)算試運行。“南方樣板”既是全國統(tǒng)一電力市場體系的重要實踐，也是推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)和新型能源體系的積極探索。

01

目前，南方區(qū)域電力市場注冊主體已達到18萬家，同比增長19.1%，其中發(fā)電企業(yè)1169家、售電公司709家、電力用戶17.89萬家。

02

中長期省內(nèi)市場化電量由2016年的1519億千瓦時增長到2023年的6213.7億千瓦時，2024年5月已達到2666.1億千瓦時，年均增速22.3%，市場開放程度走在全國前列。

03

南方區(qū)域首創(chuàng)黔電送粵、云電送粵分電到廠機制，將省間送電計劃落實到具體電廠，在供應緊張時有效激勵和約束發(fā)電履約，引導電力供給和需求更高水平良性互動。

西電東送計劃性送電在實現(xiàn)東西部共贏、解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題的過程中發(fā)揮了重要作用，然而近年來隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)的不斷推進，新能源裝機和電量“雙升”，東西部省區(qū)產(chǎn)業(yè)格局變化，各市場主體不斷對資源優(yōu)化配置提出新訴求，推進市場建設(shè)、建立協(xié)商機制的重要性也隨之凸顯。

“隨著能源轉(zhuǎn)型不斷提速，電力體制改革步入深水區(qū)。穩(wěn)步有序推進多層次電力市場建設(shè)，需要持續(xù)‘升級’市場機制設(shè)計，以更好發(fā)揮其在資源優(yōu)化配置中的重要作用，引導電力行業(yè)科學發(fā)展。各省區(qū)政府、各市場主體都盼望能夠在市場建設(shè)中統(tǒng)一共識、同向發(fā)力、共商共建，既求最大公約數(shù)，也求最優(yōu)解。”南方區(qū)域電力市場專家委委員、清華大學電機工程系教授夏清表示。

下一步，南方區(qū)域市場管委會將進一步完善組織機構(gòu)和工作、議事規(guī)則，逐步實現(xiàn)實體化運作，保障南方區(qū)域電力市場行穩(wěn)致遠，推動構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，為我國能源電力事業(yè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。

原標題：南方區(qū)域電力市場向打造全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)標桿邁出重要一步