《方案》指出,加快推進陜煤信陽2×1000MW高效超超臨界機組工程項目、羅山縣屋頂光伏示范縣、淮濱縣“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”和五岳抽水蓄能電站等項目建設。推動“風光火儲”和“源網(wǎng)荷儲”兩個一體化項目和壓縮空氣儲能項目落地實施,變能源由生產(chǎn)要素為產(chǎn)業(yè)帶動,變能源弱市為能源強市。實施可再生能源替代行動,推動構建新型電力系統(tǒng),積極在工業(yè)、交通、建筑和生活等領域實施電能替代,培育一批電能替代產(chǎn)業(yè)。
原文如下:
信陽市人民政府
關于印發(fā)信陽市深化區(qū)域合作融入對接
國家重大戰(zhàn)略三年行動方案(2023-2025年)的通知
各縣、區(qū)人民政府,各管理區(qū)、開發(fā)區(qū),市政府有關部門:
《信陽市深化區(qū)域合作融入對接國家重大戰(zhàn)略三年行動方案(2023-2025年)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
信陽市人民政府
2024年2月4日
信陽市深化區(qū)域合作融入對接國家重大戰(zhàn)略
三年行動方案(2023-2025年)
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,堅持以習近平總書記視察河南重要講話重要指示為總綱領、總遵循、總指引,準確把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,錨定“兩個確保”、對標“十大戰(zhàn)略”,全面深化推進“1335”工作布局。緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大區(qū)域戰(zhàn)略,搶抓新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展、新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展、蘇信對口合作、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設等重大發(fā)展機遇,持續(xù)強化生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿、科技創(chuàng)新、教育醫(yī)療等領域合作水平,加快形成統(tǒng)籌有力、競爭有序、綠色協(xié)調的區(qū)域合作發(fā)展新機制,在確保高質量建設現(xiàn)代化信陽、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化信陽上邁出堅實步伐,奮力實現(xiàn)在高水平合作中高質量發(fā)展。
(二)基本原則
站位大局,主動融入。緊抓構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇,把信陽未來的發(fā)展放在全國、全省區(qū)域發(fā)展大局中考量,進一步提高站位,以前瞻30年的眼光想問題、謀對策。遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,發(fā)揮比較優(yōu)勢,融入增長極,培育增長極,為落實國家和省重大戰(zhàn)略、服務經(jīng)濟作出信陽貢獻。
政府引領,市場主導。堅持有效市場和有為政府相結合,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,充分激發(fā)各類市場主體融入國家重大戰(zhàn)略的主動性、創(chuàng)造性,增強合作活力。全面深化區(qū)域合作體制機制改革創(chuàng)新,加強規(guī)劃引導、行業(yè)指導,提高跨區(qū)域企業(yè)服務效能,提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展能力。
產(chǎn)業(yè)為基,項目為王。圍繞國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)的中高端、關鍵環(huán),大力推進跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作機制,協(xié)同建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦主導產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系構建、產(chǎn)業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)鏈培育等,把項目建設作為根本抓手,強化區(qū)域共贏,發(fā)展項目支撐。
互惠互利,共建共享。統(tǒng)籌推進重大基礎設施建設,提升互聯(lián)互通和現(xiàn)代化水平,構建跨區(qū)域綜合交通運輸走廊,引導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和分工協(xié)作。打破地區(qū)分割和隱性壁壘,推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。提升基本公共服務均等化水平,不斷增強人民群眾獲得感和幸福感。
(三)總體目標
到2025年,全市深化區(qū)域合作、落實國家和省重大戰(zhàn)略取得顯著成效,承東啟西、貫南通北的樞紐通道優(yōu)勢更加凸顯,創(chuàng)新生態(tài)和主導產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本形成,在承接產(chǎn)業(yè)轉移、科技創(chuàng)新合作、人才引進交流、生態(tài)環(huán)保共治、公共服務共享等方面取得實質性進展,大別山革命老區(qū)振興發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設、蘇信對口合作和長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新等區(qū)域板塊發(fā)展水平顯著提高,經(jīng)濟強市建設邁出重大步伐,綜合實力邁上新臺階。
