規(guī)劃還提到,加快培育壯大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新型電子產(chǎn)品、先進(jìn)材料、專業(yè)軟件開發(fā)、節(jié)能環(huán)保裝備、清潔能源及儲能等綠色低碳貿(mào)易產(chǎn)業(yè),打造綠色貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群。以數(shù)字化、智能化為抓手,推動傳統(tǒng)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化發(fā)展。鼓勵高能耗出口產(chǎn)業(yè)采用新能源、新技術(shù)和新工藝進(jìn)行綠色低碳化改造,逐步淘汰落后產(chǎn)能。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈較長的綠色貿(mào)易產(chǎn)業(yè)加快構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈,積極參與全球綠色低碳價值鏈分工,有效應(yīng)對國際碳關(guān)稅的影響。
詳情如下:
重慶市商務(wù)委員會關(guān)于印發(fā)《推動美麗重慶建設(shè)促進(jìn)綠色商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2024一2030年)》的通知
各區(qū)縣(自治縣)、兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)商務(wù)主管部門:
現(xiàn)將《推動美麗重慶建設(shè)促進(jìn)綠色商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2024—2030年)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市商務(wù)委員會
2024年5月11日
推動美麗重慶建設(shè)促進(jìn)綠色商務(wù)發(fā)展規(guī)劃
(2024—2030年)
綠色發(fā)展是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下,以人與自然和諧為價值取向,以綠色低碳循環(huán)為主要原則,以生態(tài)文明建設(shè)為基本抓手,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的新型發(fā)展模式。為深入貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要指示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府關(guān)于美麗重慶建設(shè)及碳達(dá)峰碳中和工作要求,進(jìn)一步明確重慶綠色商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點任務(wù),依據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《美麗重慶建設(shè)行動計劃》《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》等文件精神,編制《推動美麗重慶建設(shè)促進(jìn)綠色商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2024—2030年)》,規(guī)劃期為2024—2027年,展望至2030年。
第一章 發(fā)展環(huán)境
氣候變化、能源短缺等多重危機頻發(fā),世界經(jīng)濟(jì)在百年未有之大變局的加速演進(jìn)中進(jìn)入大重構(gòu)關(guān)鍵期,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型加速。綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展迎來戰(zhàn)略機遇同時,面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。我市商務(wù)領(lǐng)域的綠色發(fā)展要立足發(fā)展基礎(chǔ),在復(fù)雜多變的環(huán)境中找準(zhǔn)前行方向,把握發(fā)展主動權(quán)。
第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)
近年來,面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢轉(zhuǎn)變,全市上下深入貫徹落實習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,商務(wù)領(lǐng)域綠色發(fā)展取得初步成效,為商務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
綠色消費體系逐步形成。綠色消費方式持續(xù)推行,綠色智能家電消費、新能源汽車置換等補貼政策實施成效明顯,有力拉動綠色產(chǎn)品消費。消費場所綠色升級有序推進(jìn),綠色飯店創(chuàng)建順利進(jìn)行,2023年全市累計創(chuàng)建國家級綠色商場44家,其中大型商業(yè)綜合體綠色商場創(chuàng)建率達(dá)七成。
開放型經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)。依托西部陸海新通道、中歐班列(成渝)號等開放通道,高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易逐漸增加。中國(重慶)跨境電商交易會等活動成為“重慶造”綠色產(chǎn)品貿(mào)易窗口,高耗能、高排放產(chǎn)品出口嚴(yán)格控制,對外貿(mào)易向綠色轉(zhuǎn)型。外商投資綠色產(chǎn)業(yè)支持力度持續(xù)加大,對外投資逐步向智能制造、生物醫(yī)藥等高技術(shù)領(lǐng)域拓展。
綠色會展探索初見成效。國際會展名城建設(shè)深入推進(jìn),重慶國際博覽中心綠色煥新整改完成,以悅來國際會展城為中心的綠色會展產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈初步構(gòu)建。綠色環(huán)保布展方式大力推行,低碳環(huán)保理念貫穿會展全過程。會展信息化、智能化水平進(jìn)一步提升,2021年中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會、2022年中國西部國際投資貿(mào)易洽談會均采用線上線下結(jié)合方式舉行,有效提高展會資源利用率。
綠色平臺發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲得國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地稱號,兩江新區(qū)入選國家氣候投融資首批試點城市。重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)首批開展近零碳排放園區(qū)試點,節(jié)能環(huán)保、清潔能源、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域企業(yè)不斷集聚,園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化進(jìn)程加快。
綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。商貿(mào)物流發(fā)展更加現(xiàn)代化、集約化,支持60余家商貿(mào)物流企業(yè)配置現(xiàn)代物流裝備技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化配送車輛和新能源配送車輛。再生資源回收體系日益完善,2023年全市累計建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園及再生資源專業(yè)回收市場11個、分揀中心730個、再生資源回收站點9000余個。重慶市舊貨流通行業(yè)規(guī)模不斷擴大,全市共1.39萬家舊貨流通企業(yè)。
第二節(jié) 存在問題
雖然全市商務(wù)領(lǐng)域綠色發(fā)展取得一定成效,但仍然存在一系列困難和不足。綠色發(fā)展意識有待增強,商務(wù)領(lǐng)域傳統(tǒng)發(fā)展方式的慣性思維和路徑依賴依然存在。綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展激勵機制仍需完善,激勵居民綠色消費行為的市場化機制尚不健全,市場導(dǎo)向的開放型產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型鼓勵機制仍然缺乏。綠色支撐體系建設(shè)還需加強,商務(wù)領(lǐng)域綠色發(fā)展保障力度不夠,綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色評價體系有待完善,促進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展的經(jīng)費投入仍待加強。綠色循環(huán)低碳發(fā)展推進(jìn)不足,商務(wù)領(lǐng)域綠色發(fā)展與循環(huán)發(fā)展、智慧發(fā)展的融合不夠,仍需向綠色智能循環(huán)低碳發(fā)展延伸。
