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aljazeera.com網(wǎng)站發(fā)表文章，題目是：What’s slowing down America’s clean energy transition? It’s not the cost（什么因素減緩美國(guó)的清潔能源轉(zhuǎn)型？不是成本）。


由于政策措施，包括拜登總統(tǒng)的標(biāo)志性氣候立法《通脹削減法案》，美國(guó)的清潔能源首次與燃燒化石燃料的能源價(jià)格相同。通脹削減法案于2022年通過(guò)，是美國(guó)有史以來(lái)應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的最大投資。這項(xiàng)投資對(duì)世界上溫室氣體排放量最大的國(guó)家之一意義重大。

但“清潔投資監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)”最新發(fā)表的一份報(bào)告稱，非成本壁壘正在減緩美國(guó)向可再生能源的轉(zhuǎn)型。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，2023年電動(dòng)汽車銷量處于預(yù)測(cè)范圍的高點(diǎn)，公用事業(yè)規(guī)模清潔電力的投資達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的水平。然而，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)反對(duì)可再生能源和電網(wǎng)建設(shè)長(zhǎng)期延遲等因素正在減緩清潔能源轉(zhuǎn)型的步伐。

該報(bào)告的主要作者之一Trevor Houser表示，20年來(lái)的政策推動(dòng)，包括通脹削減法案的通過(guò)，已經(jīng)將清潔能源的成本降低到與煤炭和化石氣（化石燃料行業(yè)稱為“天然氣”）具有競(jìng)爭(zhēng)力的程度，并且可以在不增加家庭和企業(yè)價(jià)格的情況下進(jìn)行部署?，F(xiàn)在，唯一的問(wèn)題是轉(zhuǎn)型的速度。在過(guò)去兩年中，高通脹和供應(yīng)鏈問(wèn)題導(dǎo)致價(jià)格暫時(shí)上漲。Houser說(shuō)：“現(xiàn)在這種情況正在糾正。”他說(shuō)，更大的障礙是增加制造業(yè)，連接輸電線路，以及解決對(duì)可再生能源日益增長(zhǎng)的反對(duì)情緒。他補(bǔ)充道：“我更關(guān)心的是能否獲得當(dāng)?shù)氐尿?yàn)收，以及能否足夠快地批準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目。”

提供太陽(yáng)能和風(fēng)能所需的土地面積遠(yuǎn)大于煤炭或化石氣發(fā)電廠，當(dāng)房主和其他團(tuán)體聽(tīng)說(shuō)附近有可再生能源項(xiàng)目時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致緊張局勢(shì)。Houser解釋道：“人們普遍支持風(fēng)能和太陽(yáng)能，但就是不希望它就在他們旁邊。同樣，很多房主都非常支持無(wú)家可歸者收容所，只要它不在他們的街區(qū)。”

這種現(xiàn)象叫NIMBYism（“別在我家后院”），反映了居民對(duì)社區(qū)附近開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的反對(duì)，相當(dāng)普遍。哥倫比亞法學(xué)院薩賓氣候變化法中心2023年的一份報(bào)告發(fā)現(xiàn)，美國(guó)35個(gè)州有組織地反對(duì)，導(dǎo)致至少228個(gè)地方部門(mén)對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能和其他可再生能源設(shè)施實(shí)施了重大限制。近300個(gè)項(xiàng)目遭到了嚴(yán)重反對(duì)，包括訴訟。