到2035年,全市對接落實國家和省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的體制機制更加完善,區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平進一步提高,交通運輸現(xiàn)代化基本實現(xiàn),在基礎設施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)體系聯(lián)動、科創(chuàng)資源聯(lián)合、公共服務聯(lián)享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治等方面取得更大進展,全方位開放水平大幅度提高,開放體系日臻完善,區(qū)域競爭力和優(yōu)質要素集聚能力明顯增強,鄂豫皖省際區(qū)域性中心城市定位日趨顯著。
——綜合實力邁上更高臺階。生產(chǎn)總值年均增速高于全省平均水平1個百分點以上,經(jīng)濟社會發(fā)展主要人均指標與全國平均水平差距明顯縮小。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質增效,千百億級產(chǎn)業(yè)集群培育取得重大進展,鄂豫皖省際區(qū)域中心城市、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶內陸高質量發(fā)展先行區(qū)建設取得新突破。
——生態(tài)環(huán)境取得更大改善。國土空間開發(fā)保護格局得到持續(xù)優(yōu)化,生產(chǎn)方式更加綠色低碳循環(huán),生活方式更加文明健康環(huán)保,生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善,能源資源利用效率大幅提高,綠水青山就是金山銀山轉換通道進一步拓寬,大別山(豫南)高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設取得新成果,中部地區(qū)高質量發(fā)展的重要生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固。
——創(chuàng)新發(fā)展展現(xiàn)更大作為。積極融入國家戰(zhàn)略,推動連接長江經(jīng)濟帶、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的聯(lián)動協(xié)同區(qū)建設更加深入,企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用不斷強化,研發(fā)經(jīng)費投入強度明顯提高,創(chuàng)新平臺不斷完善,創(chuàng)新人才加快聚集,創(chuàng)新體制機制更加健全,自主創(chuàng)新能力顯著提升,數(shù)字經(jīng)濟取得新發(fā)展,創(chuàng)新型城市建設取得積極進展。
——改革開放邁出更大步伐。重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)深化,營商環(huán)境明顯優(yōu)化,高標準市場體系基本建成,市場主體更加活躍,持續(xù)形成一批“信陽改革”經(jīng)驗。內需潛力充分釋放,多層次開放平臺體系更加健全,更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成,構建重要的區(qū)域性互聯(lián)互通綜合交通樞紐。
——文明程度得到更大提高。社會主義核心價值觀深入人心,人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高,公共文化服務體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,群眾精神文化生活日益豐富,大別山精神影響力不斷提升,“信陽好人”競相涌現(xiàn),文化旅游強市建設取得新成效,基本建成全國知名的紅色文化傳承區(qū)。
二、重點任務
(一)以淮河生態(tài)經(jīng)濟帶為紐帶,建設承接黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展綠色廊道
1.高標準建設淮河綠色生態(tài)走廊。持續(xù)開展國土綠化行動,同步推進水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風固沙林、固堤林和堤內防浪林、保育林及濕地建設,依法規(guī)范實施退耕還林還草,大力開展退養(yǎng)還灘還濕,串聯(lián)沿線及周邊城市生態(tài)隔離帶、農田綠網(wǎng)和各類自然保護地,建設集防洪護岸、水源涵養(yǎng)、生物棲息、生態(tài)農業(yè)、文化旅游等功能為一體,人河城和諧統(tǒng)一的復合型綠色生態(tài)廊道。
2.加強生態(tài)環(huán)境共保共治。深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),強化大氣污染精準防治,加強PM2.5與臭氧協(xié)同控制,實施更為嚴格的污染物排放標準。推進“四水同治”“五水綜改”,做好重點湖泊河流生態(tài)保護與修復,抓好河流斷面點源、面源污染綜合治理,確保地表水斷面水質達到Ⅲ類標準,力爭60%達到Ⅱ類標準;加快推進“智慧河湖”建設,開展河湖水系聯(lián)通工程。強化土壤環(huán)境風險管控和治理修復,推進受污染耕地安全利用和治理修復。深化農業(yè)污染物治理,推進化肥農藥零增長,開展農田殘留地膜、農藥化肥包裝物等清理整治。加快建設城市醫(yī)療廢棄物集中處理設施,健全縣域醫(yī)療廢棄物收集轉運處置體系。
3.加快推進省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點市建設。加快建立生態(tài)產(chǎn)品價值核算、市場交易、考核評估制度,推進生態(tài)產(chǎn)品價值核算進監(jiān)測、進規(guī)劃、進考核、進決策,逐步完善生態(tài)保護補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償政策制度,明確生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,打通“兩山”轉化通道。積極研究碳排放權、用能權、排污權、用水權等環(huán)境權益交易體系及融資工具。出臺支持綠色企業(yè)、綠色項目在包裝、認定、銷售、品牌等方面政策。探索“兩山轉化”路徑,建立完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,形成信陽經(jīng)驗模式。