第三節(jié) 面臨形勢
從國際來看,世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整的關(guān)鍵時期,國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性顯著增強。全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程進(jìn)入關(guān)鍵節(jié)點,應(yīng)對氣候變化、加速全球綠色低碳轉(zhuǎn)型成為全球共識,綠色低碳產(chǎn)業(yè)在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中成為競爭的新領(lǐng)域新賽道。綠色投資標(biāo)準(zhǔn)、綠色貿(mào)易壁壘將作為國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的重要內(nèi)容加速國際經(jīng)貿(mào)格局變化,商務(wù)領(lǐng)域綠色發(fā)展面臨全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的大重構(gòu)大挑戰(zhàn)。
從全國來看,國家已構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系,我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期,美麗中國建設(shè)全面推進(jìn)。隨著疫情后時代人民對健康環(huán)保的生活需求日益提升,節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式將加快生產(chǎn)流通供給體系的綠色低碳轉(zhuǎn)型,綠色貿(mào)易、綠色投資、綠色合作將開啟新的局面,商務(wù)領(lǐng)域綠色發(fā)展將迎來廣闊空間。
從重慶自身來看,共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略,以及中新互聯(lián)互通項目、自貿(mào)試驗區(qū)等創(chuàng)新試點在渝疊加,為重慶商務(wù)綠色低碳發(fā)展帶來爭先拓展的機遇。同時,我市商務(wù)領(lǐng)域綠色發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距。
我國2025年綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系將初步形成,2030年經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效,實現(xiàn)碳達(dá)峰。全市商務(wù)領(lǐng)域綠色發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)前所未有,必須增強機遇意識和風(fēng)險意識,樹立底線思維,保持戰(zhàn)略定力,努力辦好自己的事,在危機中育先機、于變局中開新局,抓住機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),奮力譜寫全市商務(wù)領(lǐng)域綠色發(fā)展新篇章。
第二章 總體思路
對標(biāo)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想和對重慶提出的系列重要指示批示,充分考慮商務(wù)綠色發(fā)展階段性特征和條件,提出商務(wù)領(lǐng)域綠色發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和2030年遠(yuǎn)景目標(biāo)。
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神,對標(biāo)落實美麗中國、美麗重慶建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,全面促進(jìn)消費綠色低碳轉(zhuǎn)型升級,加快構(gòu)建綠色開放型經(jīng)濟(jì)體系,著力夯實綠色發(fā)展載體,在商務(wù)領(lǐng)域形成節(jié)約資源和綠色低碳的行業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費方式,協(xié)同實現(xiàn)商務(wù)領(lǐng)域資源高效利用、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為美麗重慶建設(shè)和全市如期實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)、做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
第二節(jié) 基本原則
堅持服務(wù)全局。全面貫徹落實碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策,切實圍繞我市安排部署,提高站位、拓寬視野,樹立綠色發(fā)展導(dǎo)向,不斷開創(chuàng)全市商務(wù)工作新局面,在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、建設(shè)美麗重慶中作出更大貢獻(xiàn)。
堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。將創(chuàng)新作為引領(lǐng)商務(wù)領(lǐng)域綠色發(fā)展、統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場的動力,不斷推動商務(wù)領(lǐng)域業(yè)態(tài)、管理、服務(wù)在綠色發(fā)展中探索創(chuàng)新,進(jìn)一步促進(jìn)消費、擴大開放,增強綠色商務(wù)綜合競爭力。
堅持系統(tǒng)推進(jìn)。聚焦商務(wù)領(lǐng)域綠色發(fā)展的主要目標(biāo)和突出問題,加強系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、整體性謀劃和推進(jìn),做好有條件區(qū)縣和平臺的綠色轉(zhuǎn)型升級的示范引領(lǐng),全面推動商務(wù)領(lǐng)域綠色消費、綠色貿(mào)易、綠色投資等各環(huán)節(jié)提質(zhì)增效。
堅持?jǐn)?shù)字化賦能。以數(shù)字化改革為牽引,堅持“整體智治”理念,引導(dǎo)推動傳統(tǒng)商務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加大數(shù)字商務(wù)發(fā)展力度,利用數(shù)字化手段提升商務(wù)發(fā)展的科學(xué)化、智能化水平。
堅持底線思維。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路,牢固樹立節(jié)約資源、保護(hù)資源的意識,統(tǒng)籌做好商務(wù)領(lǐng)域節(jié)能降耗,推動商務(wù)綠色發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
到2027年,消費重點領(lǐng)域綠色發(fā)展水平顯著提升,綠色開放型經(jīng)濟(jì)體系基本構(gòu)建。培育綠色商場65家、綠色飯店40家、綠色分揀中心10個,國家級經(jīng)開區(qū)綠色發(fā)展水平提升,綠色低碳產(chǎn)品市場占有率、進(jìn)出口貿(mào)易量大幅提高,引進(jìn)外資、對外投資進(jìn)入綠色領(lǐng)域占比逐年上升。
到2030年,綠色消費方式成為公眾自覺選擇,綠色低碳產(chǎn)品成為市場主流,商務(wù)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展模式基本形成,綠色低碳發(fā)展體制機制基本健全,在實現(xiàn)商務(wù)領(lǐng)域碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上強化碳中和能力。
第三章 大力推進(jìn)綠色消費
綠色消費是新形勢下構(gòu)建新型消費生態(tài)體系的重要引擎。加強綠色消費產(chǎn)品、場景引導(dǎo),發(fā)展綠色商貿(mào)流通,培育綠色消費方式,構(gòu)建從點到端的綠色消費鏈,形成消費市場新增長點、國際消費中心城市建設(shè)的新亮點,推動雙循環(huán)下的綠色消費新業(yè)態(tài)發(fā)展。
