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國網(wǎng)能源研究院新能源研究所的相關(guān)專家表示，領(lǐng)跑者計劃最直接的好處就是能促進高效技術(shù)與產(chǎn)品的應(yīng)用。那么在領(lǐng)跑者計劃推動下，國內(nèi)光伏終端市場會逐步從粗放式發(fā)展向集約式、高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)變。從目前情況看，全國有20%左右的產(chǎn)能可以滿足領(lǐng)跑者計劃的要求，如果20%左右的產(chǎn)能可以用來全部實施領(lǐng)跑者計劃，光伏組件成本將會得到進一步下降。到時低價競標(biāo)將是光伏行業(yè)的新常態(tài)。

一旦低價競標(biāo)常態(tài)化，政府補貼必然會繼續(xù)減少，這也將倒逼企業(yè)不斷地進行技術(shù)創(chuàng)新，組件生產(chǎn)成本也將會繼續(xù)下降，度電成本也將跟著降低，企業(yè)對政府補貼的依賴自然就會減少。

也可助推光伏平價上網(wǎng)

任何一個行業(yè)若是沒有競爭，全是壟斷性的，價格必然不會太低。其實引入競爭機制是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，一旦有了競爭，價格的高低將是取勝的關(guān)鍵。

今年5月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合下文，明確要求光伏領(lǐng)跑者基地必須采取招標(biāo)或競爭性比選等方式配置項目，且電價（或度電補貼額度）應(yīng)作為主要競爭條件。

從全部結(jié)束的8個項目競價來看，低價競爭已經(jīng)成為光伏企業(yè)爭奪光伏領(lǐng)跑者計劃的重要籌碼。據(jù)了解，8月24日，山西陽泉領(lǐng)跑者計劃招標(biāo)中，有90家企業(yè)領(lǐng)取了招標(biāo)書，經(jīng)過篩選后最終提交標(biāo)書的有近60家，中標(biāo)企業(yè)12家，競爭可謂是非常激烈。其中，協(xié)鑫新能源以0.61元/千瓦時的低價引發(fā)關(guān)注，隨后低價競標(biāo)引發(fā)了市場連鎖效應(yīng)，光伏組件、逆變器的報價紛紛出現(xiàn)大幅下跌，其中在內(nèi)蒙古烏海光伏領(lǐng)跑者基地項目招標(biāo)中，英利報出的0.45元/千瓦時的超低價就是一個最好的例子。

光伏行業(yè)專家趙玉文表示，領(lǐng)跑者計劃低價競爭并不是壞事，這是產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展的一個過程，通過這個競爭可以重新洗牌，一些條件不好的光伏企業(yè)將退出競爭，必將有利于加快推進光伏平價上網(wǎng)步伐。

企業(yè)以低于民用電價的水平參與競爭，會不會得不償失？對此，曾參與烏海領(lǐng)跑者項目招標(biāo)的一家光伏企業(yè)相關(guān)負責(zé)人向記者表示：“領(lǐng)跑者計劃是政府保護的項目，可以做到不受限電影響，保證全額上網(wǎng)，這對于目前普通光伏電站面臨的棄光限電嚴重問題而言，具有很大優(yōu)勢，因為少限電20%，那么就會比普通電站增加20%的利潤，這也是光伏企業(yè)低價參與的一個主要原因，所以0.45元的價格并不意味著企業(yè)是賠本賺吆喝，而且在實施領(lǐng)跑者項目的地方，一般日照條件較好，有利于使用雙軸跟蹤等系統(tǒng)提高發(fā)電量，企業(yè)的利潤空間還是有的。”