原文如下:
自治區(qū)能源局2024年能源工作要點
習近平總書記指出:能源保障和安全事關國計民生,是須臾不可忽視的“國之大者”。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府決策部署和自治區(qū)發(fā)展改革委黨組工作安排,為適應能源形勢新變化新要求,加強能源安全保障能力,結合我區(qū)實際,自治區(qū)能源局就2024年能源安全保障工作提出如下要點。
一、主要目標
貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,立足當前、著眼長遠,以加快推進國家綜合能源安全保障區(qū)建設為總牽引,全面加強能源基礎設施建設,持續(xù)深化能源改革創(chuàng)新,著力加強能源電力市場建設,全力以赴守住能源安全生產底線,切實抓好規(guī)劃實施,持續(xù)提升惠民利民水平,以更大擔當和作為助力能源高質量發(fā)展,為建設新時代壯美廣西提供堅強能源保障。
二、重點任務
(一)加強黨的全面領導,強化能源高質量發(fā)展的組織保障。
1.堅持強化組織建設。加強黨的全面領導,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十 大、二十屆二中全會精神,深入貫徹習近平總書記對廣西重 大方略要求,堅定不移推進全面從嚴治黨,持續(xù)深入推進黨
建與能源業(yè)務工作融合發(fā)展;強化自治區(qū)能源局黨組建設,充分發(fā)揮黨組領導職能作用,帶領全區(qū)能源系統(tǒng)認真履職盡責,服務大局,為建設新時代中國特色社會主義壯美廣西提供安全可靠的能源保障。
2.認真組織開展黨紀學習教育。以學習貫徹新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》為契機,組織開展好黨紀學習教育,引導、督促全區(qū)能源系統(tǒng)不斷增強政治意識、紀律意識,確保在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致;牢固樹立正確權力觀,公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權,營造風清氣正的政治生態(tài),打造忠誠、干凈、擔當?shù)哪茉搓犖椤?br />
3.持續(xù)深入推進清廉機關建設。根據(jù)新一輪機構改革確定的“三定方案”,進一步完善自治區(qū)能源局“兩表一圖”“三重一大”事項表,認真落實“三重一大”決策制度、民主集中制度,嚴格規(guī)范權力運行。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神及其實施細則,堅決守住廉政風險防線,推動清廉機關建設不斷取得務實成效。
(二)錨定國家綜合能源安全保障區(qū)目標任務體系,以更加奮發(fā)有為的精神抓好推進落實。
1.全面落實《廣西建設國家綜合能源安全保障區(qū)實施方案》,細化保障區(qū)工作任務,研究擬訂分工方案和重大項目、事項、政策“三張清單”,建立工作推進機制,明確工作目標、任務,持續(xù)加快推進保障區(qū)建設。
2.重點圍繞建設“四個基地、一個平臺、一個合作區(qū)”目標,強力推進一批支撐性項目建設,不斷提升西南中南地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)能源安全保障水平。
3.持續(xù)抓好一批重大能源標志性工程建設,進一步夯實我區(qū)能源電力安全保障基礎,不斷豐富和提升國家綜合能源安全保障區(qū)建設實效。
4.鞏固能源規(guī)劃中期評估調整有關成果,進一步補全完善項目清單,對已納入國家相關規(guī)劃的項目加快完善前期工作,盡早開工建設。
5.系統(tǒng)梳理規(guī)劃一批重大能源項目,加強與能源央企等單位溝通銜接,爭取更多能源項目在廣西落地實施。
(三)統(tǒng)籌安全保障和綠色轉型,全面加強能源基礎設施建設。
1.以國家綜合能源保障區(qū)建設為統(tǒng)領,全面推進“四個基 地、一個平臺、一個合作區(qū)”建設,狠抓能源項目投資不放松,確保2024年能源領域完成投資1000億元以上。