第一節(jié) 全面促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費
增加綠色消費產(chǎn)品供給。加快匯聚全國優(yōu)質(zhì)綠色低碳產(chǎn)品,打造全國一流、引領(lǐng)西部發(fā)展的綠色低碳產(chǎn)品集聚地,助推國際消費中心城市培育建設(shè)。鼓勵商品交易市場、商場、超市等商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)立綠色低碳產(chǎn)品專區(qū)、專柜、專場,積極推廣綠色低碳產(chǎn)品。在城市商圈、特色商業(yè)街區(qū)設(shè)置綠色低碳產(chǎn)品銷售點,構(gòu)建綠色消費星鏈。推進(jìn)商貿(mào)流通上下游主體自覺開展綠色改造和綠色采購,激發(fā)生產(chǎn)和消費綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)生動力。增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給,拓展綠色農(nóng)產(chǎn)品市場,促進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。
推廣綠色消費產(chǎn)品。推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)品進(jìn)餐館、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,發(fā)展反向定制等新模式,推動形成消費牽引綠色供給、供給創(chuàng)造綠色需求的良好循環(huán)。組織開展綠色智能家電以舊換新、新能源汽車置換、新能源汽車下鄉(xiāng)、綠色家裝推廣等促進(jìn)綠色消費活動,出臺補貼激勵政策,激發(fā)綠色低碳產(chǎn)品市場需求。探索綠色商品銷售納入統(tǒng)計,不斷提升綠色商品銷售占比。
支持綠色消費產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。鼓勵商貿(mào)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作,根據(jù)消費需求開展綠色低碳消費產(chǎn)品設(shè)計及制造。鼓勵商場、超市、社區(qū)便利店等生活服務(wù)消費場所和家居建材、汽摩配件、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)市場大力引進(jìn)綠色認(rèn)證商品,營造鼓勵綠色消費的便利市場環(huán)境。探索建立綠色低碳消費產(chǎn)品與服務(wù)指引,探索推動綠色消費產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證溯源服務(wù)進(jìn)入大型商超、專業(yè)市場。
第二節(jié) 營造綠色消費空間
引導(dǎo)商場市場綠色升級。推動商場、商品交易市場等場所應(yīng)用綠色低碳技術(shù)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行節(jié)能改造,實施綠色回收,禁止使用不可降解塑料袋,建立規(guī)范高效的綠色低碳運營管理流程和制度。開展綠色商場、綠色市場創(chuàng)建,加強綠色商場、綠色市場和綠色商品銷售專區(qū)(柜)等政策支持,推廣使用綠色商場統(tǒng)一標(biāo)識,引領(lǐng)帶動商場、市場綠色化轉(zhuǎn)型。開展城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范創(chuàng)建,優(yōu)化菜市場環(huán)境,規(guī)范經(jīng)營管理。支持有條件的商圈、步行街、美食街等商業(yè)集聚區(qū)整體推進(jìn)綠色化轉(zhuǎn)型。
推進(jìn)餐飲住宿綠色發(fā)展。培育創(chuàng)建一批國家級綠色飯店。引導(dǎo)餐飲、住宿門店采用節(jié)水、節(jié)電等節(jié)能設(shè)備,不主動提供一次性用品,采用綠色食品、有機食品和無害蔬菜,推廣使用全生物降解餐盒等替代品,推進(jìn)廚余垃圾回收處置和資源化利用,提供舒適、安全、健康的綠色客房和綠色餐飲。鼓勵餐飲店創(chuàng)新綠色菜品、提供便民服務(wù),引導(dǎo)和推動大眾化餐飲和經(jīng)濟(jì)型飯店發(fā)展。
第三節(jié) 提高電子商務(wù)綠色發(fā)展能力
促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)節(jié)能減排增效。加強法規(guī)政策宣傳貫徹,引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)牢固樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識,積極履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會責(zé)任,主動公開一次性塑料包裝減量替代方案,自覺接受公眾和社會監(jiān)督。引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)積極應(yīng)用節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備建立健全綠色運營體系,鼓勵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向綠色低碳循環(huán)方向改造升級。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)大力推廣電子發(fā)票、電子合同,應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)降低物流成本和能耗,增強數(shù)字化運營能力。
推進(jìn)綠色包裝管理。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)通過產(chǎn)地直采、原裝直發(fā)、聚單直發(fā)等模式,減少快遞包裝用量。引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)與商品生產(chǎn)企業(yè)合作,設(shè)計應(yīng)用滿足快遞物流配送需求的商品包裝,減少商品在快遞環(huán)節(jié)的二次包裝。支持電子商務(wù)企業(yè)與快遞企業(yè)協(xié)同發(fā)展,共同減少過度包裝、隨意包裝,建立可循環(huán)快遞包裝回收渠道,推動生鮮電子商務(wù)企業(yè)推廣應(yīng)用可循環(huán)配送箱等。落實電子商務(wù)領(lǐng)域快遞包裝禁限制要求,推動電子商務(wù)企業(yè)逐步停止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋,減少使用不可降解塑料膠帶。
發(fā)揮電子商務(wù)平臺帶動作用。推動落實電子商務(wù)平臺綠色管理責(zé)任,督促指導(dǎo)電子商務(wù)平臺報告自營業(yè)務(wù)產(chǎn)生的塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況,引導(dǎo)平臺內(nèi)經(jīng)營者減少、替代一次性塑料制品使用。支持電子商務(wù)平臺擴大節(jié)能、環(huán)保、綠色等產(chǎn)品銷售,設(shè)立綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)。引導(dǎo)電子商務(wù)平臺挖掘綠色消費需求,打造綠色品牌。鼓勵電子商務(wù)平臺建立積分獎勵、信用評分等機制,引導(dǎo)消費者購買綠色商品、使用綠色包裝或減量包裝,參與包裝回收。鼓勵電子商務(wù)平臺開展綠色公益活動,加強綠色環(huán)保主題促銷和教育宣傳,提升消費者綠色環(huán)保意識。
第四節(jié) 完善綠色商貿(mào)流通體系
推動城鄉(xiāng)配送綠色化發(fā)展。鼓勵貨物包裝和物流器具綠色化、減量化。推廣使用新能源配送車輛和標(biāo)準(zhǔn)化載具,支持配送企業(yè)提升智慧化水平,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)組織優(yōu)化配送路線。支持發(fā)展共同配送、集中配送、夜間配送,提高配送效率,減少碳排放量。優(yōu)化城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò),健全縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級三級配送體系,推動城鄉(xiāng)物流配送體系和快遞公共末端一體化發(fā)展,加快農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,提高城鄉(xiāng)配送集約化水平。