4.加快建設國家生態(tài)文明建設示范市。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,在毗鄰地區(qū)高質量發(fā)展中實現(xiàn)高水平保護。把碳達峰試點建設作為促進本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉型的關鍵抓手,統(tǒng)籌謀劃實施一批跨區(qū)域、跨流域重大工程項目。積極推動淮河保護立法工作,為承接黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展提供遵循。
(二)以新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展為支撐,全面推進信陽產(chǎn)業(yè)綠色崛起
1.提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。實施集群培育行動,建立統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動推進的市域產(chǎn)業(yè)集群培育機制,推動產(chǎn)業(yè)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展全面提升。著力培育裝備制造、綠色家居、電子信息、綠色食品、時尚紡織和生物醫(yī)藥六大主導產(chǎn)業(yè),提高集群創(chuàng)新能力。加強產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略設計,制定重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升方案,分產(chǎn)業(yè)鏈制定“四圖譜”“六清單”和培育壯大三年行動方案,實施分類推進和動態(tài)調整。推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會長“雙長制”,堅定不移實施延鏈補鏈強鏈,系統(tǒng)整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素,加快培育符合發(fā)展趨勢,形成研發(fā)端、制造端、營銷端、服務端協(xié)同發(fā)力、共生演進的產(chǎn)業(yè)體系。強化區(qū)域內龍頭企業(yè)、高精尖企業(yè)、瞪羚企業(yè)的引領作用,積極培育一批“鏈主型”企業(yè),以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群為依托,不斷拓寬全流域產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展供應鏈,聯(lián)合推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作共建和優(yōu)化升級,加快全流域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈良性循環(huán)發(fā)展,共同建成科技和制度創(chuàng)新雙輪驅動、產(chǎn)業(yè)和城市一體化發(fā)展的合作廊道。
2.加快區(qū)域科創(chuàng)中心建設。堅持創(chuàng)新引領,圍繞高端裝備、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等優(yōu)勢特色領域,爭取新建5家省級以上高水平創(chuàng)新平臺。實施智能制造引領工程,開展綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈對標活動,支持碳中和園區(qū)(工廠)試點示范項目建設,培育河南省綠色技術創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)。提升信陽智慧島市場化運營能力,依托智慧島、高新區(qū)省級雙創(chuàng)示范基地等平臺開展雙創(chuàng)帶動就業(yè)、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、精益創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等專項計劃,打造一批“專精特新”“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)。支持羅山縣、固始縣、息縣、商城縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)申建省級開發(fā)區(qū),形成開發(fā)區(qū)培育梯次隊伍。探索在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域,爭取實施一批中央引導地方科技發(fā)展資金項目、省市級重大科技項目、成果轉化與產(chǎn)業(yè)化項目,助力我市企業(yè)轉型升級、產(chǎn)品迭代升級,推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。強化跨行政區(qū)域協(xié)調聯(lián)動,不斷優(yōu)化整合區(qū)域創(chuàng)新資源,聯(lián)手推進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新,加強科技研發(fā)和成果轉化合作,積極承接國家重大科技項目,聯(lián)合打造技術交易中心和專利信息資源庫。建立跨區(qū)域創(chuàng)新服務聯(lián)盟,搭建中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡,聯(lián)合設立政府引導基金,支持科技型、成長型企業(yè)發(fā)展。
3.加快構建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。積極推進浉河區(qū)楓橡壩抽水蓄能電站納入國家能源規(guī)劃,支持豫東南高新區(qū)打造零碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū),推進電氫醇固始示范項目及豫東南綠色能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目,加快推進源網(wǎng)荷儲一體化項目建設及分布式電力市場化交易試點,支持潢川縣農村能源革命試點縣創(chuàng)建、支持明陽集團加快推進“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”項目建設,支持潢川縣農業(yè)生物秸稈、畜禽糞污制氣資源化利用項目建設,構建綠色、零碳的現(xiàn)代化能源體系。加快推進陜煤信陽2×1000MW高效超超臨界機組工程項目、羅山縣屋頂光伏示范縣、淮濱縣“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”和五岳抽水蓄能電站等項目建設。推動“風光火儲”和“源網(wǎng)荷儲”兩個一體化項目和壓縮空氣儲能項目落地實施,變能源由生產(chǎn)要素為產(chǎn)業(yè)帶動,變能源弱市為能源強市。實施可再生能源替代行動,推動構建新型電力系統(tǒng),積極在工業(yè)、交通、建筑和生活等領域實施電能替代,培育一批電能替代產(chǎn)業(yè)。實施重點行業(yè)領域節(jié)能降碳行動,推進綠色制造。推廣節(jié)能“一站式”綜合服務,做強智慧能源服務。積極推進公共機構綜合能源管理試點,因地制宜選取一批政府機關單位做試點,探索綜合能源管理新模式。