2.扛牢能源安全首要職責,全面增強能源供應能力。
(1)加快支撐性調節(jié)性清潔煤電建設。推動廣投北海電廠二期4號機組、國投欽州電廠三期2號機組等一批支撐性電源項目投產。2024年實現(xiàn)新增煤電裝機198萬千瓦以上,統(tǒng)調煤電總規(guī)模達到2048萬千瓦。加快建設國能廣投北海電廠二期、國投欽州電廠三期3號4號機組、中能建崇左電廠等煤電項目。結合電力供需形勢,積極向國家爭取新增煤電建設指標。
(2)增強電網(wǎng)資源配置能力。積極推進青電入桂前期工作,持續(xù)深化與青海省、相關研究機構、電源電網(wǎng)企業(yè)溝通銜接,大力協(xié)同推進“青電入桂”輸電工程及通道配套電源各項前期工作。持續(xù)優(yōu)化完善主網(wǎng)架,開工建設500千伏玉林龍?zhí)墩荆蠈幊樗钅茈娬镜纫慌?00千伏主網(wǎng)架工程;全面提升城鄉(xiāng)配電網(wǎng)供電保障能力和綜合承載能力。
(3)完善煤炭油氣能源資源儲備體系。加快推進防城港漁漓港區(qū)煤炭倉儲基地等一批煤炭儲備設施建設,全力推進廣西液化天然氣(LNG)二期三期項目和石油儲備項目等一批重大油氣基礎設施項目建設,夯實煤炭油氣體系保供基礎。
(4)全力推進油氣管道建設。大力推動天然氣管網(wǎng)項目建設,持續(xù)優(yōu)化國家管網(wǎng)與我區(qū)天然氣管道企業(yè)融合發(fā)展。確保建成南寧至崇左支線等;開工廣西LNG外輸管道復線(百色-文山)等。
3.聚焦落實雙碳目標任務,加快推進能源綠色低碳轉型。
(1)加快構建新型電力系統(tǒng)。加快建設充足的靈活調節(jié)和穩(wěn)定控制資源。圍繞清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協(xié)同、靈活智能的要求,加快南寧抽水蓄能電站建設,指導督促來賓、灌陽、貴港等已核準抽水蓄能電站早日開工, 力爭2024年底前累計完成抽水蓄能電站核準座數(shù)不低于7座,實施開工建設站點座數(shù)不低于4座;推動龍灘水電站8、9號機組工程按程序核準;推動新型儲能健康發(fā)展;推進煤電機組“三改聯(lián)動”。
(2)深度開發(fā)水電。加快推動八渡水電站建設,理清項目核準程序,積極與貴州發(fā)展改革委、能源局溝通對接,成立自治區(qū)領導牽頭的工作專班,合力推進各項工作。
(3)持續(xù)推動風電光伏高質量發(fā)展。加快推進已獲指標的陸上風電、光伏項目核準備案工作,加大項目要素保障協(xié)調力度,推動項目早日開工建設。加大項目監(jiān)管力度,推動存量在建項目規(guī)范化建設。結合“十四五”規(guī)劃目標和我區(qū)實際,開展2024年新能源項目競爭性配置等相關工作。出臺我區(qū)分散式風電、分布式光伏開發(fā)建設相關文件,推動“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”“千家萬戶沐光行動”加快實施。組織開展可再生能源發(fā)展試點示范,推動石漠化地區(qū)光伏等試點開發(fā)建設。積極穩(wěn)妥推動海上風電開發(fā)建設,加快推動海上風電示范項目A場址投產和C場址開工,加快推進深遠海前期工作。力爭全年新增風電光伏裝機500萬千瓦以上,新能源裝機超3000萬千瓦。
(4)積極安全有序發(fā)展核電。積極爭取白龍核電一期工程2024年獲得核準;穩(wěn)步推進在建核電工程建設,確保“華龍一號”示范工程防城港紅沙核電4號機組建成投產,新增核電裝機118萬千瓦。
(5)培育壯大能源戰(zhàn)略新興產業(yè)。充分利用好我區(qū)工業(yè)副產制氫優(yōu)勢,鼓勵富余可再生能源制氫,積極構建氫能儲運體系,加快建設加氫基礎設施,拓展氫能應用場景,提高技術創(chuàng)新能力,培育氫能全產業(yè)鏈,加快推動我區(qū)產業(yè)轉型升級,搶占發(fā)展先機。
(四)發(fā)揮改革創(chuàng)新支撐作用,深化能源體制機制改革和科技創(chuàng)新。