打造商貿(mào)流通綠色供應(yīng)鏈。優(yōu)化商貿(mào)流通布局,推動商貿(mào)流通節(jié)點設(shè)施綠色化改造。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作,引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)低碳化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化生產(chǎn),限制和拒絕高耗能、高污染、過度包裝產(chǎn)品。引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)建立多元綠色產(chǎn)品供給體系,促進(jìn)從產(chǎn)品設(shè)計到回收的全過程綠色轉(zhuǎn)型。培育一批綠色商貿(mào)流通企業(yè),加強農(nóng)商、工商銜接,暢通綠色農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,推進(jìn)綠色工業(yè)品拓展市場。發(fā)展“種養(yǎng)殖基地+中央廚房”等新模式,推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
規(guī)范發(fā)展舊貨商品交易。建立完善以日常消費品經(jīng)營為主的舊貨商品交易市場體系,打造集商流、物流、信息流于一體的多功能舊貨商品交易集散中心以及專業(yè)市場。健全舊貨商品交易規(guī)則,完善舊貨商品的鑒定、評估、分級標(biāo)準(zhǔn),鼓勵二手車、舊家電、奢侈品等各行業(yè)分別形成服務(wù)規(guī)范,推動舊貨商品交易健康發(fā)展。鼓勵發(fā)展二手商品線上交易平臺,推動閑置物品共享交換。執(zhí)行二手車市場主體備案和車輛交易登記管理制度,嚴(yán)格落實取消二手車限遷政策,加快二手車經(jīng)銷規(guī)范化、規(guī)?;?、品牌化發(fā)展。完善重慶廢金屬交易市場,著力開展廢鋁、廢鋼鐵、廢鉛、廢舊電子等綜合利用。
完善再生資源回收體系。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)回收交投點和中轉(zhuǎn)站布局,統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類體系與再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。強化再生資源回收行業(yè)智慧化建設(shè),積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+”再生資源回收模式,打造集信息、交易、結(jié)算為一體的智能化平臺,實現(xiàn)線上預(yù)約、上門服務(wù)。鼓勵再生資源分揀中心規(guī)范化、綠色化建設(shè),全面升級再生資源回收設(shè)施、技術(shù)、模式。支持建設(shè)報廢汽車回收拆解利用中心和廢鋼鐵加工利用基地,提高報廢汽車回收拆解和廢鋼鐵分揀加工能力。完善再生資源回收行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),健全低值物回收利用管理規(guī)范和政策。到2027年,全市再生資源主要品類回收總量達(dá)到1100萬噸。
第五節(jié) 培育綠色消費方式
樹立綠色低碳消費理念。多形式多渠道開展綠色標(biāo)志產(chǎn)品和綠色消費科普及政策法規(guī)宣傳、公益活動,傳播綠色消費理念。倡導(dǎo)消費者理性消費,強化綠色安全、節(jié)約能源意識,鼓勵消費者按照實際需要合理適度購買消費品,推動綠色低碳消費成為習(xí)慣。深入推進(jìn)“光盤行動”,鼓勵餐飲企業(yè)推行“小份菜”“半份菜”等多規(guī)格菜品,提供剩餐免費打包服務(wù),引導(dǎo)消費者適量點餐、拒絕浪費。
實施綠色低碳產(chǎn)品消費激勵。鼓勵區(qū)縣(自治縣)制定綠色低碳產(chǎn)品消費激勵措施,通過發(fā)放綠色消費券、綠色積分、直接補貼、降價降息等方式激勵綠色消費。探索綠色多補、非綠少補、不綠不補的消費促進(jìn)政策。鼓勵各類銷售平臺開展智能家電、綠色建材、綠色家居等節(jié)能低碳產(chǎn)品促銷活動,促進(jìn)綠色消費發(fā)展。
培育綠色消費品牌文化。持續(xù)開展消費季綠色品牌保護(hù)、銷售“綠色商品”主題活動,營造綠色消費氛圍,增加消費者對綠色產(chǎn)品的認(rèn)知。實施綠色品牌保護(hù)計劃,開展綠色消費品牌10強創(chuàng)建,重點打造1000個綠色消費產(chǎn)品。探索建立綠色消費信息平臺,提供綠色消費品牌、綠色消費產(chǎn)品清單,發(fā)布重慶綠色消費產(chǎn)品圖,提高綠色低碳產(chǎn)品生產(chǎn)和消費透明度,引導(dǎo)并方便機構(gòu)、消費者等選擇和采購綠色消費產(chǎn)品。
專欄2 綠色消費發(fā)展項目
創(chuàng)建綠色商場:每年組織創(chuàng)建綠色商場5家左右,實現(xiàn)綠色商場區(qū)縣(自治縣)全覆蓋。
創(chuàng)建綠色市場:推動一批綜合批發(fā)市場、一批專業(yè)市場、一批菜市場打造綠色市場。
創(chuàng)建綠色飯店:推動飯店在建設(shè)和管理過程中堅持綠色環(huán)保健康安全理念,組織創(chuàng)建一批綠色飯店。
綠色消費星鏈項目:支持每個商場、每個購物中心、每條商業(yè)街、每個市場至少設(shè)置一個綠色消費產(chǎn)品展銷網(wǎng)點。
再生資源回收體系建設(shè)項目:到2027年,打造10個再生資源綠色分揀中心。
第四章 加快建立綠色貿(mào)易體系
綠色貿(mào)易貫穿生產(chǎn)和消費,滲透產(chǎn)業(yè)和技術(shù),是促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)體系的重要環(huán)節(jié)。聚焦國家戰(zhàn)略,對標(biāo)國際規(guī)則,壯大綠色低碳貿(mào)易的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、主體,提升重慶綠色貿(mào)易競爭力。
第一節(jié) 夯實綠色貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)
筑牢綠色貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加快培育壯大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新型電子產(chǎn)品、先進(jìn)材料、專業(yè)軟件開發(fā)、節(jié)能環(huán)保裝備、清潔能源及儲能等綠色低碳貿(mào)易產(chǎn)業(yè),打造綠色貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群。以數(shù)字化、智能化為抓手,推動傳統(tǒng)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化發(fā)展。鼓勵高能耗出口產(chǎn)業(yè)采用新能源、新技術(shù)和新工藝進(jìn)行綠色低碳化改造,逐步淘汰落后產(chǎn)能。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈較長的綠色貿(mào)易產(chǎn)業(yè)加快構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈,積極參與全球綠色低碳價值鏈分工,有效應(yīng)對國際碳關(guān)稅的影響。
發(fā)展綠色貿(mào)易市場主體。探索制定支持綠色貿(mào)易市場主體發(fā)展相關(guān)政策文件,引導(dǎo)傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,引進(jìn)培育綠色貿(mào)易企業(yè),支持企業(yè)積極開拓綠色產(chǎn)品國際市場。圍繞環(huán)境治理、綠色能源、綠色農(nóng)業(yè)、綠色制造等領(lǐng)域,開展綠色貿(mào)易示范企業(yè)創(chuàng)建,加強經(jīng)驗復(fù)制推廣。鼓勵貿(mào)易企業(yè)建立綠色經(jīng)營和管理制度,推行綠色激勵約束、資源配置、經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展等機制。支持貿(mào)易企業(yè)開展“碳足跡”國際認(rèn)證。加快建設(shè)綠色對外貿(mào)易綜合服務(wù)平臺,提供咨詢認(rèn)證、綠色通關(guān)、綠色金融、綠色物流、綠色融資、能力培訓(xùn)等一站式、全方位服務(wù)。
第二節(jié) 提升綠色貨物貿(mào)易
創(chuàng)新綠色貨物貿(mào)易模式。加強綠色貨物貿(mào)易營銷,開展“渝貿(mào)全球”活動,組織重慶造綠色產(chǎn)品參加廣交會、世博會等。支持綠色產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)參加海外綠色主題展會,爭訂單、拓市場,多措并舉穩(wěn)定傳統(tǒng)市場、積極開拓新興市場,全力穩(wěn)定和拓展國際供應(yīng)鏈。利用市場采購貿(mào)易、跨境電子商務(wù)、跨境易貨貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展綠色貨物貿(mào)易。推動境內(nèi)外分撥集散中心、海外倉共建共享,完善海外綠色營銷服務(wù)體系。
