發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。新質(zhì)生產(chǎn)力代表先進生產(chǎn)力的演進方向,是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。今年的政府工作報告,將“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為2024年的首項工作任務。
能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的命脈,能源革命是產(chǎn)業(yè)革命的重要組成部分??v觀人類歷史,從薪柴、煤炭到石油天然氣,每一次能源革命都伴隨著生產(chǎn)力的巨大躍遷。能源變革對于生產(chǎn)力變革具有重要的驅(qū)動和支撐作用。黨的十八大以來,我國積極把握全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的趨勢和機遇,提出能源安全新戰(zhàn)略、“雙碳”目標以及構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系的部署,積極培育能源新質(zhì)生產(chǎn)力,支撐了我國經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。
在新型能源體系建設中,新質(zhì)生產(chǎn)力將發(fā)揮三方面的重要作用:
一是推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。預計到2060年,我國電能占終端能源消費比重將達到70%,非化石能源消費比重超過80%,清潔能源發(fā)電量占比達到90%?;茉磁c非化石能源消費占比將從目前的80%:20%,轉(zhuǎn)變?yōu)?0%:80%,能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本性變革。
二是支撐能源電力科技創(chuàng)新。能源技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系將發(fā)生深刻變革,從資源依賴型向技術(shù)主導型轉(zhuǎn)變。海上風電、長時儲能、CCUS、大功率IGBT等關鍵技術(shù)裝備和高性能材料、工業(yè)軟件、高端芯片等還存在短板, 在這個過程中,能源電力科技創(chuàng)新將發(fā)揮引領性作用,也是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要領域。
三是保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全。能源技術(shù)裝備是構(gòu)建新型能源體系的基礎,新能源產(chǎn)業(yè)鏈條長、關聯(lián)性強,涉及百萬億級市場規(guī)模。要加強自主創(chuàng)新,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,確保關鍵環(huán)節(jié)自主可控。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展進程中,一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新賽道將競相涌現(xiàn),推動重大關鍵核心技術(shù)裝備的研發(fā)應用,培育壯大新型能源的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系。
未來,新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重點方向有以下幾點:
一是新能源方面的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展“沙戈荒”大基地安全可靠送出、風光火儲一體化運行等技術(shù)。研發(fā)風機抗沙葉片,緊湊型輕量化機艙、主動構(gòu)網(wǎng)型風機、建筑光伏一體化、高效光熱發(fā)電、海上風電平臺輕量、直流集電等關鍵技術(shù)和裝備。
二是清潔高效煤電。要發(fā)揮好煤電兜底保供和靈活調(diào)節(jié)的作用,實現(xiàn)煤電從電量主體向調(diào)節(jié)服務轉(zhuǎn)變,加強煤電低碳、零碳、負碳技術(shù)的研發(fā)應用。
三是核電要安全有序發(fā)展。發(fā)展第三代壓水堆技術(shù),推進高溫氣冷堆技術(shù)應用,實現(xiàn)核能在發(fā)電、供汽供熱、工業(yè)制氫、海水淡化等領域的綜合應用。
四是智能電網(wǎng)技術(shù)。發(fā)展特高壓、柔性輸電、直流電網(wǎng)等先進輸電技術(shù)。加強配電網(wǎng)標準化、智慧化建設,發(fā)展主動配電網(wǎng)、智能柔性配電網(wǎng)等技術(shù)。
五是儲能技術(shù)。發(fā)展抽水蓄能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能、重力儲能等技術(shù)。研究鈉離子電池、液流電池等多元技術(shù)路線,加強熱穩(wěn)定性、主動構(gòu)網(wǎng)、長時電力儲能等技術(shù)研發(fā)。
六是氫能。氫能是需要重點布局的產(chǎn)業(yè)。加強綠氫制備關鍵技術(shù)研發(fā),推進氫燃料電池在重卡、船舶、航空等領域的應用。加強氫氨協(xié)同研究,發(fā)展綠氫與氨高效率轉(zhuǎn)化,低成本儲運、以及火電耦合摻燒等技術(shù)。
七是電動汽車技術(shù)。我國新能源汽車市場滲透率突破50%,預計203年,電動汽車將超過1億輛。要加強充換電基礎設施和智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺建設,大力發(fā)展V2G等技術(shù),充分發(fā)揮電動汽車的移動儲能和主動參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。
