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當(dāng)戴夫·達(dá)特林格（Dave Duttlinger）看到印第安納州農(nóng)場上空一片濃密的黃褐色塵埃時，他的第一個想法是：我警告過他們會發(fā)生這種事。

他在印第安納州惠特菲爾德附近的大約445英畝的土地上覆蓋著太陽能電池板和相關(guān)機械——2019年4月，杜特林格將這片土地租給了Dunns Bridge solar LLC，這是中西部最大的太陽能開發(fā)項目之一。

杜特林格說，在2022年那個刮風(fēng)的春天下午，他的電話響了，沮喪的鄰居們問他：為什么你農(nóng)場的灰塵會在我的卡車?yán)?？在我的房子里？我該叫誰來打掃？

根據(jù)看到的Duttlinger的太陽能租賃合同，Dunns Bridge表示，它將采取“商業(yè)上合理的努力，盡量減少因項目現(xiàn)場以外的建設(shè)活動對正在生長的作物和農(nóng)作物土地造成的損害和干擾”，并且“不會從物業(yè)本身去除表土”。盡管如此，分包商還是對杜特林格的田地進(jìn)行了分級，以幫助修建道路和安裝柱子和面板，他說，盡管他警告說，這可能會使土地更容易受到侵蝕。

杜特林格說，工作人員重塑了景觀，在大片肥沃的表土上撒上細(xì)沙。當(dāng)路透社去年和今年春天訪問他的農(nóng)場時，面板下面的大部分土地都被黃褐色的沙子覆蓋，沒有植物生長。

“我再也不能在那塊地里種東西了，”農(nóng)夫說。他的農(nóng)場占地約1200英畝，他的家人在那里種植玉米、大豆和供牛用的苜蓿，其中約三分之一已被出租。

Dunns Bridge太陽能項目是NextEra能源有限責(zé)任公司的子公司，NextEra能源有限責(zé)任公司是世界上最大的風(fēng)能和太陽能可再生能源發(fā)電公司。Duttlinger說，當(dāng)他向NextEra提出他的土地受損的問題時，該公司表示，根據(jù)協(xié)議條款，它將在2073年合同結(jié)束時審查所需的任何補救工作。

NextEra拒絕就此事或?qū)uttlinger的未來承諾置評，筆者也無法獨立證實這些承諾。項目開發(fā)商Orion可再生能源集團(tuán)有限責(zé)任公司向NextEra提出問詢。

太陽能產(chǎn)業(yè)正在向美國中西部地區(qū)推進(jìn)，這是受到更便宜的土地租金、更方便的電力傳輸以及聯(lián)邦和州的大量激勵措施的吸引。該地區(qū)也有太陽能所需要的：廣闊的土地。

根據(jù)對聯(lián)邦、州和地方數(shù)據(jù)的分析還有根據(jù)數(shù)百頁的法庭記錄，并采訪了100多位能源和土壤科學(xué)家、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、農(nóng)民和農(nóng)田所有者，以及地方、州和聯(lián)邦立法者后，認(rèn)為可再生能源的繁榮可能會破壞印第安納州等美國主要農(nóng)業(yè)州的一些最肥沃的土壤；。

根據(jù)分析，Duttlinger的一些農(nóng)場，包括現(xiàn)在被太陽能電池板覆蓋的部分，位于被美國農(nóng)業(yè)部（USDA）列為最適合種植作物的土地上。

對于像杜特林格這樣的土地所有者來說，利潤的承諾很有吸引力。根據(jù)對太陽能租賃的回顧和對四家太陽能項目開發(fā)商的采訪，印第安納州及周邊各州的太陽能租賃每年每英畝可提供900至1，500美元的土地租金，并且每年的租金都在上漲。相比之下，美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，2023年，印第安納州、伊利諾伊州和愛荷華州主要玉米和大豆生產(chǎn)國的農(nóng)田租金平均約為每英畝251美元。