該報(bào)告的作者、薩賓氣候變化法中心可再生能源法律辯護(hù)倡議高級(jí)研究員Matthew Eisenson指出：“僅訴訟的拖延就可能扼殺一個(gè)項(xiàng)目。” 雖然一些擔(dān)憂源于對(duì)土著部落土地、資源的影響，被稱為“綠色殖民主義”，但Eisenson表示，部落的反對(duì)只影響到一小部分可再生能源項(xiàng)目。相反，他說(shuō)，大多數(shù)關(guān)于清潔能源項(xiàng)目的投訴來(lái)自非土著社區(qū)，他們擔(dān)心視覺(jué)影響、社區(qū)特征、對(duì)財(cái)產(chǎn)價(jià)值的影響和農(nóng)業(yè)用地的損失。根據(jù)Eisenson的研究，最強(qiáng)烈的反對(duì)意見(jiàn)出現(xiàn)在中西部，尤其是俄亥俄州和密歇根州，以及包括弗吉尼亞州在內(nèi)的南部部分地區(qū)。他說(shuō)，反對(duì)在市一級(jí)尤其有效，因?yàn)槭墟?zhèn)和縣議會(huì)的工作人員都是非能源政策專家的普通公民。通常只需要一小部分人出席會(huì)議就可以阻止一個(gè)項(xiàng)目。反對(duì)者不僅成功地通過(guò)了地方禁令，還通過(guò)了州法律。俄亥俄州于2021年頒布的一項(xiàng)州法律允許各縣設(shè)立禁止風(fēng)能和太陽(yáng)能項(xiàng)目的限制區(qū)。此后，至少有16個(gè)縣在太陽(yáng)能發(fā)電場(chǎng)設(shè)立了限制區(qū)。

尤其是海上風(fēng)電，面臨著非環(huán)保組織的強(qiáng)烈反對(duì)，Eisenson說(shuō)，這是“我們看到錯(cuò)誤信息和反對(duì)意見(jiàn)之間相關(guān)性最高的領(lǐng)域。有人散步錯(cuò)誤信息，將鯨魚(yú)擱淺與海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)和勘探聯(lián)系起來(lái)。” Eisenson擔(dān)心，所有這些抵制都對(duì)可再生能源的實(shí)施產(chǎn)生重大影響，到底有多少項(xiàng)目能夠真正建成，仍然是一個(gè)很大的問(wèn)號(hào)。”

在談到NIMBYism時(shí)，Houser說(shuō)，問(wèn)題是何時(shí)將氣候的集體利益置于個(gè)人利益之上。他說(shuō)：“政策制定者現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)是，在權(quán)衡取舍的情況下，他們能否優(yōu)先考慮快速建設(shè)清潔能源以應(yīng)對(duì)氣候變化，而不是其他一些問(wèn)題？” 電網(wǎng)是將電力遠(yuǎn)距離輸送到城市的輸電系統(tǒng)，在那里的當(dāng)?shù)嘏潆妼㈦娏斔偷郊彝ズ推髽I(yè)。但全球研究組織世界資源研究所美國(guó)能源部主任Lori Bird解釋說(shuō)，隨著越來(lái)越多的可再生能源項(xiàng)目申請(qǐng)接入電網(wǎng)，出現(xiàn)了延誤。新項(xiàng)目必須申請(qǐng)接入電網(wǎng)，必須經(jīng)過(guò)研究過(guò)程才能獲得上網(wǎng)連接許可。該過(guò)程包括評(píng)估對(duì)電網(wǎng)的影響，以及它們是否能夠滿足要求并提供可靠的電力。Bird說(shuō)：“排隊(duì)等待聯(lián)網(wǎng)的項(xiàng)目積壓得非常多。一個(gè)問(wèn)題是，研究過(guò)程比過(guò)去花費(fèi)的時(shí)間更長(zhǎng)，更大的項(xiàng)目需要更長(zhǎng)的時(shí)間才能連接。所以這是一個(gè)數(shù)量問(wèn)題，也是一個(gè)人員配置問(wèn)題。”

Bird說(shuō)，好消息是，聯(lián)邦能源管理委員會(huì)（FERC）最近發(fā)布了加快這一進(jìn)程的命令。現(xiàn)在將在區(qū)域集群中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行研究，而不是根據(jù)項(xiàng)目在隊(duì)列中的順序進(jìn)行研究，從而更快地對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。該命令還對(duì)未按時(shí)完成研究的輸電供應(yīng)商進(jìn)行了處罰，并要求項(xiàng)目接近完成才能進(jìn)入排隊(duì)序列。她說(shuō)，現(xiàn)在說(shuō)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)的規(guī)定是否會(huì)加快可再生能源上網(wǎng)還為時(shí)過(guò)早，但她希望這將“使過(guò)程更加順利”。

原標(biāo)題：是什么因素拖累美國(guó)清潔能源轉(zhuǎn)型？不是成本！