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電規(guī)總院:著力破解高效利用難題,推動新型儲能高質(zhì)量發(fā)展
日期:2024-04-29   [復(fù)制鏈接]
責任編輯:sy_wangyue 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
日前,電力規(guī)劃設(shè)計總院對《國家能源局關(guān)于促進新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運用的通知》進行政策解讀。全文如下:

著力破解高效利用難題,推動新型儲能高質(zhì)量發(fā)展

——《國家能源局關(guān)于促進新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運用的通知》政策解讀

電力規(guī)劃設(shè)計總院

近期,國家能源局對促進新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運用作出相關(guān)部署,印發(fā)《關(guān)于促進新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運用的通知》(以下簡稱《通知》),旨在進一步規(guī)范并網(wǎng)管理、完善調(diào)度機制、明確技術(shù)要求,推動新型儲能更好發(fā)揮系統(tǒng)性調(diào)節(jié)作用,為加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)提供堅實支撐。

一、《通知》出臺意義重大

(一)新型儲能是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵支撐技術(shù)

新型儲能是除抽水蓄能外,以輸出電力為主要形式,并對外提供服務(wù)的儲能技術(shù),可在電力系統(tǒng)運行中發(fā)揮調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、備用、黑啟動、慣量響應(yīng)等多種功能。“十四五”以來,國家能源局高度重視新型儲能發(fā)展,先后印發(fā)《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》等政策文件,明確新型儲能發(fā)展方向,夯實新型儲能發(fā)展政策基礎(chǔ)。近年來,隨著新能源快速發(fā)展,新型儲能裝機規(guī)模持續(xù)快速增長,目前全國新型儲能裝機已十倍于“十三五”末規(guī)模。同時,新型儲能新技術(shù)呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢,除鋰離子電池儲能外,壓縮空氣儲能、液流電池、飛輪儲能項目陸續(xù)開工建設(shè),重力儲能、二氧化碳儲能等新技術(shù)加速示范應(yīng)用??傮w看,新型儲能發(fā)展正在逐步由商業(yè)化初期步入規(guī)模化發(fā)展階段。

(二)推動新型儲能合理高效利用意義重大

2024年政府工作報告中提出“發(fā)展新型儲能”,首次將新型儲能寫入政府工作報告,新型儲能作為推動我國經(jīng)濟發(fā)展“新動能”的地位得到廣泛認可。截至2023年底,全國新型儲能裝機規(guī)模達3139萬千瓦,較2022年底增長超過260%,其中電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)儲能裝機規(guī)模占比超過90%。在快速發(fā)展的同時,部分新型儲能利用情況不及預(yù)期,特別是新能源側(cè)配置的新型儲能,等效日均充放電次數(shù)僅為0.3次左右,在電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)作用未能充分發(fā)揮。究其原因,一是多數(shù)地區(qū)采用新能源配建儲能方式,新型儲能布局與系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求未能充分匹配;二是部分地區(qū)新型儲能并網(wǎng)和接入標準尚不明確,調(diào)度運用機制不清晰,影響了新型儲能調(diào)度利用水平;三是新型儲能調(diào)度要求和范圍存在模糊地帶,部分新能源配建儲能存在不具備接受調(diào)度的技術(shù)條件、調(diào)度權(quán)限不明確等問題。

新形勢下,《通知》的出臺具有重要的現(xiàn)實意義。作為當前和今后一段時期新型儲能調(diào)度運用的重要指導(dǎo)性文件,《通知》堅持管理要求與技術(shù)要求并行,強化協(xié)調(diào)保障,將有效促進新型儲能科學(xué)合理利用,激發(fā)新型儲能參與電力市場、電網(wǎng)調(diào)度的主動性和積極性,引導(dǎo)新型儲能高質(zhì)量發(fā)展。

二、明晰技術(shù)要求,保障新型儲能高效并網(wǎng)調(diào)度


(一)合理界定新型儲能接受調(diào)度范圍

明確新型儲能接受調(diào)度的范圍是其高效并網(wǎng)和調(diào)度的前提?!锻ㄖ肥状螌⒔邮茈娏ο到y(tǒng)調(diào)度的儲能劃分為調(diào)度調(diào)用新型儲能和電站自用新型儲能,為電力調(diào)度機構(gòu)調(diào)用新型儲能的權(quán)責范圍提供指導(dǎo)。上述兩類新型儲能均需要簽訂調(diào)度協(xié)議,其中,調(diào)度調(diào)用新型儲能由電力調(diào)度機構(gòu)直接調(diào)度,須具備獨立計量裝置,按照電力市場出清結(jié)果或電力調(diào)度機構(gòu)指令運行,此類儲能包括獨立儲能電站、具備獨立運行條件的新能源配建儲能等;電站自用新型儲能與發(fā)電企業(yè)、用戶等聯(lián)合運行,并具備接受電力調(diào)度機構(gòu)調(diào)度的能力,通常由發(fā)電企業(yè)、用戶等根據(jù)自身需求安排運行,包括未獨立運行的新能源配建儲能、火電聯(lián)合調(diào)頻儲能,以及部分具備接受調(diào)度能力的用戶側(cè)儲能等。除此之外,小型用戶側(cè)儲能、孤島運行系統(tǒng)中的儲能等不在電力調(diào)度機構(gòu)的調(diào)度范圍內(nèi)。