1.扎實推進電力體制改革,認真貫徹落實《關于深化電力體制改革加快構建新型電力系統(tǒng)的指導意見》以及國家關于構建新型電力體系的布局規(guī)劃要求,制定《廣西深化電力體制改革2024年工作要點》,明確工作任務和工作重點。
2.切實抓好《廣西電力源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展試點建設實施意見》的有效落實,完善相關管理措施,加快推進7個源網(wǎng)荷儲一體化試點項目建設。
3.全面推進全區(qū)電力“一張網(wǎng)”,按照尊重歷史、服務發(fā)展、分布推進、改革創(chuàng)新的原則,進一步理順廣西電網(wǎng)體制機制,督促百色市加快推進地方電網(wǎng)實質性融合。
4.深化天然氣市場體系改革,持續(xù)推進天然氣大用戶市場化改革試點工作,研究進一步擴大試點范圍,完善試點工作機制,持續(xù)釋放改革紅利。
5.深化成品油市場體系改革,持續(xù)推進成品油行業(yè)常態(tài)化跨部門綜合監(jiān)管,建立健全協(xié)同聯(lián)動監(jiān)管機制,維護成品油市場秩序,推動行業(yè)健康發(fā)展。推動煉油行業(yè)改造升級、節(jié)能降碳,加強乙醇汽油封閉運行監(jiān)管,推動燃料乙醇非糧化轉型,堅決防止煤制乙醇進入生物燃料乙醇市場。
6.強化能源領域科技創(chuàng)新應用。努力拓展創(chuàng)新成果應用場景,大力推廣應用已列入國家相關創(chuàng)新成果推廣應用目錄的先進技術、創(chuàng)新成果、技術標準,鼓勵和支持能源企業(yè)開展能源科技創(chuàng)新以及創(chuàng)新成果轉化。
7.著力培育新能源產業(yè)鏈條。牢牢把握我區(qū)新能源快速發(fā)展契機,大力引入國內具有競爭力的能源“鏈主”企業(yè)。推動我區(qū)新能源裝備制造企業(yè)高質量“走出去”,合作開發(fā)東盟市場。
(五)規(guī)范電力市場秩序,著力加強電力市場建設。
1.落實關于構建全國統(tǒng)一大市場有關工作部署,積極落實《進一步完善廣西電力市場體系實施方案》重點任務,逐步實現(xiàn)省級電力市場與南方區(qū)域電力市場、中長期電力市場與現(xiàn)貨電力市場的有序銜接。
2.有序推進新能源參與市場交易。逐步擴大新能源市場化交易比例,實現(xiàn)新能源發(fā)展與市場建設協(xié)調推進,更好發(fā)揮市場促進消納作用。逐步擴大綠電交易規(guī)模,著力解決企業(yè)購買綠電需求量大等問題,培育綠色消費市場。
3.健全完善輔助服務市場機制。加快推進調頻、備用等輔助服務市場建設,不斷引導虛擬電廠、新型儲能等新型主體參與系統(tǒng)調節(jié)。完善輔助服務價格形成機制,推動輔助服務成本向用戶側合理疏導。
4.精準開展電力市場秩序監(jiān)管。加大電力市場運行情況的監(jiān)測和監(jiān)管力度,推動實現(xiàn)電力調度執(zhí)行與交易組織情況的在線監(jiān)測。聚焦電力市場運行中存在規(guī)章執(zhí)行不到位、限制市場競爭、信息披露不到位等突出問題,開展執(zhí)法監(jiān)管。
5.建立健全電力行業(yè)執(zhí)法和監(jiān)督工作機制。厘清電力行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督職責邊界;建立執(zhí)法協(xié)同工作機制,加強部門聯(lián) 動;加強執(zhí)法人員隊伍建設,提高執(zhí)法監(jiān)督質效。
(六)樹立安全發(fā)展理念,牢牢守住安全生產底線。
1.切實提高政治站位,堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守安全生產底線,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。嚴格落實“三管三必須”,以“時時放心不下”的責任 感,抓好安全生產,認真履行安全生產監(jiān)管職責,堅決防范中特大生產安全事故。
2.強化齊抓共管工作機制,加強與國家能源局南方監(jiān)管局溝通協(xié)調,強化協(xié)同監(jiān)管,形成相互支撐、無縫對接的監(jiān)管體系。