公開交易的農(nóng)田不動產(chǎn)投資信讬公司（REIT）已經(jīng)在全國范圍內(nèi)向太陽能公司租賃了約9000英畝土地。執(zhí)行主席保羅·皮特曼（Paul Pittman）說，大部分土地都是高產(chǎn)的。

“我認(rèn)為這是土地的最佳用途嗎？”可能不會。但如果我們不這樣做，我們的投資者會殺了我們，”他表示。

一些可再生能源開發(fā)商表示，并不是所有的租賃都變成了太陽能項目。一些公司正在設(shè)計他們的場地，以便在太陽能板之間種植作物，而多拉可再生能源有限責(zé)任公司（Doral Renewables LLC）等公司則表示，他們在太陽能板周圍放牧牲畜，這是他們土地管理的一部分。開發(fā)商還認(rèn)為，在中西部地區(qū)，超過三分之一的美國玉米作物用于乙醇生產(chǎn)，太陽能是未來電動汽車的關(guān)鍵動力。

一些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和農(nóng)學(xué)家反駁說，即使把一小部分最好的農(nóng)田用于太陽能開發(fā)，破壞寶貴的表土，也會影響美國未來的作物潛力。

根據(jù)美國環(huán)境保護(hù)署（U.S． Environmental Protection Agency）和司法部（Justice Department）的說法，常見的太陽能發(fā)電場建設(shè)做法，包括對大片土地進(jìn)行清理和分級，也可能導(dǎo)致嚴(yán)重的侵蝕和大量沉積物流入水道，而無法采取適當(dāng)?shù)难a救措施。

太陽能開發(fā)的背景是土地競爭日益激烈：美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，由于農(nóng)田被改造為住宅、商業(yè)和工業(yè)用途，2023年的農(nóng)場面積比1997年減少了7，620萬英畝，即近8%。

作為對調(diào)查結(jié)果的回應(yīng)，美國農(nóng)業(yè)部援引能源部和機構(gòu)資助的研究報告稱，城市擴(kuò)張和發(fā)展目前是造成農(nóng)田損失的更顯著的原因，而不是太陽能。

建在最好的農(nóng)田上

沒有人知道目前全國有多少農(nóng)田安裝了太陽能電池板或被出租用于未來可能的發(fā)展。土地交易通常是私人交易。

美國地質(zhì)調(diào)查局和美國能源部勞倫斯伯克利國家實驗室的科學(xué)家們一直在編制全國現(xiàn)有太陽能設(shè)施的數(shù)據(jù)庫。美國大規(guī)模太陽能光伏數(shù)據(jù)庫的工作始于2020年，包括47個州和哥倫比亞特區(qū)的3699個設(shè)施的數(shù)據(jù)。

盡管該項目尚未完成且正在進(jìn)行中，但他們發(fā)現(xiàn)，截至2021年，美國大陸約有0.02%的農(nóng)田與他們確定的大型地面太陽能電池板站點以某種方式相交。

每一個在數(shù)據(jù)集中被跟蹤的太陽能設(shè)施，其總功率容量代表超過60千兆瓦的電力容量。根據(jù)太陽能工業(yè)協(xié)會（SEIA）和Wood Mackenzie在2023年12月發(fā)布的一份報告，在接下來的兩年里，太陽能發(fā)電量幾乎將增長兩倍。

為了更好地了解未來的土地使用模式，筆者分析了聯(lián)邦政府的數(shù)據(jù)，以確定美國農(nóng)業(yè)部劃分為主要、獨特或地方或全州重要性的農(nóng)田。同時，還查閱了中西部四個縣（印第安納州的普拉斯基縣、斯塔克縣和賈斯珀縣以及威斯康星州的哥倫比亞縣）當(dāng)?shù)乜h記錄辦公室提交的2000多頁與太陽能有關(guān)的文件。

這些縣的面積比特拉華州略大，一些美國最大的項目正在這里開發(fā)或建設(shè)。這個樣本并不一定代表整個美國，但它讓人們了解了太陽能項目對農(nóng)業(yè)重縣的潛在影響。