擴大綠色貨物貿(mào)易規(guī)模。建立綠色低碳貿(mào)易產(chǎn)品、貿(mào)易企業(yè)白名單制度,加快構(gòu)建安全穩(wěn)定的國際綠色供應(yīng)鏈體系。以西部陸海新通道為牽引,大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色低碳產(chǎn)品貿(mào)易,擴大綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和綠色認(rèn)證產(chǎn)品出口規(guī)模。用好RCEP帶來的機遇,加大綠色消費品、綠色清潔能源、綠色材料和綠色裝備設(shè)備等綠色低碳產(chǎn)品進(jìn)口力度。加快提升對外貿(mào)易中綠色貨物貿(mào)易占比,促進(jìn)貿(mào)易擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu),努力成為中西部綠色貿(mào)易“領(lǐng)跑者”。落實國際環(huán)境公約受控物質(zhì)進(jìn)出口許可管理,嚴(yán)格控制高耗能、高排放、高污染產(chǎn)品出口。
第三節(jié) 發(fā)展綠色服務(wù)貿(mào)易
加快傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易綠色改造升級。推動旅游、運輸、對外工程承包等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易智能化、數(shù)字化發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)改造升級。打造綠色生態(tài)旅游精品,豐富國際生態(tài)旅游供給,優(yōu)化入境旅游服務(wù),提升大都市、大三峽、大武陵旅游目的地國際影響力。加快發(fā)展多式聯(lián)運,暢通安全高效的國際運輸通道,提升國際物流集約化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,推進(jìn)物流降本增效。發(fā)展綠色建筑工程服務(wù),鼓勵對外承包工程通過技術(shù)和管理創(chuàng)新提高綠色施工水平。
加快綠色新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。加快發(fā)展知識密集型服務(wù)貿(mào)易,推動引領(lǐng)綠色發(fā)展。鼓勵擴大新能源電池和節(jié)能環(huán)保裝備制造技術(shù)、新能源汽車制造技術(shù)、新材料與高端裝備制造技術(shù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等先進(jìn)技術(shù)和服務(wù)進(jìn)口。推動企業(yè)、科研機構(gòu)開展綠色低碳技術(shù)和服務(wù)出口。積極發(fā)展研發(fā)、設(shè)計、咨詢、檢驗檢測等領(lǐng)域服務(wù)外包。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,積極探索發(fā)展多元化業(yè)態(tài)模式。
創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制。推動完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測體系,積極探索服務(wù)貿(mào)易全口徑統(tǒng)計方法。探索建立數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測等基礎(chǔ)制度。推動有序減少跨境交付、境外消費、自然人移動模式下服務(wù)貿(mào)易限制措施,提升開放水平。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用,推進(jìn)實施綠色技術(shù)進(jìn)出口管理便利化措施。探索制定服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域綠色標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
第四節(jié) 加強綠色貿(mào)易管理
探索制定《重慶市綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口產(chǎn)品目錄》,建立綠色貿(mào)易評價指標(biāo)和認(rèn)證體系,逐步開展綠色低碳貿(mào)易進(jìn)出口監(jiān)測統(tǒng)計。探索建立對外貿(mào)易產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫,開展對外貿(mào)易產(chǎn)品全生命周期碳評價。支持對外貿(mào)易產(chǎn)品開展管理體系認(rèn)證、碳標(biāo)簽認(rèn)證、低碳認(rèn)證,爭取獲得國際綠色環(huán)保標(biāo)志,提高產(chǎn)品附加值和競爭力。引導(dǎo)重點企業(yè)、科研機構(gòu)等主導(dǎo)或參與制定、修訂國際綠色低碳循環(huán)標(biāo)準(zhǔn),推動國際標(biāo)準(zhǔn)銜接和轉(zhuǎn)化。支持行業(yè)組織研究制定行業(yè)綠色產(chǎn)品進(jìn)出口標(biāo)識,帶動外貿(mào)企業(yè)對接國際貿(mào)易低碳規(guī)則,積極應(yīng)對國際碳關(guān)稅壁壘。完善綠色貿(mào)易促進(jìn)政策,加大綠色貨物貿(mào)易、綠色服務(wù)貿(mào)易支持力度,著力提高綠色貿(mào)易比重。推動金融企業(yè)開發(fā)綠色金融產(chǎn)品,為外貿(mào)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和管理氣候相關(guān)風(fēng)險提供支持。探索渝新、渝港等碳標(biāo)簽互認(rèn)合作,落實綠色認(rèn)證產(chǎn)品快速通關(guān)制度。創(chuàng)新制定綠色產(chǎn)品進(jìn)出口標(biāo)識,推進(jìn)綠色貿(mào)易評價標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),構(gòu)建綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識和服務(wù)體系。
專欄3 綠色貿(mào)易促進(jìn)項目
培育綠色貿(mào)易示范企業(yè):分行業(yè)重點培育優(yōu)質(zhì)進(jìn)出口市場主體,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條培育“專精特新”綠色貿(mào)易企業(yè),打造一批綠色加工貿(mào)易示范企業(yè)、綠色服務(wù)貿(mào)易品牌企業(yè)、綠色貿(mào)易轉(zhuǎn)型骨干企業(yè)。
打造重點行業(yè)綠色低碳貿(mào)易智庫:從國內(nèi)外知名大學(xué)、研究機構(gòu)、行業(yè)組織和相關(guān)企業(yè)選取綠色低碳貿(mào)易領(lǐng)域?qū)<?,為相關(guān)貿(mào)易企業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù),為相關(guān)部門提供關(guān)于綠色貿(mào)易決策咨詢。
第五章 全力推進(jìn)綠色開放投資
搶抓全球產(chǎn)業(yè)鏈綠色化重塑機遇,打造以企業(yè)為點、產(chǎn)業(yè)為線、園區(qū)為面、綠色技術(shù)為核心的綠色開放投資立方體,不斷推進(jìn)綠色低碳領(lǐng)域制度型開放,全面提升綠色開放投資效能。
第一節(jié) 提升利用外資綠色化水平
大力引進(jìn)綠色低碳外資項目。落實鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,完善相關(guān)支持政策,吸引和引導(dǎo)外資投向綠色低碳領(lǐng)域。圍繞“33618” 現(xiàn)代制造業(yè)集群體系,開展精準(zhǔn)招商,打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化融合發(fā)展。加強與歐美等國家(地區(qū))合作,爭取引進(jìn)一批新能源及新型儲能、智能裝備及制造、前沿新材料、生物制造、碳監(jiān)測等補鏈強鏈綠色低碳外資項目。注重引進(jìn)綠色低碳總部型外資企業(yè),支持跨國公司在渝拓展綠色低碳業(yè)務(wù),提升全球綠色低碳資源配置能力。
營造一流綠色外商投資環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革,貫徹落實外商投資法,全面實施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。加強“行政服務(wù)管家”隊伍建設(shè),優(yōu)化外商投資綠色低碳產(chǎn)業(yè)全流程服務(wù)體系。完善綠色低碳外資項目政策措施,加強重點外商投資綠色低碳項目用地、環(huán)保、物流、人員出入境等方面服務(wù)和保障。