3.結合行業(yè)監(jiān)管職責和我區(qū)能源安全發(fā)展實際,扎實開展全區(qū)能源電力安全生產治本攻堅三年行動,突出重點領域、緊盯重大環(huán)節(jié)、狠抓重要時段,壓實各方責任;加強對市縣能源主管部門和能源企業(yè)的督導幫扶,督促相關單位強化風險隱患排查整治,力爭重大風險隱患排查見底、防范治理措施落實到位。
4.強化電網(wǎng)運行安全監(jiān)管,強化骨干網(wǎng)架安全風險管控和密集輸電通道風險防控,加強新能源、儲能等新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全管理,加強安全校核和負荷預測,嚴格執(zhí)行調度紀律,留足安全裕度。
5.全面加強電力工程施工安全監(jiān)管,壓實建設單位主體責任和地方電力主管部門監(jiān)管責任,強化監(jiān)管信息共享,齊抓共管,遏制電力工程建設安全事故。
6.抓好海上風電施工安全專項監(jiān)管,加強與應急、海事、交通運輸?shù)炔块T協(xié)調溝通,形成監(jiān)管合力。
7.強化大壩安全監(jiān)管,鞏固水電站大壩安全提升專項行動,開展大壩安全演練,健全大壩安全雙重預防機制,增強 大壩抵御災害風險能力。
8.切實履行好油氣長輸管道保護職責,落實管道保護企業(yè)主體責任,統(tǒng)籌管道建設保護與國土空間、交通運輸?shù)茹暯印?br />
9.加強能源關鍵信息基礎設施和數(shù)據(jù)安全風險防范,積極穩(wěn)妥實施能源行業(yè)安可替代和北斗應用,提升網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知和防護能力。
(七)注重統(tǒng)籌謀劃,切實抓好“十四五”規(guī)劃實施和“十五五”規(guī)劃前期工作。
1.扎實做好能源規(guī)劃實施監(jiān)管,按照國家能源局要求,對我區(qū)已納入國家“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃和各專項規(guī)劃的項目、政策、事項等,持續(xù)深入抓好實施監(jiān)管,確保規(guī)劃落實落細。認真履行職責,統(tǒng)籌實施好我區(qū)能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃,將規(guī)劃已明確的項目實施納入年度工作計劃,扎實推進。
2.全面貫徹落實黨的二十大精神,加快規(guī)劃建設廣西新型能源體系。立足廣西建設國家綜合能源安全保障區(qū)總體布局,圍繞力爭與全國同步實現(xiàn)碳達峰碳中和總目標,以有效提升能源利用效率、加快打造新型電力系統(tǒng)、深化油氣市場體系改革等重大問題為切入點,深入開展調查研究,夯實廣西“十五五”能源規(guī)劃前期研究基礎。
3.加強規(guī)劃編制統(tǒng)籌,建立規(guī)劃管理工作機制,制定相應制度規(guī)則,提升能源領域各專項規(guī)劃與綜合規(guī)劃深度銜接的制度保障。
4.探索多能互補能源綜合供應體系實施路徑。立足長遠,統(tǒng)籌各類電源規(guī)劃建設,結合廣西實際,推動多能互補、多種模式融合發(fā)展。
(八)大力加強民生用能工程建設,持續(xù)提升惠民利民水平。
1.鞏固提升農村電力供應保障能力,進一步加快農村電網(wǎng)改造,爭取國家支持我區(qū)農村電網(wǎng)建設。協(xié)調區(qū)內電網(wǎng)企業(yè)加強資金籌措力度,保障農村電網(wǎng)基礎設施建設資金投入力度。
2.推動開展農村能源革命試點縣建設,探索農村綠色低碳發(fā)展新模式、新路徑、新機制。
3.提升電動汽車充電基礎設施水平,完善充電基礎設施布局,加快推進農村地區(qū)充電網(wǎng)絡有效覆蓋,進一步規(guī)范充電基礎設施建設運營管理,加強行業(yè)安全監(jiān)管。積極推進有序充電,加強新能源汽車與電網(wǎng)融合互動。2024年新增充電基礎設施不低于2萬個。
原標題:廣西:力爭2024新增風光裝機5GW以上 新能源裝機超30GW