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農工黨中央：

深化能源體制改革促進新能源高質量發(fā)展

能源是國民經濟的命脈，能源革命是歷次工業(yè)革命的先聲，對生產力變革具有重要驅動和支撐作用。習近平總書記把能源工作擺在經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略位置，提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，把新能源作為新質生產力的重要構成，引領我國新能源行業(yè)高質量躍升發(fā)展。

當前，全球能源市場深刻調整，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，我國能源高質量發(fā)展面臨的外部環(huán)境更加復雜，內部發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，新能源在并網消納、要素保障、全產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新等方面還面臨困難，新能源先進技術和商業(yè)模式創(chuàng)新仍需探索，促進綠色能源消費的政策體系和市場機制有待健全，能源治理效能需進一步提升。習近平總書記指出，應對我國能源發(fā)展面臨的一系列挑戰(zhàn)，出路就是大力發(fā)展新能源。

為此，建議：

一是堅持生產與消費雙向發(fā)力，以能源結構綠色轉型推動低碳經濟發(fā)展。堅持先立后破、穩(wěn)中求進，大力推進風電、光伏、生物質發(fā)電等可再生能源高質量規(guī)?；l(fā)展。加強頂層設計和統(tǒng)籌謀劃，在新能源規(guī)劃選址、環(huán)境保護、產業(yè)配套等方面強化協(xié)調，加強區(qū)域可再生能源協(xié)同開發(fā)、聯(lián)合調度，提升能源資源跨省配置效率。加快構建新能源為主的新型電力系統(tǒng)，推動可再生能源成為能源電力的增量主體。統(tǒng)籌推進新能源開發(fā)外送與就地消納，在西北等大型風電光伏基地配套布局產業(yè)項目，提升綠電就地消納能力，打造欠發(fā)達地區(qū)跨越發(fā)展新賽道。支持新能源企業(yè)“走出去”，以“一帶一路”共建國家為合作重點，開辟新能源發(fā)電的海外新市場，鞏固擴大我外貿“新三樣”全球領先優(yōu)勢，持續(xù)壯大新能源領域新質生產力。

二是堅持創(chuàng)新與應用深度融合，加快新能源科技創(chuàng)新成果向新質生產力轉化。健全完善以國家戰(zhàn)略科技力量為引領、企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用深度融合的能源科技創(chuàng)新體系。以綠色低碳為方向，聚焦“卡脖子”環(huán)節(jié)、顛覆性技術，大力推進自主創(chuàng)新，強化新一代電網、新型大容量儲能設施、氫能及燃料電池等清潔低碳能源關鍵技術的創(chuàng)新突破，推動能源技術與現(xiàn)代信息技術、新材料、先進制造技術深度融合，完善“首用”“試錯”“招標采購”等機制，加快國產新能源技術裝備工程化應用，加速形成新質生產力，以高水平科技自立自強保障能源發(fā)展與安全。

三是堅持改革與開放相互促進，加快建設全國統(tǒng)一能源市場。加強政策取向一致性評估，優(yōu)化支持新能源發(fā)展的用地用海、能源資源等要素保障。加快制定出臺能源法，與煤、電、氣、油、可再生能源、能源節(jié)約等單行法有機銜接，明確消費側優(yōu)先使用可再生能源的法定義務。深化電力體制改革，放寬源網荷儲一體化市場準入，健全綠證、綠電、碳市場協(xié)同機制，促進綠色電力生產的良性和可持續(xù)發(fā)展。深化能源國際合作，加強政策、標準等對接，推動綠證國際互認，深度參與全球能源轉型變革，不斷提高國際話語權。

原標題：建議：深化電力體制改革 放寬源網荷儲一體化市場準入