4.全面開展綠色金融改革創(chuàng)新。扎實推進全市綠色金融改革創(chuàng)新工作,豐富綠色金融載體,創(chuàng)新綠色金融服務模式,在綠色金融標準體系、金融機構監(jiān)管和信息披露要求、激勵約束機制、產(chǎn)品和市場體系、國際合作等五個方面開展信陽實踐,加快綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)申建和氣候投融資試點市建設工作。全面探索綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色融資擔保等創(chuàng)新業(yè)務,培育新的融資增長極。做大做優(yōu)市綠色項目庫,形成常態(tài)化報送和動態(tài)管理機制,不斷提升綠色項目的謀劃儲備和融資包裝能力,圍繞項目爭取綠色債券、綠色基金、綠色信貸等支持,夯實綠色金融發(fā)展基礎。
(三)以深化區(qū)域交流合作為抓手,主動融入京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略
1.推動科技創(chuàng)新成果落地轉化。全面落實新一輪京豫戰(zhàn)略合作協(xié)議,深化與京津冀創(chuàng)新龍頭企業(yè)合作交流,共建一批科技創(chuàng)新園區(qū)和成果轉化基地,打通科技成果轉化“最后一公里”。健全創(chuàng)新人才引進交流機制,加大柔性用才、項目引才力度,著力從京津冀地區(qū)引進一批具有國際一流水平、能夠突破關鍵技術、帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、帶來重大經(jīng)濟和社會效益的領軍人才和創(chuàng)新團隊。支持領軍人才和創(chuàng)新團隊在信陽設立擁有核心技術、配置核心科研團隊的獨立研發(fā)機構、分支機構、科學家工作站、重點實驗室、創(chuàng)新聯(lián)盟等,培育一批源頭創(chuàng)新的新型科研機構。
2.積極做好產(chǎn)業(yè)承接與交流合作。緊抓北京非首都功能疏解的發(fā)展機遇,圍繞京津冀產(chǎn)業(yè)轉移重點方向和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,緊盯京津冀地區(qū)有疏解或投資意愿的產(chǎn)業(yè)企業(yè)信息,定期組織開展產(chǎn)業(yè)轉移對接、主題招商和項目推介活動。支持我市骨干企業(yè)在5G、新一代人工智能、大數(shù)據(jù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、能源化工、節(jié)能環(huán)保等領域,與京津冀地區(qū)開展行業(yè)咨詢、技術攻關、項目建設等合作。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)交流合作,打造具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。發(fā)揮鐵路、公路、航空多式聯(lián)運優(yōu)勢,合理布局以物流貿易、保稅加工、配套加工、整機組裝為主的產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),促進交通區(qū)位優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢。支持京津冀工商資本和現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)到我市投資,建設綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。發(fā)展綠色有機農產(chǎn)品,開拓北京等地高端市場,拓寬銷售渠道,提升信陽農特產(chǎn)品知名度,逐步建立糧食主銷區(qū)和主產(chǎn)區(qū)長效合作機制。強化項目落地服務支撐,引導銀行、基金、保險等金融服務機構加強對京津冀轉出優(yōu)質項目的對接,提供專業(yè)金融支持服務,實現(xiàn)轉移企業(yè)“轉得出、留得住、建得好”。
3.強化教育醫(yī)療領域深度合作。持續(xù)深化高校結對合作關系,提升北京聯(lián)合大學與信陽職業(yè)技術學院“一對一”合作水平,加強專業(yè)建設,培訓師資隊伍,推進優(yōu)質教育資源共建共享。推進京津冀知名醫(yī)療機構與我市醫(yī)療機構建立合作機制,完善兩地異地就醫(yī)直接結算機制。支持京津冀健康養(yǎng)老企業(yè)來我市合作建設醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)生基地,參與健康養(yǎng)老基地運營管理。
4.推動文化旅游跨區(qū)協(xié)同發(fā)展。支持京津冀文化旅游龍頭企業(yè)與我市深化合作,積極爭取開通旅游專列,共同舉辦文旅節(jié)會和展會,加強境內外文旅聯(lián)動宣傳,打造銜接豫京津冀、享譽國內外的旅游市場和獨具特色旅游線路。支持與京津冀文化企業(yè)在文化創(chuàng)意、工業(yè)設計、動漫游戲等領域深化合作,支持京津冀知名文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)項目落戶我市。整合地區(qū)間旅游信息資源,建立跨地區(qū)多媒體數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資源共享。建立健全旅游信息預報和發(fā)布制度,開發(fā)手機旅游信息查詢系統(tǒng),構建大容量、多通道的旅游信息高速公路,實現(xiàn)信息流與人流、物流和資金流同步流動。
(四)以完善協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系為動力,深度融入長三角一體化發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)建設
