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作為平衡能源供需、提高電力系統(tǒng)穩(wěn)定性和靈活性的關(guān)鍵解決方案，儲(chǔ)能的作用日益凸顯。在中國(guó)能源研究會(huì)日前主辦的新型電力系統(tǒng)沙龍上，多位業(yè)內(nèi)人士指出，新型儲(chǔ)能與分布式能源資源具有互補(bǔ)性，是未來(lái)電力系統(tǒng)不可或缺的組成部分，但新型儲(chǔ)能的規(guī)?；l(fā)展仍需把握節(jié)奏，所缺失的體制機(jī)制條件也需進(jìn)一步梳理優(yōu)化。

配而不用有待解決

國(guó)家能源集團(tuán)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院能源市場(chǎng)分析研究部高級(jí)研究員姜大霖表示，相比抽水蓄能，新型儲(chǔ)能建設(shè)周期短、選址更靈活、調(diào)節(jié)響應(yīng)迅速，特別是一些長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)路線在形成一定規(guī)模后，在電力系統(tǒng)中的作用接近抽水蓄能。

“伴隨風(fēng)光等波動(dòng)性能源發(fā)電量不斷上升，未來(lái)的電力系統(tǒng)需要更多靈活調(diào)節(jié)手段。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)室研究員朱彤表示，以往的系統(tǒng)靈活性通過(guò)抽水蓄能一類集中、大規(guī)模的方式提供，而本地靈活性提供較少。“伴隨我國(guó)部分地區(qū)強(qiáng)制風(fēng)光發(fā)電配儲(chǔ)政策影響，新型儲(chǔ)能正快速發(fā)展。”

不過(guò)，自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目主管黃輝指出，在電源側(cè)方面，由于新能源尚未大規(guī)模進(jìn)入市場(chǎng)，其波動(dòng)沒(méi)有在市場(chǎng)上體現(xiàn)出電力供需關(guān)系和價(jià)格變化，因此這一環(huán)節(jié)的新能源配儲(chǔ)存在配而不用現(xiàn)象。

朱彤也指出，從歐美實(shí)踐看，電源側(cè)大中型光伏電站配新型儲(chǔ)能的基本邏輯是，發(fā)電商希望將中午的低價(jià)電存儲(chǔ)起來(lái)，等高峰時(shí)段再送到電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)電利益最大化，而不是為了提供系統(tǒng)服務(wù)。“對(duì)歐美發(fā)電商來(lái)說(shuō)，是否配儲(chǔ)主要取決于不同時(shí)段的光伏發(fā)電收益加上政府的部分補(bǔ)貼，能否增加其總體利益，而不是為儲(chǔ)而儲(chǔ)。結(jié)合國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，完善電力現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制是助推新型儲(chǔ)能發(fā)展的重要一步。”

參與市場(chǎng)機(jī)制需完善

朱彤指出，波動(dòng)性發(fā)電在我國(guó)總發(fā)電量中的占比仍然較低，尚未進(jìn)入波動(dòng)性發(fā)電決定電力系統(tǒng)運(yùn)行的模式的階段。但由于我國(guó)電力系統(tǒng)靈活性較低，短期內(nèi)風(fēng)光等波動(dòng)性發(fā)電快速增長(zhǎng)已對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行模式產(chǎn)生沖擊，導(dǎo)致去年一些地區(qū)的分布式光伏發(fā)展“亮起紅燈”。

姜大霖指出，隨著波動(dòng)性新能源占比逐步提升，從電力系統(tǒng)需求看，需要新型儲(chǔ)能在內(nèi)的靈活調(diào)節(jié)資源加快發(fā)展。而且，需要全面評(píng)估和界定儲(chǔ)能在促進(jìn)風(fēng)光資源消納、穩(wěn)定電力供應(yīng)以及降低碳排放等多個(gè)方面的價(jià)值，并建立完善的市場(chǎng)化機(jī)制，促進(jìn)成本消化、科學(xué)布局和有序發(fā)展。

一位參與開(kāi)發(fā)多個(gè)風(fēng)光大基地的企業(yè)負(fù)責(zé)人透露：“儲(chǔ)能項(xiàng)目主要通過(guò)電價(jià)峰谷價(jià)差套利，但整個(gè)西部地區(qū)電壓水平比較低，電價(jià)差異并不大，年平均價(jià)差約0.25元，項(xiàng)目成本回收期可能比設(shè)備的運(yùn)行壽命還長(zhǎng)。”他指出，有些地區(qū)要求風(fēng)光發(fā)電配備儲(chǔ)能和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，給企業(yè)帶來(lái)不小壓力。

但該負(fù)責(zé)人也表示，近幾年儲(chǔ)能發(fā)展和市場(chǎng)機(jī)制的探索都非?？?。“山東、甘肅和寧夏等多省區(qū)陸續(xù)出臺(tái)激勵(lì)性政策，伴隨容量租賃等機(jī)制出臺(tái)，投資回報(bào)率得到改善。”他指出，新型儲(chǔ)能是一個(gè)新興的市場(chǎng)主體，應(yīng)給予其包括容量電價(jià)和服務(wù)市場(chǎng)在內(nèi)的多樣化參與機(jī)制，以激勵(lì)其發(fā)展。

通過(guò)市場(chǎng)明確定位

朱彤認(rèn)為，新型儲(chǔ)能只是靈活性資源的一種，現(xiàn)有電力系統(tǒng)無(wú)論在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)還是用戶側(cè)，存量靈活性資源都還有挖掘潛力。這些潛力的釋放有的需要增加邊際投資，有的需要通過(guò)深化機(jī)制改革來(lái)實(shí)現(xiàn)。“例如，大電網(wǎng)和各局域網(wǎng)之間聯(lián)絡(luò)性的優(yōu)化，也是提高靈活性的一種方式。負(fù)荷側(cè)也有很大優(yōu)化空間，但一直缺少系統(tǒng)激發(fā)負(fù)荷側(cè)靈活性的市場(chǎng)機(jī)制。”

姜大霖也表示，除負(fù)荷側(cè)和電網(wǎng)側(cè)資源外，伴隨煤電與新能源聯(lián)營(yíng)政策穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)階段靈活性改造后的煤電是最具經(jīng)濟(jì)效益的調(diào)節(jié)資源。而為探索儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的定位并實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，需要在統(tǒng)籌考慮“風(fēng)光火儲(chǔ)一盤棋”和“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個(gè)公平、涵蓋各種靈活性資源的市場(chǎng)平臺(tái)，依靠市場(chǎng)化機(jī)制促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

朱彤認(rèn)為，新型儲(chǔ)能所缺失的體制機(jī)制條件需進(jìn)一步梳理，包括電改是否對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)了有效監(jiān)管，壟斷性環(huán)節(jié)與競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)是否實(shí)現(xiàn)了徹底分離，輸配電價(jià)改革是否使網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的行為真正轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商”等。“這些是電力市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)和有效監(jiān)管得以實(shí)現(xiàn)的前提，也構(gòu)成了包括新型儲(chǔ)能在內(nèi)的所有新的分布式靈活性資源有效運(yùn)行和價(jià)值實(shí)現(xiàn)所需要的體制機(jī)制前提。”

原標(biāo)題：新型儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展多個(gè)問(wèn)題待解