第二節(jié) 促進(jìn)對外投資合作綠色發(fā)展
靈活運用各種投資方式和路徑,積極融入全球綠色技術(shù)聯(lián)盟和發(fā)展體系。培育壯大跨國企業(yè)主體,引導(dǎo)符合條件的企業(yè)開展境外綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色運營、綠色創(chuàng)新,提高境外項目生態(tài)環(huán)境管理水平。支持太陽能、氫能、生物質(zhì)能等清潔能源領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y,參與全球能源生產(chǎn)和消費革命,共同構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。鼓勵國際化碳資產(chǎn)管理企業(yè)參與國際碳排放交易,拓展國際合作。支持有實力的企業(yè)參與境外綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。推動企業(yè)通過設(shè)立境外研發(fā)中心、創(chuàng)新中心、實驗室、孵化器等科技創(chuàng)新平臺,開展高水平聯(lián)合研究,引入國際人才資源,加快綠色技術(shù)創(chuàng)新。促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)協(xié)同開展境外綠色投資,支持火鍋、餐飲等品牌企業(yè)到境外重要城市建設(shè)綠色火鍋、綠色餐飲等連鎖店。鼓勵對外投資企業(yè)按照國際通行慣例開展對外投資項目環(huán)境評估,識別潛在環(huán)境風(fēng)險。優(yōu)化對外投資服務(wù),探索制定對外投資合作綠色指引。
第三節(jié) 穩(wěn)步擴大綠色低碳領(lǐng)域制度型開放
發(fā)揮中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)示范引領(lǐng)作用,主動對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定中的環(huán)境條款,探索環(huán)境與貿(mào)易投資相互支持的新模式。推動重大生態(tài)環(huán)保改革舉措優(yōu)先在自貿(mào)試驗區(qū)試點示范,深入推進(jìn)環(huán)境信息依法披露、排污口監(jiān)督管理、危險廢物監(jiān)管和利用處置能力、生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境污染強制責(zé)任保險等制度改革。率先推進(jìn)綠色貿(mào)易,支持重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)按照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄開展保稅維修業(yè)務(wù)。加快復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)綠色領(lǐng)域制度創(chuàng)新成果。
推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域制度型開放。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點,重點圍繞“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系,加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色金融、綠色科技、研發(fā)設(shè)計等領(lǐng)域開放創(chuàng)新,積極探索綠色國際標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)、制定及合作,加大科技成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)等要素保障力度,提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)水平。深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、公共數(shù)據(jù)定價、數(shù)據(jù)跨境流動安全管理等制度創(chuàng)新。支持創(chuàng)新綠色低碳領(lǐng)域投資機制,鼓勵國外綠色技術(shù)持有方通過技術(shù)入股、合作設(shè)立企業(yè)等方式進(jìn)入。
第四節(jié) 打造綠色低碳開放園區(qū)
加快開放園區(qū)綠色低碳改造。支持自貿(mào)試驗區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地等開放園區(qū)做好綠色發(fā)展頂層設(shè)計,有計劃推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型,打造零碳園區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)開放園區(qū)公共交通、生活服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,增加綠化面積,改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境。大力推廣綠電供能,探索構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲”智慧綜合能源系統(tǒng)。打造資源循環(huán)利用體系,實施污染集中安全處置。鼓勵園區(qū)企業(yè)應(yīng)用產(chǎn)能、儲能、控能、用能、節(jié)能等新技術(shù)對建筑及生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行綠色改造,引導(dǎo)新入駐企業(yè)綠色化打造生產(chǎn)辦公區(qū)域。
推動開放園區(qū)產(chǎn)業(yè)低碳化和低碳產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。促進(jìn)開放園區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整布局,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化升級,大力引進(jìn)新能源等綠色產(chǎn)業(yè)項目,重點培育綠色產(chǎn)業(yè)“獨角獸+專精特新+瞪羚+金種子”企業(yè),加快融入綠色產(chǎn)業(yè)國際價值鏈。重點支持低能耗低排放的現(xiàn)代制造業(yè)集群式、組鏈?zhǔn)桨l(fā)展,超前布局衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、生物制造、類腦科學(xué)、元宇宙、新型儲能等未來產(chǎn)業(yè),著力培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,打造一批綠色產(chǎn)業(yè)集群。
加強綠色發(fā)展綜合管理服務(wù)。支持開放園區(qū)建設(shè)綠色化綜合管理服務(wù)平臺,建立綠色低碳發(fā)展數(shù)據(jù)信息管理體系,開展能源消費與碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計試點,實現(xiàn)碳排放管理的信息化、精細(xì)化、數(shù)字化、智能化。推動開放園區(qū)發(fā)展企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,構(gòu)建綠色發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)。支持開放園區(qū)開展綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新,打造創(chuàng)新項目孵化器,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,培育綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)和杰出人才。推行綠色激勵約束、資源配置、經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展等機制,鼓勵園區(qū)企業(yè)建立綠色經(jīng)營和管理制度,積極融入全國碳交易市場,有效對接國際、區(qū)域和國別綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其認(rèn)證體系,提升綠色化標(biāo)準(zhǔn)化競爭力。
專欄4 利用外資綠色低碳重點領(lǐng)域