八是政策保障。完善新型能源體系的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策,推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合,建設全國統(tǒng)一電力市場,推動新能源全面參與市場,推進電碳市場融合發(fā)展。積極對接國際綠色貿(mào)易規(guī)則,健全碳排放標準認證體系,搭建碳足跡數(shù)據(jù)平臺,建立產(chǎn)品碳標識制度。
為推動能源轉(zhuǎn)型,塑造新質(zhì)生產(chǎn)力明確了方向,應把握“五個堅持”抓好落實:
一是堅持把保障能源安全放在首位。黨的二十大報告多次提及“安全”一詞,能源作為生產(chǎn)生活的基礎性要素,決定了能源安全是國家安全的優(yōu)先領域。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,首先就要提升能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。要以能源自給可控為核心,立足國內(nèi)多元供應保能源安全,建立安全可靠、多元互補的能源供應和儲備體系。重點發(fā)揮好煤炭煤電安全“托底”保障作用,加大油氣增儲上產(chǎn)力度,加快風光核能等綠色能源發(fā)展,強化特大城市、核心區(qū)域和重要用戶的能源安全保障,增強能源系統(tǒng)平穩(wěn)運行能力。加強全方位國際能源合作,提升能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全水平。
二是堅持能源科技創(chuàng)新引領??萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心。習近平總書記強調(diào),要瞄準世界能源科技前沿,聚焦能源關鍵領域和重大需求,合理選擇技術(shù)路線,發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,加強關鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。一方面,要加速突破化石能源綠色智能開發(fā)和清潔低碳利用,通過工藝流程改進、技術(shù)改造、綠色產(chǎn)品創(chuàng)新,提高化石能源資源利用效率和配置效率,降低資源能源消耗規(guī)模和強度,降低排放和污染。另一方面,要突破可再生能源先進發(fā)電及綜合利用、智慧電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)、高效氫能、新一代核能、二氧化碳捕集利用與封存等一批關鍵核心技術(shù)和前瞻性、戰(zhàn)略性技術(shù),搶占未來能源科技領域制高點,以新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為主要載體,推動形成高效能的生產(chǎn)力。
三是堅持走能源綠色低碳發(fā)展之路。習近平總書記指出,綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。我國80%以上的碳排放來自能源系統(tǒng),推動能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵。要按照“減碳、用碳、替碳、埋碳”的思路,積極穩(wěn)妥推進能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)低碳化發(fā)展。持續(xù)加大風能、太陽能、核能等非化石能源的規(guī)模開發(fā)和綜合利用,從源頭減少碳排放;加大二氧化碳化工利用與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,增強生態(tài)系統(tǒng)固碳能力與規(guī)模,不斷提高碳的循環(huán)利用率;擴大“綠電”利用規(guī)模,持續(xù)提高電氣化水平,推進清潔能源對傳統(tǒng)化石能源直接利用的有效接替;積極探索完善碳捕集、碳封存的技術(shù)路徑和效益路徑,通過“碳埋存”做大“零碳”“負碳”產(chǎn)業(yè)。
四是堅持培育能源發(fā)展新動能。習近平總書記強調(diào),要強化科研成果轉(zhuǎn)化運用,把能源技術(shù)及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點,促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。當前,在能源低碳技術(shù)與數(shù)智技術(shù)疊加驅(qū)動下,可再生能源、智能電網(wǎng)、非常規(guī)油氣等技術(shù)規(guī)模化應用,智慧能源、電動汽車等新模式、新業(yè)態(tài)加速發(fā)展,新型儲能、氫能、CCUS等技術(shù)有望突破,形成經(jīng)濟增長新動能。應充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和制造業(yè)能力優(yōu)勢,超前布局面向未來的低碳零碳產(chǎn)業(yè),加大對技術(shù)示范的支持力度,為技術(shù)創(chuàng)新提供豐富的應用場景和較低的迭代成本,形成能源發(fā)展的新動能和新優(yōu)勢,實現(xiàn)綠色能源革命引領下的彎道超車。
五是堅持能源體制機制創(chuàng)新。生產(chǎn)關系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進一步全面深化改革。隨著新能源快速發(fā)展壯大,分布式能源、智慧能源、能源互聯(lián)網(wǎng)等能源利用新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品日益豐富。為適應能源發(fā)展新形勢,要建立健全市場有效、政府有為、開放共享的新機制,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系,激發(fā)各類經(jīng)營主體發(fā)展新能源新業(yè)態(tài)的積極性、創(chuàng)造性。
原標題:建設新型能源體系,該如何鍛造好新質(zhì)生產(chǎn)力?