1.強化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展體系建設。堅持創(chuàng)新發(fā)展理念,充分發(fā)揮豫東南高新區(qū)、信陽高新區(qū)的平臺優(yōu)勢,不斷增強產(chǎn)業(yè)集聚能力。支持毗鄰地區(qū)開發(fā)區(qū)以市場化方式,在園區(qū)聯(lián)合開發(fā)建設、運營管理、干部交流、人才培訓及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開展合作,建立合理的利益分配和激勵機制。緊盯重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位和企業(yè)投資方向,適時組織開展園區(qū)雙向交流、專題推介洽談等活動,帶動和吸引更多企業(yè)投資,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠共贏,不斷拓展毗鄰地區(qū)合作的深度和廣度。聯(lián)合毗鄰地區(qū)金融機構、企業(yè)、高校、科研院所和研究人員,建立政企產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新體系,推進毗鄰地區(qū)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。支持固始縣與六安市葉集區(qū)共同打造葉集—固始“一河兩岸”生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū),共建皖豫產(chǎn)業(yè)合作示范園。
2.深化信陽與蘇州對口合作。全面對標學習蘇州市先進工作理念和體制機制,以市場化運作方式推動對口合作任務落地落實。將豫東南高新區(qū)、信陽高新區(qū)作為蘇信合作主平臺,支持豫東南高新區(qū)、信陽高新區(qū)與蘇州相關開發(fā)區(qū)、經(jīng)發(fā)區(qū)開展合作,通過開展異地孵化、發(fā)展“飛地經(jīng)濟”、合作共建園區(qū)等多種方式,建立創(chuàng)新共同體。常態(tài)化組織赴蘇跟班學習,推動長三角一體化發(fā)展經(jīng)驗共享,探索構建信陽與蘇州跨省域的一體化創(chuàng)新機制,建立健全公共資源統(tǒng)一信息發(fā)布和披露制度,積極融入長三角產(chǎn)權交易共同市場。復制借鑒蘇州“一網(wǎng)通辦”“一件事”改革等做法,與蘇州開展政務服務“跨省通辦”合作。探索與蘇州建立一體化增減掛鉤指標市場化配置機制,統(tǒng)一協(xié)調制定土地市場交易法規(guī)以及土地資源協(xié)調管理;在招商引資和人才招引等方面加強政策協(xié)同,建立統(tǒng)一規(guī)范的制度體系,形成人才、科技等要素自由流動的統(tǒng)一開放市場。
3.積極承接重點領域產(chǎn)業(yè)轉移。圍繞省定協(xié)同打造中原—長三角經(jīng)濟走廊,服務支撐促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化整合區(qū)域創(chuàng)新資源,探索“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”新路徑,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉型。以明陽風電、同合車輪、開源環(huán)保、馭波科技、現(xiàn)代筑美、舜宇光學、浙商紡織、羚銳制藥、文新茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)為依托,聚焦智能終端、紡織服裝、家居建材、裝備制造等重點行業(yè),強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、創(chuàng)新鏈招商、供應鏈招商,探索實行“長三角/粵港澳企業(yè)+信陽資源”“長三角/粵港澳市場+信陽產(chǎn)品”“長三角/粵港澳總部+信陽基地”“長三角/粵港澳研發(fā)+信陽制造”“長三角/粵港澳研發(fā)策源地+信陽創(chuàng)新應用場景”等新型合作模式。立足原材料基礎、消費市場、勞動力資源優(yōu)勢,聚焦服裝代加工、裝備制造、農產(chǎn)品精深加工等細分領域,爭取承接產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉移和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉移。積極參加長三角開放平臺聯(lián)動合作論壇、粵港澳大灣區(qū)投資交流懇談會等招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉移活動,爭取長三角和粵港澳地區(qū)平臺經(jīng)濟頭部企業(yè)在信陽設立地區(qū)性總部、區(qū)域運營中心、結算中心等,扶持產(chǎn)業(yè)帶動性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮谋就疗脚_企業(yè)提升競爭力。
(五)以區(qū)域優(yōu)勢資源為動能,建設連接中原城市群與長江經(jīng)濟帶的重要樞紐節(jié)點城市
1.加快打造區(qū)域信息協(xié)作中心。發(fā)揮信陽區(qū)位優(yōu)勢,深入對接長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略,加快融入組團發(fā)展,以豫東南高新區(qū)、信陽高新區(qū)、信陽經(jīng)開區(qū)、潢川經(jīng)開區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,探索飛地經(jīng)濟、伙伴園區(qū)合作開發(fā),試點以入股方式實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、高效利用,拓展合作空間。緊抓華為、小米、云智聲等一批龍頭企業(yè)和知名研究機構落戶我市的發(fā)展機遇,謀劃建設區(qū)域性數(shù)據(jù)中心,推動新一代信息基礎網(wǎng)絡體系建設,加快5G規(guī)模部署,推進跨區(qū)域數(shù)據(jù)信息共享,創(chuàng)建交通、旅游、文化、環(huán)保等“智能+”應用場景。