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域:綠色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品綠色加工、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和基地等。
工業(yè)領(lǐng)域:智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進(jìn)材料、智能裝備及智能制造、新能源及新型儲能、生物制造、生命科學(xué)、生物醫(yī)藥、綠色消費品工業(yè)等。
服務(wù)業(yè)領(lǐng)域:綠色金融科技、軟件信息服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技咨詢、檢驗檢測、綠色工業(yè)設(shè)計、綠色產(chǎn)品研發(fā)、碳排放權(quán)等交易服務(wù)、綠色物流、綠色消費、綠色貿(mào)易、健康服務(wù)、綠色旅游等。
第六章 發(fā)展壯大綠色會展經(jīng)濟(jì)
全面對標(biāo)會展業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn),加快綠色會展標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè),推進(jìn)展館綠色低碳改造,發(fā)揮重大展會綠色引領(lǐng)作用,打造綠色展會品牌,促進(jìn)綠色會展經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第一節(jié) 健全綠色會展標(biāo)準(zhǔn)制度
加快綠色會展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程。建立重慶市綠色會展評價標(biāo)準(zhǔn)體系,加快制定綠色會展項目管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、碳足跡核算評價標(biāo)準(zhǔn),探索制定場館運營、搭建資質(zhì)、環(huán)保展具使用等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。推出綠色會展活動碳足跡核算與碳中和實施指南。支持行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參與制定國家、國際綠色會展標(biāo)準(zhǔn)。
健全綠色會展管理機制。制定出臺重慶市會展業(yè)發(fā)展地方促進(jìn)條例,強化會展綠色發(fā)展理念。制定綠色會展優(yōu)先發(fā)展政策,推動展覽綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。實施展裝搭建綠色服務(wù)商準(zhǔn)入機制,探索會展綠色供應(yīng)商、設(shè)計師注冊制度。建立會展項目綠色審查制度,形成展后評估工作機制。引進(jìn)或發(fā)展第三方認(rèn)證機構(gòu),推動綠色會展、綠色展館第三方認(rèn)證。探索成立市級綠色會展聯(lián)盟。
第二節(jié) 建設(shè)綠色會展場館
加快會展場館綠色升級。推進(jìn)悅來會展城、重慶國際會議中心等現(xiàn)有場館綠色迭代升級,實施節(jié)能改造,利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實現(xiàn)數(shù)字化、智能化管理。以綠色建筑、綠色場館的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)廣陽島國際會議中心、科學(xué)會堂等新場館,鼓勵使用綠色建筑管理系統(tǒng),構(gòu)建安全高效的綠色機電系統(tǒng),配套建立綠色預(yù)警機制和應(yīng)急處理系統(tǒng),促進(jìn)會展場館與生態(tài)環(huán)境和諧共生。引導(dǎo)會展場館爭取獲得綠色建筑認(rèn)證,打造綠色、生態(tài)、智能建筑樣板。推動會展場館實施綠色運營,引進(jìn)培育綠色運營機構(gòu)。
推進(jìn)場館配套服務(wù)綠色發(fā)展。以大型會展場館為中心,完善交通、生活服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等配套設(shè)施,發(fā)展綠色低碳的會議會務(wù)、活動策劃、物流交通、餐飲住宿、文化體育等相關(guān)服務(wù),打造悅來會展城等綠色會展集聚區(qū)。鼓勵會展服務(wù)企業(yè)延伸會展服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。推動會展業(yè)與商旅文體融合,發(fā)展“綠色會展+”吃住行游購娛等沉浸式體驗項目,形成各具特色的尋味綠色消費、促進(jìn)樂游樂享樂購的綠色會展打卡點。
第三節(jié) 推廣綠色低碳辦展方式
推行綠色布展撤展。引導(dǎo)會展主體綠色“無廢辦展”,推廣布展綠色設(shè)計。鼓勵利用綠色環(huán)保、可回收材料搭建可循環(huán)使用展臺,運用綠色搭建技術(shù)降低能耗及廢物、廢水、廢氣、噪音排放,營造環(huán)保觀展環(huán)境。加強展后垃圾投放、撤展固體廢棄物無公害處理等環(huán)節(jié)管理。到2027年,綠色展臺普及率、材料回收率大幅提升。
推進(jìn)數(shù)字化綠色重構(gòu)。探索建立會展大數(shù)據(jù)平臺,收集整合、開發(fā)運用會展行業(yè)數(shù)據(jù)。加強大數(shù)據(jù)下綠色展會全要素服務(wù)探索,推動信息發(fā)布、智慧營銷、客戶管理、現(xiàn)場管理、供應(yīng)鏈管理、展位分配、室內(nèi)導(dǎo)覽、物流服務(wù)等展會各環(huán)節(jié)數(shù)字化管理。構(gòu)建“綠色+”會展全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈,鼓勵數(shù)字化重構(gòu)會展產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、工作模式和業(yè)務(wù)流程,促進(jìn)供采智能對接。探索元宇宙會展等新模式。
第四節(jié) 做優(yōu)綠色主題展會品牌
制定重大展會綠色發(fā)展計劃,推動中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會、中國西部國際投資貿(mào)易洽談會打造綠色展會,爭創(chuàng)零碳展會,成為綠色展會示范。聚焦綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)等,支持舉辦綠色低碳主題展會,培育形成特色展會品牌,打造高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次的綠色投資貿(mào)易促進(jìn)平臺。支持品牌展會積極爭取綠色展會認(rèn)證,提高品牌展會的國際影響力。鼓勵各類展會活動中設(shè)立綠色低碳主題展區(qū),吸引綠色低碳環(huán)保企業(yè)和機構(gòu)參展參會,引導(dǎo)參展企業(yè)更多展出綠色產(chǎn)品和技術(shù)。引進(jìn)申辦國際國內(nèi)知名綠色低碳展會論壇活動,加強綠色展會交流合作。支持企業(yè)在境內(nèi)外參加各類國際展會,大力推廣“重慶造”綠色產(chǎn)品。到2027年,培育10個綠色展會。
專欄5 綠色會展提質(zhì)工程
綠色展會培育項目:重點培育中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會、中國西部國際投資貿(mào)易洽談會、陸海新通道國際合作論壇、世界設(shè)計大會暨重慶國際設(shè)計周、中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目金融峰會、“一帶一路”陸海聯(lián)動發(fā)展論壇、立嘉國際智能裝備展覽會、中國西部旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、中國國際摩托車博覽會、中國西部動漫文化節(jié)等。
綠色場館建設(shè)項目:重點打造廣陽島國際會議中心、科學(xué)會堂,重慶國際博覽中心、重慶國際會議展覽中心,有序推進(jìn)黔江渝東南會展中心、涪陵會展中心、永川會展中心、綦江渝南會展城、墊江渝川東部會展中心等綠色場館改造。
綠色會展拓展項目:推進(jìn)中國(重慶)國際綠色建筑及建筑裝飾博覽會、中國(重慶)國際塑料工業(yè)展覽會做大做強,爭取 “一帶一路”綠色會展、西部綠色發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展項目研討會在渝召開,爭取在渝召開新型顯示、高端摩托車、輕合金材料、輕紡、生物醫(yī)藥、新能源及新型儲能等展會。
第七章 推動綠色商務(wù)發(fā)展區(qū)域合作