分析發(fā)現(xiàn)，截至2022年底，這些縣由太陽能和能源公司獲得的最高產(chǎn)農(nóng)田比例如下：普拉斯基占12%，斯塔克占9%，賈斯珀占4%，哥倫比亞占5%。

美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究局國家農(nóng)業(yè)與環(huán)境實驗室前主任杰里·哈特菲爾德說，在這四個縣的調(diào)查結(jié)果“令人擔(dān)憂”。

他說：“要害的不是轉(zhuǎn)化為太陽能的土地的數(shù)量。”“重要的是負(fù)責(zé)生產(chǎn)的土地質(zhì)量，以及這對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、州經(jīng)濟(jì)和國家未來的作物生產(chǎn)能力意味著什么。”

咨詢的十多位農(nóng)學(xué)家、可再生能源研究人員和其他專家表示，衡量太陽能影響的方法是公平的。還與在這些縣工作的六家太陽能開發(fā)商和能源公司分享了調(diào)查結(jié)果。其中三人表示，調(diào)查的樣本量太小，調(diào)查結(jié)果的范圍太廣，無法公平地反映行業(yè)選址和建設(shè)實踐。

到2050年，為了實現(xiàn)拜登政府的脫碳目標(biāo)，美國將需要多達(dá)1，570千兆瓦的太陽能發(fā)電能力。

雖然為實現(xiàn)這一目標(biāo)，地面太陽能開發(fā)所需的土地不會按州劃分，但根據(jù)美國能源部2021年發(fā)布的《太陽能未來研究》（solar Futures Study），預(yù)計到2050年，它不會超過任何州土地面積的5%，除了最小的羅德島州（Rhode Island），該州的土地面積可能達(dá)到6.5%。

非營利農(nóng)田保護(hù)組織美國農(nóng)田信托基金（American農(nóng)地Trust）的研究人員去年預(yù)測，除非政府改變目前的政策，否則美國83%的新太陽能開發(fā)將在農(nóng)場和牧場上進(jìn)行。美國農(nóng)田信托基金倡導(dǎo)智能太陽能。他們警告說，近一半的土地將位于美國生產(chǎn)糧食、纖維和其他作物的最佳土地上。

持續(xù)爭論

采訪的五家可再生能源開發(fā)商和太陽能公司反駁說，該行業(yè)對農(nóng)田的使用太小，不足以影響國內(nèi)糧食生產(chǎn)的總體影響，應(yīng)該與氣候變化下美國能源市場脫碳的需求相平衡。

多拉可再生能源公司是普拉斯基和斯塔克縣價值15億美元的猛犸太陽能項目的開發(fā)商，在其選址決策中不考慮玉米或大豆的產(chǎn)量。

Doral的總裁兼首席執(zhí)行官尼克·科恩（Nick Cohen）說，公司會考慮土地的地形、分區(qū)以及是否靠近電網(wǎng)或變電站，并盡量避開樹木繁茂的地區(qū)、溝渠和環(huán)境敏感的地區(qū)。

把玉米種植面積換成太陽能？科恩說：“我不認(rèn)為它會取代對我們社會至關(guān)重要的東西。”他補充說，太陽能可以“從經(jīng)濟(jì)角度提高農(nóng)田的生產(chǎn)力”。

印第安納州農(nóng)民諾姆·威爾克（Norm Welker）說，他把60%的農(nóng)田租給猛犸公司比種植玉米劃算，今年玉米價格跌至三年來的低點。

“我們有成堆的玉米，我們的成本低于生產(chǎn)成本，現(xiàn)在，如果你租用土地種植玉米，你是在賠錢，”威爾克說。“如果像現(xiàn)在這樣，我的經(jīng)濟(jì)狀況就很好了。” 

原標(biāo)題：光伏電力使美國一些高產(chǎn)農(nóng)田處于危險中