2.加快建設一體化基礎設施網(wǎng)絡。以提升內聯(lián)外通水平為導向,強化門戶樞紐功能,加快完善傳統(tǒng)和新型基礎設施,構建互聯(lián)互通、管理協(xié)同、安全高效的基礎設施網(wǎng)絡。加強京港澳、大廣、沿淮、滬陜、沿大別山通道運輸服務組織能力,加快推進京港(臺)通道阜陽至黃岡段前期工作,穩(wěn)步開展南陽(襄陽)經(jīng)信陽至合肥鐵路前期工作,謀劃建設信隨高鐵,加快推進沿大別山高速明港至雞公山段、信陽至隨州高速、陽新高速商城至豫鄂省界段等在建高速公路項目建設,積極構建中心城區(qū)和潢川兩個綜合交通運輸樞紐;加快實施明港機場(二期)改擴建工程,開工建設潢川機場、商城通用機場,推動明港機場、潢川機場互為補充、錯位發(fā)展。突出淮河在全省通江達海水運通道中的主軸功能,加快淮河干支線基礎設施建設、港口功能提升和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構建安全暢通、綠色經(jīng)濟、智能高效的現(xiàn)代化內河航運體系。加強流域綜合執(zhí)法合作,建立流域治理體系,營造良好發(fā)展環(huán)境。
3.加快產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。通過投資合作等多種形式,與長江經(jīng)濟帶、中原城市群等重要節(jié)點城市共建一批產(chǎn)業(yè)園區(qū),積極開展裝備制造、食品加工、紡織服裝、生物產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)升級轉移,聚焦新興產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié),引進培育一批引領型高新技術企業(yè)。完善園區(qū)基礎配套設施,強化項目促進服務,力爭吸引長江經(jīng)濟帶、中原城市群城市骨干企業(yè)遷移布點,實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈高質量承接。提升信陽生產(chǎn)要素市場、消費市場,加快資本、數(shù)據(jù)、創(chuàng)新資源、商品、服務等與長江經(jīng)濟帶、中原城市群重要節(jié)點城市的對接融入,通過一體化戰(zhàn)略帶動信陽經(jīng)濟社會整體的發(fā)展。建立長效合作機制,探索開展教育、文化、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)等多領域合作。加強與長江經(jīng)濟帶、中原城市群的公共文化管理和服務人才培訓交流,促進文化協(xié)同融合發(fā)展。發(fā)揮信陽農業(yè)品種更新、基地建設等方面優(yōu)勢,加大農超、農商對接力度,探索推動農特產(chǎn)品展銷和流通的有效路徑。強化中原文化、荊楚文化交流,引導、支持兩地企業(yè)聯(lián)合開發(fā)旅游資源,加強兩地旅游宣傳推介、旅游線路開拓等方面的合作,加強旅游標準、管理和服務對接,聯(lián)合創(chuàng)建旅游品牌,打造旅游發(fā)展合作聯(lián)盟。
(六)以提升公共服務水平為支撐,探索新時代大別山革命老區(qū)振興發(fā)展新模式
1.打造大別山區(qū)域文化中心。支持紅色遺跡和紅色文物保護工作,提升大別山精神影響力,加快紅色文化傳承創(chuàng)新,著力建設全國知名的紅色文化傳承區(qū)。創(chuàng)新辦好信陽茶文化節(jié),持續(xù)擦亮茶都名片。充分挖掘各縣區(qū)根親文化資源,高水平辦好中原(固始)根親文化節(jié),打造以根親文化為主的文化傳播平臺和海峽兩岸交流示范基地,構建中原地區(qū)對外開放的窗口,建設全省根親文化傳承區(qū)。以更高水準辦好信商大會、南灣開漁節(jié)、平橋區(qū)經(jīng)典名篇朗誦會等一系列群眾文化活動。實施文化數(shù)字化戰(zhàn)略,健全現(xiàn)代公共文化服務體系,創(chuàng)新實施文化惠民工程。推廣城市書房模式,提升城市書房設施功能,盤活全市公共文化場館。實施非遺點亮計劃,加快建設信陽市歷史文化地名信息資源庫和市縣兩級地名文化遺產(chǎn)保護名錄,完善集非遺名錄、傳承人、展示傳習館、工坊、研學基地于一體的保護傳承體系。積極打造美好信陽精品演藝體系,用文藝力量講好信陽故事;培育壯大“美好信陽”新媒體矩陣,打造信陽特色文化IP。
2.打造大別山區(qū)域旅游中心。推進浉河區(qū)、雞公山管理區(qū)、南灣湖風景區(qū)“三區(qū)”融合、統(tǒng)籌發(fā)展,把自然生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢,聯(lián)動加快平橋區(qū)、羊山新區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做強文旅龍頭和中心城區(qū)旅游,建設文旅文創(chuàng)融合發(fā)展先行區(qū)。積極創(chuàng)建大別山北麓全域旅游示范區(qū),建設國家級旅游休閑城市。加速發(fā)展綜合基礎設施,推進“紅色大別”一號旅游公路、沿大別山高速交旅融合服務區(qū)等重大項目建設。實施紅色旅游品牌工程,建設大別山精神文化旅游帶。實施精品旅游線路展示工程,以“兩湖兩山”區(qū)域、大別山1號旅游公路為中心,挖掘信陽紅綠文旅資源,按照鄉(xiāng)村游、研學游、康養(yǎng)游、茶鄉(xiāng)游等主題,推出一批精品旅游線路。支持青年營地、北湖露營公園、大別山露營公園、星宿川沙灘營地、何家寨房車露營基地、洪山寨露營地等協(xié)同發(fā)展,培育戶外露營新風尚。植入音樂節(jié)、戶外裝備展等業(yè)態(tài),推動“露營+”成為新頂流,持續(xù)提升信陽露營基地影響力。創(chuàng)新發(fā)展自駕游、打卡游、康養(yǎng)旅游、體育旅游、醫(yī)療養(yǎng)生、城市度假、非遺體驗等業(yè)態(tài)。立足“山哥茶妹”城市IP,結合紅色信陽、山水信陽等特色,開發(fā)設計辦公用品、生活用品等,推動發(fā)展全鏈條文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),設計、轉化和推出一批“信陽伴手禮”。開展中餐美食地標城市創(chuàng)建,建立信陽菜“食材庫”,培育信陽菜快餐連鎖業(yè)態(tài),推廣信陽小館公共品牌。實施品牌引領戰(zhàn)略,加快推動標準、品牌、標識、防偽“四統(tǒng)一”,做大做強“信陽毛尖”區(qū)域公用品牌,開發(fā)打造“信陽紅茶”“商城高山茶”等茶類區(qū)域公用品牌。