立足區(qū)域優(yōu)勢,與國家重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略有效銜接,秉持共商共建共享原則,推動區(qū)域間綠色商務(wù)合作,實現(xiàn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第一節(jié) 推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綠色商務(wù)聯(lián)動發(fā)展
協(xié)同建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心,暢通綠色產(chǎn)品進(jìn)出口渠道。圍繞川渝共同打造的產(chǎn)業(yè)鏈,探索建立綠色外商投資聯(lián)動引進(jìn)機制,推動補鏈強鏈延鏈。聯(lián)手推動中國西部國際投資貿(mào)易洽談會、中國西部國際博覽會打造綠色展會,組織川渝兩地綠色產(chǎn)品參加國內(nèi)外展會。聚焦川渝商文旅體消費資源,共同培育綠色消費品牌,打造綠色消費精品體驗線路,開展綠色消費促進(jìn)活動,鼓勵綠色低碳消費。建設(shè)互聯(lián)互通的綠色商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施,探索構(gòu)建一體化的綠色供應(yīng)鏈體系和城市綠色共同配送體系。依托川渝毗鄰地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè),擴大優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給,拓展綠色農(nóng)產(chǎn)品市場。支持川渝毗鄰地區(qū)聯(lián)動探索綠色商務(wù)創(chuàng)新協(xié)作,統(tǒng)籌推進(jìn)主城都市區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群因地制宜推動商務(wù)經(jīng)濟(jì)綠色化、特色化發(fā)展。
第二節(jié) 融入長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展
全方位融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,依托長江黃金水道聯(lián)動長江上中下游城市,共同推動商務(wù)領(lǐng)域綠色發(fā)展,促進(jìn)綠色產(chǎn)品和服務(wù)在區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)自由流動。依托沿江綜合立體國際開放通道建設(shè),積極拓展運貿(mào)一體化功能,推動水運服務(wù)集聚區(qū)打造綠色產(chǎn)品廊道。積極承接?xùn)|部沿海沿江綠色開放型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)開放型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分利用長江干支流域、秦巴山脈、龍泉山脈等綠色生態(tài)文旅資源,聯(lián)動打造國際生態(tài)文旅消費目的地,積極發(fā)展國際消費服務(wù),提升國際消費服務(wù)能力。加大與長江沿線經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)等開放平臺合作力度,推動開放領(lǐng)域綠色創(chuàng)新發(fā)展。
第三節(jié) 推動共建“一帶一路”綠色貿(mào)易合作
依托西部陸海新通道、中歐班列(成渝)號等開放通道,加快融入RCEP(《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》)大市場,深化與“一帶一路”沿線國家綠色貿(mào)易往來。探索與“一帶一路”沿線國家和港口城市互設(shè)“兩國雙園”模式,打造跨境合作開放平臺,拓展綠色經(jīng)貿(mào)合作空間。大力發(fā)展跨境電子商務(wù),推動“重慶造”產(chǎn)品走向“一帶一路”沿線國家。加大“一帶一路”沿線國家和地區(qū)招引綠色投資力度,完善開放型綠色產(chǎn)業(yè)體系。
專欄6 綠色區(qū)域合作促進(jìn)行動
陸海新通道國際綠色產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟:挖掘沿線各國綠色產(chǎn)業(yè)潛力,建立通道沿線各開放園區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、運輸、營銷聯(lián)盟。
長江上游地區(qū)綠色商貿(mào)聯(lián)動機制:與沿線地區(qū)共同建立綠色商貿(mào)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、綠色消費產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、綠色低碳產(chǎn)品消費目的地。
便利通道貿(mào)易結(jié)算:支持跨境電子商務(wù)、采購貿(mào)易、貿(mào)易綜合服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展,支持符合條件的銀行和收支機構(gòu)憑電子交易信息為跨境電子商務(wù)、采購貿(mào)易辦理結(jié)算。
第八章 保障措施
建立完善規(guī)劃實施機制,充分激發(fā)工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,著力完善配套政策舉措,加強各類資源要素保障,形成推動規(guī)劃實施的強大合力。
第一節(jié) 加強組織實施
加強組織協(xié)調(diào),深入開展謀劃研究,探索創(chuàng)新思路舉措,將商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳達(dá)峰、碳中和協(xié)同推進(jìn);建立健全協(xié)同推進(jìn)機制,明確市區(qū)兩級部門單位職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃落實。針對規(guī)劃目標(biāo)和各項重點任務(wù),制定年度工作計劃,確保責(zé)任到位、任務(wù)到位、目標(biāo)到位??茖W(xué)引導(dǎo)市場行為,全面落實綠色商務(wù)發(fā)展任務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會團(tuán)體的橋梁紐帶作用,推動重點行業(yè)、重點領(lǐng)域綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
第二節(jié) 強化政策保障
積極爭取國家支持政策及試點示范項目,完善市、區(qū)縣兩級支持政策,研究制定綠色發(fā)展配套政策,形成規(guī)劃實施政策體系。整合商務(wù)領(lǐng)域財稅、金融、土地等政策,豐富商務(wù)綠色發(fā)展政策工具箱,實現(xiàn)政策效應(yīng)最大化。聯(lián)合決策咨詢機構(gòu)、科研院所、高校,開展商務(wù)綠色發(fā)展決策咨詢、政策研究,為綠色商務(wù)發(fā)展提供決策支撐。鼓勵商務(wù)企業(yè)積極參與商務(wù)領(lǐng)域綠色發(fā)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定,夯實綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。
第三節(jié) 強化人才保障
完善綠色商務(wù)發(fā)展工作人才管理機制和激勵機制,營造良好選人用人環(huán)境。積極引進(jìn)國內(nèi)外高層次綠色低碳專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才,進(jìn)一步充實專業(yè)人才隊伍。推動政校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,建設(shè)商務(wù)領(lǐng)域綠色發(fā)展人才培養(yǎng)基地。引導(dǎo)市內(nèi)高校根據(jù)綠色商務(wù)發(fā)展需求,調(diào)整優(yōu)化相關(guān)專業(yè)和課程設(shè)置,加強專業(yè)人才培育。強化商務(wù)從業(yè)人員綠色技能培訓(xùn),提升能源效率、綠色技術(shù)和碳資產(chǎn)管理等先進(jìn)知識和技能。
第四節(jié) 推動全員參與
加大生態(tài)文明理念和綠色發(fā)展宣傳,加強對綠色低碳生產(chǎn)、生活方式推廣,為綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道,廣泛宣傳報道規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)和階段性成果,加強政策解讀,報道先進(jìn)典型,增強民眾的參與感、認(rèn)同感。
原標(biāo)題:重慶:大力推廣綠電供能 探索構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲”智慧綜合能源系統(tǒng)