2016年已經(jīng)進(jìn)入11月份,趕在年底前,《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》終于面世。
我們看到,減煤增加清潔能源還將持續(xù)。限制煤電發(fā)展速度和總量的政策也將繼續(xù)。按照規(guī)劃,煤電要取消和推遲煤電建設(shè)項(xiàng)目1.5億千瓦以上,裝機(jī)規(guī)模力爭控制在11億千瓦以內(nèi)。
目前全國6000千瓦及以上火電裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到了10.3億千瓦,未來調(diào)控難度看起來不小。
清潔能源將大幅發(fā)展,2020年風(fēng)電要達(dá)到2.1億千瓦,太陽能1.1億千瓦,風(fēng)電和太陽能與之前坊間傳聞的數(shù)據(jù)相比有一定幅度的下調(diào),但目標(biāo)依然很高。
其中光伏將向分布式傾斜。光伏1.1億千瓦裝機(jī)目標(biāo)中,分布式將達(dá)到6000萬千萬以上,這意味著分布式迎來大發(fā)展。下面,我們梳理了有增有減中的細(xì)節(jié)。
增清潔能源!風(fēng)電發(fā)展速度放緩,分布式光伏是重點(diǎn)
按照規(guī)劃,2020年全國風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2.1億千瓦以上,其中海上風(fēng)電500萬千瓦左右。太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.1億千瓦以上,其中分布式光伏6000萬千瓦以上、光熱發(fā)電500萬千瓦。
此前在光伏大會開幕式上,國家能源局新能源司司長朱明提到,初步測算2020年風(fēng)電和光伏并網(wǎng)總?cè)萘恐辽僖_(dá)到4億千瓦,新出爐規(guī)劃中的目標(biāo)比這一數(shù)字減少8000萬千瓦。
截止2015年底,風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)就達(dá)到1.29億千瓦,在此前風(fēng)能大會上有能源局領(lǐng)導(dǎo)預(yù)計(jì)今年達(dá)到1.5億千瓦。按照規(guī)劃,“十三五”接下來幾年還有約6000萬千瓦空間,平均每年新增1500萬千瓦。與前兩年相比,新增裝機(jī)的絕對數(shù)量下降,此前2015年風(fēng)電新增裝機(jī)3200萬千瓦,2014年新增2000萬千瓦,按此推算“十三五”接下來的年份風(fēng)電發(fā)展會適度放緩。
國家能源局總工程師韓水回答記者提問時也表示,在風(fēng)電和光伏的布局上在“十三五”要進(jìn)行優(yōu)化,一些棄風(fēng)、棄電的地區(qū)要有序發(fā)展、適當(dāng)放緩規(guī)模和節(jié)奏。棄風(fēng)、棄光率控制在5%以內(nèi)的合理水平。
國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國風(fēng)電平均棄風(fēng)率高達(dá)21%,甘肅、新疆等棄風(fēng)嚴(yán)重地區(qū)棄風(fēng)率甚至接近50%,上半年全國風(fēng)電棄風(fēng)電量323億千瓦時。
西北區(qū)域棄風(fēng)嚴(yán)重地區(qū)棄光也越發(fā)嚴(yán)重,西北省區(qū)棄光率超過30%。國家電網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示,上半年國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)累計(jì)棄光電量為33.05億千瓦時,同比增加91%,棄光比例為12.1%,同比上升2.05個百分點(diǎn)。
清潔能源發(fā)展也面臨優(yōu)化的難題。光伏“十三五”規(guī)劃,以前坊間傳目標(biāo)是1.5億千瓦,規(guī)劃中提出1.1億千瓦。
截至2015年底,我國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量4318萬千瓦,其中地面電站3712萬千瓦,分布式606萬千瓦。據(jù)光伏行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì),受“630”搶裝潮的影響,上半年光伏新增裝機(jī)超過20GW,前不久協(xié)會秘書長王勃華在一次會上預(yù)計(jì)今年光伏裝機(jī)可能近30GW。
43GW加上今年的近30GW,到今年底光伏累計(jì)裝機(jī)可能會超過70GW。如果按規(guī)劃的1.1億千瓦來算,剩下幾年一年也就只能分1000萬千瓦。值得注意的是,新增光伏裝機(jī)將向分布式傾斜。
規(guī)劃中提出,到2020年分布式光伏要達(dá)到6000萬千瓦以上。分布式光伏裝機(jī)量量截止2015年底累計(jì)606萬千瓦,由此可見“十三五”期間分布式會迎來大機(jī)遇。
此前,國家能源局新能源司梁志鵬也在發(fā)言中提到,“十三五”第一位就是要大力發(fā)展分布式光伏的應(yīng)用。只是這樣一來,地面電站發(fā)展空間會受到擠壓。
不過別忘了,今年能源局單是領(lǐng)跑者就批了5.5GW,第一批光伏扶貧中298萬千瓦也是地面電站。未來地面電站可能會突破規(guī)劃指標(biāo)。
去年底,國家能源局曾向各省發(fā)改委能源局等有關(guān)部門下發(fā)《太陽能利用十三五發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》,里面提到2020年底,要實(shí)現(xiàn)太陽能熱發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1000萬千瓦。這次規(guī)劃將目標(biāo)壓縮至500萬千瓦。據(jù)稱,目標(biāo)下調(diào)的主要原因是官方認(rèn)為1000萬千瓦的裝機(jī)目標(biāo)過于理想化。