3.打造大別山區(qū)域教育體育中心。鼓勵區(qū)域內高校在優(yōu)勢特色學科、重點實驗室、在線開放課程等方面深化合作,開展學分互認、教師互聘。依托國家學分銀行信息平臺,推動職業(yè)院校間實現(xiàn)課程互選、學分互認,促進專業(yè)課程、師資等優(yōu)質教育資源共建共享。建立完善基礎教育交流培訓機制,深化中小學校際交流合作,聯(lián)合開展科普教育活動。重點支持信陽職業(yè)技術學院高標準打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體,高質量建好“雷山匠谷”產(chǎn)教融合職教園區(qū),加快推進信陽職業(yè)技術學院數(shù)智產(chǎn)教融合實訓基地、平橋區(qū)公共實訓基地擴建、北湖智慧教育園區(qū)、信陽航空職業(yè)學院擴建、信陽技師學院新校區(qū)等項目建設,推動產(chǎn)教良性互動、校企優(yōu)勢互補,創(chuàng)建產(chǎn)教融合型試點城市。實施“運動信陽”工程,加快市青少年體育訓練基地及全民健身中心建設,推進“一校一場兩館”“一縣(區(qū))兩場三館”建設,完善15分鐘健身圈。規(guī)劃建設貼近社區(qū)、方便可達、全面開放的全民健身場地,推進改造新、舊小區(qū)體育場地設施。積極申辦國家級和省級登山、自行車、徒步、廣場舞等賽事,爭創(chuàng)國家級和省級體育產(chǎn)業(yè)示范單位。設立信陽市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金,加快補齊體育產(chǎn)業(yè)短板,積極引進體育用品制造企業(yè),扶持本土體育龍頭企業(yè),培育更多體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
4.打造大別山區(qū)域醫(yī)療中心。推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉、均衡布局,持續(xù)提升醫(yī)療服務水平。積極打造大別山區(qū)域醫(yī)療中心,開展國家健康城市創(chuàng)建。建設3個省級區(qū)域醫(yī)療中心、20個市級區(qū)域醫(yī)療中心,建成市第五人民醫(yī)院擴建工程和綜合公共衛(wèi)生應急服務指揮中心。推進市人民醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建,推進市婦幼保健院門診綜合樓、市兒童醫(yī)院傳染病區(qū)項目建設。推進11個縣域緊密型醫(yī)共體實現(xiàn)更深層次運營,推進縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質升級,實現(xiàn)縣域醫(yī)共體高層次運營和三級醫(yī)院縣域全覆蓋。支持市縣(區(qū))中醫(yī)醫(yī)療機構創(chuàng)新發(fā)展,提升中醫(yī)重點專科能力。謀劃推進市中醫(yī)院選址新擴建,建設一批示范性基層中醫(yī)館,支持中心城區(qū)市眼科醫(yī)院、市肛腸醫(yī)院、精神病院等優(yōu)勢??漆t(yī)院發(fā)展。鼓勵醫(yī)療機構與高水平醫(yī)院建立合作關系,實施遠程會診和醫(yī)療聯(lián)合體模式,加強基層醫(yī)療服務能力建設。推動醫(yī)院和政府通過組織專業(yè)培訓班、開展學術交流活動、建立導師制度等方式,提高基層醫(yī)療人員的專業(yè)素養(yǎng)和技術水平。優(yōu)化智慧醫(yī)療服務,不斷改善患者就醫(yī)體驗、優(yōu)化就醫(yī)流程,打造慢病健康管理體系。
5.打造大別山區(qū)域健康養(yǎng)老中心。實施居家社區(qū)養(yǎng)老“運營行動”,實施農村養(yǎng)老“上門行動”。積極推廣“戴畈模式”“汪橋經(jīng)驗”,進一步健全完善四級養(yǎng)老服務體系,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型升級為區(qū)域綜合養(yǎng)老服務中心,在滿足集中供養(yǎng)需求的前提下向周邊老年人開放,拓展定期探訪、短期托養(yǎng)等綜合性服務功能。謀劃推進市中心醫(yī)院南灣醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)中心項目,加快省級醫(yī)養(yǎng)結合示范機構建設,支持信陽圣德健康養(yǎng)老中心爭創(chuàng)全國醫(yī)養(yǎng)結合示范機構,支持有條件的醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推進醫(yī)養(yǎng)結合項目建設。依托雞公山、南灣湖、出山店水庫、湯泉池、董寨國家級自然保護區(qū)等生態(tài)資源,建設以休閑旅游、醫(yī)療康復、溫泉度假、中藥養(yǎng)生等為主題的健康養(yǎng)老養(yǎng)生服務基地,打造信陽特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。
(七)以拓展對外開放空間為路徑,全面融入“一帶一路”建設
1.高質量打造對外開放平臺。加快推進信陽高新區(qū)物流快遞分撥中心、信陽匯澤電子產(chǎn)業(yè)園、潢開區(qū)鐵路專用線等項目建設,加強物流重點企業(yè)培育,加強與河南自貿區(qū)等高水平開放平臺對接聯(lián)系,積極創(chuàng)建河南自貿試驗區(qū)創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)、保稅物流中心,培育發(fā)展一批特色產(chǎn)品出口基地,積極建設商貿服務型國家物流樞紐。全面推進信陽(淮濱)保稅物流中心(B型)建設項目、信陽淮濱港“淮上云”智慧港口信息化平臺項目等重點項目建設,助力淮濱臨港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。加強淮濱港、固始港、息縣港、花埠港與江淮流域港口“互聯(lián)互通”建設,將淮濱縣、固始縣、息縣、潢川縣打造成淮河生態(tài)經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市和中原物流新樞紐,推進港口與豫鄂皖內陸腹地互動發(fā)展,深化與鄭歐國際班列等大陸橋走廊沿線互動,擴大港口開放優(yōu)勢,實現(xiàn)“借港出海”,有效提升信陽市對外開放和經(jīng)濟輻射帶動水平。
