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當(dāng)前，在加快推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型背景下，可再生能源和新能源如何鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力的“長板”，如何因地制宜做好產(chǎn)業(yè)布局，為高質(zhì)量發(fā)展提供新引擎，值得深入思考。

近年來，我國可再生能源和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2023年，全國可再生能源裝機規(guī)模突破15億千瓦，在全國發(fā)電總裝機中的比重突破50%，歷史性超過火電裝機，光伏組件、風(fēng)電裝備分別占全球的70%和60%，新能源產(chǎn)業(yè)體系全球領(lǐng)先。同時，我國企業(yè)新能源投資遍布主要國家和地區(qū)，形成了“資金+裝備+建設(shè)+運維”一體化模式，是全球新能源開發(fā)利用不可或缺的力量。

不過，新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也面臨不少壓力和挑戰(zhàn)。一是在新型高效光伏電池技術(shù)、大容量構(gòu)網(wǎng)型風(fēng)機研發(fā)、低成本離網(wǎng)制氫和高效安全儲能等方面，仍需持續(xù)突破技術(shù)瓶頸，引領(lǐng)全球新能源技術(shù)革命。二是風(fēng)電光伏等產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了招商引資“地產(chǎn)化”現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)發(fā)展“遍地開花”“圈地開發(fā)”與高端不足等問題并存。三是新能源行業(yè)數(shù)字化、智能化水平整體還較低，依托數(shù)字技術(shù)和平臺開展生產(chǎn)、運營和管理的高端化發(fā)展模式尚未完全形成。認(rèn)清現(xiàn)狀，有助于各地從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

具體而言，應(yīng)整合科技創(chuàng)新資源，大力推動新能源產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)突破和全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新。加快培育壯大以風(fēng)電光伏為主的新能源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建延伸氫能、綠電綠證交易和碳交易等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，積極開展新型儲能技術(shù)研發(fā)與規(guī)?；瘧?yīng)用，開展碳捕集利用與封存和可再生能源替代技術(shù)攻關(guān)和試點示范，引領(lǐng)發(fā)展未來能源產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

合理部署可再生能源開發(fā)的區(qū)域布局。一方面，要做好可再生能源和新能源產(chǎn)業(yè)本身的布局。綜合考慮土地資源、水資源、通道資源、環(huán)境承載力等要素，推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地和外送通道建設(shè)。依托西南水電資源，科學(xué)有序推進(jìn)大型水電基地建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光一體化基地綜合開發(fā)，打造一批適應(yīng)“東數(shù)西算”“綠色電解”等新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織模式的大型清潔能源基地。同時，推動?xùn)|南沿海地區(qū)海上風(fēng)電集群化開發(fā)和分布式可再生能源就近開發(fā)。另一方面，要加強鋼鐵、有色金屬、石化行業(yè)與可再生能源行業(yè)協(xié)同耦合布局。鼓勵企業(yè)在資源環(huán)境可承載的前提下向可再生能源富集地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，鼓勵石化化工、冶金、建材、化纖等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，實現(xiàn)集聚發(fā)展和提高資源轉(zhuǎn)化效率。引導(dǎo)高耗能企業(yè)充分利用大面積優(yōu)質(zhì)屋頂資源，以自建或租賃方式投資建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目。

協(xié)調(diào)推動新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展布局優(yōu)化。依托“沙戈荒”、水風(fēng)光一體化等大型清潔基地建設(shè)，擴(kuò)大下游應(yīng)用規(guī)模，在大基地項目中優(yōu)先采用新疆硅料及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，完善新能源產(chǎn)業(yè)市場內(nèi)循環(huán)體系建設(shè)。立足各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求，優(yōu)化調(diào)整國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)鏈空間布局，在內(nèi)蒙古、四川、云南、寧夏等地區(qū)加大多晶硅產(chǎn)能投放的同時，加快淘汰落后產(chǎn)能。合理引導(dǎo)市場預(yù)期，加大市場準(zhǔn)入監(jiān)管，設(shè)置滾動更新的技術(shù)指標(biāo)要求，防止落后產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，防范低質(zhì)低價惡性競爭。

加快推動數(shù)字化智能化技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。推進(jìn)數(shù)智化、人工智能與能源電力行業(yè)融合發(fā)展、綜合賦能，打造“可再生能源和新能源+數(shù)智化”產(chǎn)業(yè)圈和城市群。探索推進(jìn)國家級能源大數(shù)據(jù)中心城市建設(shè)，積極推動能源數(shù)據(jù)資源多元匯集與開發(fā)利用。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型公共建筑為重點，推進(jìn)綜合智慧能源服務(wù)場景探索和模式創(chuàng)新，利用數(shù)字技術(shù)提升綜合能源服務(wù)綠色低碳效益。 （呂文斌 何 則） 

原標(biāo)題：因地制宜優(yōu)化新能源布局