(二)規(guī)范新型儲能并網(wǎng)接入技術(shù)要求

科學(xué)規(guī)范接入電網(wǎng)是新型儲能安全可靠運行的基礎(chǔ)條件。《通知》中明確提出“新型儲能接入系統(tǒng)應(yīng)符合電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行要求,完成相應(yīng)性能試驗及涉網(wǎng)試驗,新型儲能設(shè)備應(yīng)滿足國家、行業(yè)技術(shù)標準及管理規(guī)范有關(guān)要求,確保安全穩(wěn)定運行”。新型儲能近兩年大規(guī)模集中投運,且建設(shè)形式多樣,各地電網(wǎng)在開展新型儲能并網(wǎng)接入工作時對技術(shù)要求把握存在差異,個別情況下導(dǎo)致新型儲能利用不及預(yù)期?!锻ㄖ吩谡邔用鎻娬{(diào)對新型儲能并網(wǎng)的技術(shù)要求,有利于提升新型儲能涉網(wǎng)試驗和并網(wǎng)驗收工作的規(guī)范性。此外,《通知》提出“電網(wǎng)企業(yè)及電力調(diào)度機構(gòu)須制定新型儲能并網(wǎng)細則及并網(wǎng)服務(wù)工作指引等,明確并網(wǎng)流程、相關(guān)標準和涉網(wǎng)試驗要求”,為新型儲能安全高效并網(wǎng)奠定了基礎(chǔ)。

(三)為新型儲能調(diào)度運行提供技術(shù)指導(dǎo)

高效調(diào)度運行技術(shù)是提高新型儲能利用水平的重要保障。一方面,《通知》細化了新建新型儲能調(diào)度運行的技術(shù)要求,“新型儲能應(yīng)配備功率控制系統(tǒng)或協(xié)調(diào)控制系統(tǒng),所有調(diào)管范圍內(nèi)的新型儲能應(yīng)具備按照調(diào)度指令進行有功功率和無功功率自動調(diào)節(jié)的能力,接入所屬電力調(diào)度機構(gòu)的AGC、AVC等系統(tǒng)”。另一方面,《通知》“鼓勵存量新型儲能開展技術(shù)改造,具備接受調(diào)度指令能力”,為部分目前利用不足的新型儲能電站指明了提升的方向,并提出“滿足相應(yīng)技術(shù)條件后,電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)及時開展新型儲能并網(wǎng)及調(diào)度工作”。此外,《通知》也明確提出通過技術(shù)創(chuàng)新加強新型儲能智慧調(diào)控的導(dǎo)向,鼓勵新型儲能與其他電源協(xié)同優(yōu)化調(diào)度技術(shù)、規(guī)?;瘍δ芟到y(tǒng)集群智能調(diào)度技術(shù)、分布式儲能虛擬電廠聚合互動調(diào)控技術(shù)等技術(shù)攻關(guān),加強新型儲能調(diào)度運行新技術(shù)的探索。

三、完善管理機制,促進新型儲能作用有效發(fā)揮

(一)加強新型儲能運行管理

細化考核要求是引導(dǎo)新型儲能發(fā)揮作用的有效手段。此前,新型儲能大規(guī)模建設(shè)初期,新型儲能運行考核要求和補償機制的不明確,也成為影響其調(diào)用水平的原因之一。隨著各地“兩個細則”的制修訂,部分地區(qū)已開始將新型儲能作為并網(wǎng)主體提出相關(guān)考核要求?!锻ㄖ窂娬{(diào)“各地在制定電力市場規(guī)則或《電力輔助服務(wù)管理實施細則》《電力并網(wǎng)運行管理實施細則》時,明確、細化各類儲能的考核實施細則”,為后續(xù)各地完善新型儲能配套考核細則提供支撐,將推動新型儲能運行補償機制和相關(guān)費用分攤機制進一步明確,有力促進新型儲能合理利用。

(二)優(yōu)化新型儲能調(diào)度運行方式

優(yōu)化調(diào)度運行方式是促進新型儲能科學(xué)利用的重要措施?!锻ㄖ访鞔_要求電力調(diào)度機構(gòu)制定新型儲能調(diào)度運行規(guī)程,公平調(diào)用新型儲能調(diào)節(jié)資源,并充分考慮各地電力市場建設(shè)進展,以及電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行要求。對于參與電力市場的新型儲能,按照市場出清結(jié)果安排新型儲能運行;對于暫不具備參與電力市場條件的新型儲能,應(yīng)結(jié)合電網(wǎng)運行需求科學(xué)安排調(diào)度運行方式?!锻ㄖ诽氐刂赋?,在電力系統(tǒng)安全事故等情況下,電力調(diào)度機構(gòu)可優(yōu)先對所有調(diào)管范圍內(nèi)的新型儲能進行統(tǒng)一直接調(diào)用,提高電網(wǎng)在緊急情況下可調(diào)用的調(diào)節(jié)能力,為電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行提供支撐。

(三)以市場化方式促進新型儲能調(diào)用

市場化手段是提升新型儲能利用積極性的有力舉措。從目前新型儲能利用情況來看,在能夠較為充分參與電力市場的地區(qū),電網(wǎng)側(cè)儲能的利用情況顯著高于其他地區(qū),山東等地獨立儲能日均等效調(diào)用次數(shù)達到0.8次左右。隨著電力市場建設(shè)的推進,更為靈活有效的市場化手段能夠進一步提升新型儲能利用積極性,釋放調(diào)節(jié)潛力?!锻ㄖ访鞔_“加快推進完善新型儲能參與電能量市場和輔助服務(wù)市場有關(guān)細則,豐富交易品種”,將更好促進新型儲能實現(xiàn)“一體多用、分時復(fù)用”的目標。《通知》也提出要“進一步豐富新型儲能的市場化商業(yè)模式”,為各地積極探索新型儲能容量租賃、容量補償和以市場化方式形成相關(guān)價格機制提供參考。

原標題:電規(guī)總院:著力破解高效利用難題,推動新型儲能高質(zhì)量發(fā)展
 
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來源:國家能源局
 
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