2.積極發(fā)展開放型經(jīng)濟。實施外貿提升工程,加大外貿政策措施落實力度,做好外貿綜合服務,積極發(fā)展跨境電商、服務貿易、服務外包等新業(yè)態(tài)新模式,對企業(yè)開拓市場、出口信保、貿易救濟等進行支持,幫助企業(yè)降低運營交易成本和建立境外營銷服務中心,擴大先進技術、設備、零部件、綠色農產(chǎn)品、高品質商品進口,提升對“一帶一路”沿線國家進出口總額。實施融入國內外會展網(wǎng)絡工程,積極參加全國性綜合展會和專業(yè)展會,精心組織信陽企業(yè)參加中國出口商品交易會、中國國際進口博覽會、中國國際投資貿易洽談會等展會,開展專題招商和推介活動。引進培育知名展會來信陽舉辦,通過專業(yè)展會搭建貿易洽談和招商引資平臺。引導優(yōu)勢企業(yè)全面主攻“一帶一路”沿線市場,依托進口博覽會、東盟博覽會、亞歐博覽會等平臺,開辟優(yōu)勢產(chǎn)品線上“一帶一路”,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去。
3.加快建設臨空經(jīng)濟區(qū)。推動信陽明港機場與城市一體化發(fā)展,加快建設以航空物流、航空制造、航空服務為主導產(chǎn)業(yè)的臨空經(jīng)濟區(qū),招引國內知名航空、物流企業(yè)入駐,打造豫東南地區(qū)的航空經(jīng)濟增長極。依托信陽明港機場和周邊交通優(yōu)勢,打造以航空物流為核心的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū),吸引國內外知名物流企業(yè)入駐;推動航空制造產(chǎn)業(yè)與汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育一批具有自主知識產(chǎn)權和品牌影響力的航空制造企業(yè);發(fā)展航空服務業(yè),建設一批航空餐飲、航空商務、航空文化等特色項目。加強人才培養(yǎng)和引進,打造具有國際視野和專業(yè)技能的臨空人才隊伍,做大做強信陽航空職業(yè)學院。
4.全力招商引資提質。堅持二分之一工作法,立足“1+1”產(chǎn)業(yè)定位,全面梳理重點招商項目,精準謀劃招商項目,持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)鏈式圖、招商路線圖、投資熱力圖“三圖同繪”,開展“可視化”招商。圍繞推進高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、補鏈延鏈強鏈目標,將引進外資放在招商引資更加突出的位置,推動豫東南高新區(qū)納入全省QFLP試點。發(fā)揮明陽風電、同合車輪、舜宇光學、鼎潤科技、谷麥光電、黃國糧業(yè)、羚銳制藥等龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)帶動作用,組建政商聯(lián)合招商組,深入開展以商招商、上下游配套招商,吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游、供應鏈各環(huán)節(jié)、創(chuàng)新鏈相關方集聚。發(fā)揮招商引資企業(yè)主體作用,支持組建招商平臺公司,積極發(fā)揮開發(fā)區(qū)及行業(yè)商協(xié)會的作用。借鑒政府資本招商“合肥模式”,積極發(fā)展基金招商新模式,依托基金谷建設,用好綠色產(chǎn)業(yè)投資基金,加快籌備設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育基金,鼓勵金融機構協(xié)助開展招商,鼓勵行業(yè)龍頭、優(yōu)質企業(yè)等通過兼并重組、產(chǎn)權轉讓等方式吸引新企業(yè)、新業(yè)務落戶,立足產(chǎn)業(yè)鏈,打造循環(huán)資金流。
三、保障措施
(一)加強組織領導。堅持和加強黨的全面領導,把黨的領導始終貫穿于區(qū)域融合發(fā)展全方位各環(huán)節(jié),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。全面深化區(qū)域合作,建立常態(tài)化工作推進機制,健全規(guī)劃實施機制,建好工作跟進考核評價機制,發(fā)揮好規(guī)劃引領作用、工作統(tǒng)籌作用、考核督促作用。各縣(區(qū))、各部門要根據(jù)職責分工,細化重點目標任務,確保規(guī)劃落地、落實、執(zhí)行到位。要充分發(fā)揮各縣(區(qū))在區(qū)域合作中的主體作用,完善工作機制,加強有關部門的溝通銜接,研究解決區(qū)域合作中遇到的困難和問題,推動區(qū)域融合不斷深化。
(二)夯實項目支撐。緊緊圍繞區(qū)域合作的重點領域、重大任務、重要事項,在生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢互補、科技創(chuàng)新協(xié)作攻關、基礎設施互聯(lián)互通、文化旅游融合發(fā)展、公共服務共建共享等方面謀劃實施一批跨區(qū)域融合發(fā)展重大項目。加強項目儲備和篩選論證,強化項目建設過程管理和調度,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,實行動態(tài)管理、滾動實施、分批推進。同步做好招商引資和宣傳推介工作,集中力量推動重大項目布局、重點項目建設有力有序落地實施、投產(chǎn)達效。高效配置要素資源,對規(guī)劃明確的重大工程、重點項目,在進一步論證可行性必要性的基礎上,按規(guī)定程序在資金渠道與保障、土地供應、能源供給、人才需求等方面加強資源統(tǒng)籌調配與協(xié)調部署。
(三)強化服務保障。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,全面落實好《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,深化“放管服效”改革,全面推行企業(yè)投資項目承諾制,持續(xù)壓減企業(yè)投資項目審批時間,優(yōu)化審批程序,實現(xiàn)“秒報秒批”“一枚印章管審批”,針對規(guī)劃涉及的重大工程、重點項目開設“綠色”通道,建立健全項目簽約落地、開工建設、投產(chǎn)達效的長效機制。積極引進和培育熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、掌握投資政策、精通項目談判的招商引資人才,鼓勵干部到開放招商、承接產(chǎn)業(yè)轉移主戰(zhàn)場鍛煉,到先進地區(qū)掛職學習,打造一批高質量招商平臺和高水平招商隊伍。加強宣傳引導,形成全社會關心、支持和推動區(qū)域融合發(fā)展的良好氛圍,促進區(qū)域合作形成交互相融的大格局,推動區(qū)域合作融入對接國家重大戰(zhàn)略取得新成效。完善監(jiān)督機制,鼓勵社會傳媒和公眾有序參與區(qū)域規(guī)劃與區(qū)域政策的實施和監(jiān)督,確保區(qū)域合作深入推進、執(zhí)行到位。
原標題:河南信陽:推動“風光火儲”和“源網(wǎng)荷儲”兩個一體化項目落地實施