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文件明確，推進(jìn)新建建筑高質(zhì)量應(yīng)用可再生能源。新建民用建筑全面按照綠色建筑基本級及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和運(yùn)行。推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，建設(shè)一批既有建筑綠色化改造示范工程。大力推進(jìn)超低能耗建筑試點(diǎn)示范。深化建筑用能監(jiān)管服務(wù)，積極納入市級平臺監(jiān)測。
原文如下：
《松江區(qū)城市管理精細(xì)化提升行動計劃（2024—2026年）（草案）》
為深入貫徹黨的二十大精神，踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，進(jìn)一步落實(shí)《上海城市管理精細(xì)化提升行動計劃（2024—2026年）》以及松江區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一提升全區(qū)城市管理精細(xì)化水平的相關(guān)要求，制訂本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作重要指示要求，持續(xù)踐行“人民城市”重要理念，按照市委、市政府“五個新城”建設(shè)重大戰(zhàn)略部署，聚焦長三角獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市定位，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，努力把人民向往的松江新城“施工圖”，高質(zhì)量轉(zhuǎn)化為“實(shí)景圖”，交出人民滿意的新時代答卷，進(jìn)一步提升市民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
（二）基本原則
——堅持引領(lǐng)示范、追求卓越。精準(zhǔn)把握重大戰(zhàn)略歷史機(jī)遇，錨定“未來之城”，開創(chuàng)城市管理精細(xì)化工作新局面，對標(biāo)“世界標(biāo)桿、中國典范、上海范例”，努力打造更多的“松江樣本、松江實(shí)踐”。
——堅持機(jī)制創(chuàng)新、協(xié)同共治。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理，拓寬社會參與渠道，健全共建共治共享制度，優(yōu)化協(xié)作機(jī)制，深化協(xié)同創(chuàng)新，共同提高城市精細(xì)化管理水平。
——堅持科技進(jìn)步、綠色轉(zhuǎn)型。將科技之智與規(guī)則之治、人民之力有機(jī)結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展，提升“綠色+智慧”治理能力，實(shí)現(xiàn)治理轉(zhuǎn)型躍升，加快建設(shè)“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”的現(xiàn)代化新松江。
——堅持開放包容、文明風(fēng)尚。挖掘“上海之根、滬上之巔、浦江之首、花園之城、大學(xué)之府”等人文歷史資源，充分賦能，做大做強(qiáng)，體現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)同，創(chuàng)造城市文明新風(fēng)尚。
（三）工作目標(biāo)
到2026年底，推動建設(shè)更科創(chuàng)、更人文、更生態(tài)的新松江，數(shù)字化治理牽引現(xiàn)代化治理的作用更加顯著，人民城市共建共治共享新風(fēng)尚更加彰顯，宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜養(yǎng)的高品質(zhì)生活圈更加舒適，初步形成“一流城市、一流治理”的格局，成為“五個新城”精細(xì)化管理典范。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）改善城市風(fēng)貌，提升人居環(huán)境
1.持續(xù)推動“美麗街區(qū)”建設(shè)創(chuàng)新升級。計劃2024-2026年建設(shè)14個美麗街區(qū)。結(jié)合街區(qū)商旅文體農(nóng)特色，支持文涵路、襪子弄、平原街、中山中路等加快美麗街區(qū)建設(shè)，完善配套設(shè)施。
2.大力提升城市保潔品質(zhì)。繼續(xù)鞏固和拓展高標(biāo)準(zhǔn)保潔區(qū)域，形成一鎮(zhèn)一域保潔新模式，道路機(jī)掃率100%，星級公廁達(dá)標(biāo)率90%以上。
3.深化架空線入地和桿箱整治。積級向上爭取，盡早完成茸平路、滬亭北路、淶坊路三條道路的架空線入地工作。按市級部門要求深化桿箱整治。。
4.強(qiáng)化戶外廣告、店招店牌管理。開展違規(guī)戶外廣告招牌常態(tài)化治理，鞏固歷年違規(guī)戶外設(shè)施治理成果。持續(xù)加強(qiáng)戶外招牌特色路段（街區(qū)）建設(shè)，完成20條以上路段（街區(qū)）戶外招牌改造提升。結(jié)合街區(qū)商旅文體農(nóng)特色，鼓勵文涵路、文匯路、倉匯路、松東路等特色路段加強(qiáng)戶外招牌建設(shè)及改造提升。推動新一輪戶外廣告實(shí)施方案落地，點(diǎn)位內(nèi)戶外廣告審批率達(dá)到95%以上。運(yùn)用信息化手段強(qiáng)化戶外招牌日常監(jiān)管和安全抽檢，進(jìn)一步加強(qiáng)街鎮(zhèn)層面戶外招牌監(jiān)管力度，鼓勵街鎮(zhèn)開展招牌安全抽檢，戶外招牌審批（備案）率達(dá)到70%以上。
5.優(yōu)化景觀照明。持續(xù)推動新城核心區(qū)域內(nèi)景觀照明建設(shè)，優(yōu)化提升重要節(jié)點(diǎn)景觀照明，塑造松江景觀照明新亮點(diǎn)。
6.加強(qiáng)薄弱區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)重點(diǎn)類型違法建筑徹底整治，持續(xù)開展無違建示范街鎮(zhèn)創(chuàng)建。完善群租治理機(jī)制，加大群租治理力度。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營服務(wù)，引導(dǎo)車輛有序投放與停放。繼續(xù)推進(jìn)橋下空間養(yǎng)護(hù)基地品質(zhì)提升、“內(nèi)部道路”治理等工作，消除區(qū)區(qū)交界、城鄉(xiāng)交界、條塊交界區(qū)域“死角盲區(qū)”。
7.提升道路設(shè)施品質(zhì)。積極開展人行道品質(zhì)提升三年行動計劃。2024年計劃完成5條市政道路的精品路創(chuàng)建工作。加快公共充電樁建設(shè)。提高重要道路、重要區(qū)域行道樹樹穴鋪裝完好率。
8.優(yōu)化交通出行環(huán)境。加快新能源車輛推廣應(yīng)用，至2025年新增、更新的公交車新能源車比例達(dá)到100%。2024年計劃更新報廢車輛95輛。加快松江智慧交通體系的建立，推進(jìn)我區(qū)公交電子站牌建設(shè)。圍繞路口渠化、新增機(jī)非、中央隔離和調(diào)整標(biāo)志標(biāo)線，緩解重點(diǎn)區(qū)域和路口的交通流量壓力，解決局部路段的安全隱患。
9.推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)。推進(jìn)我區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)及創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)示范城市工作。
10.深化“美麗家園”建設(shè)。實(shí)施舊住房更新改造。通過小區(qū)內(nèi)新建和小區(qū)外統(tǒng)籌等方式，加快建設(shè)電動自行車充電設(shè)施。推進(jìn)共享充電樁示范小區(qū)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)地下車庫移動通信信號“能覆蓋盡覆蓋”。推進(jìn)2個易積水小區(qū)改造。推進(jìn)既有多層住宅加裝電梯，并加強(qiáng)使用管理。鞏固綠色社區(qū)創(chuàng)建成果，持續(xù)提升居住區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)。
11.推進(jìn)15分鐘社區(qū)生活圈建設(shè)。完善社區(qū)商業(yè)設(shè)施配套，科學(xué)引導(dǎo)菜場、藥店、早餐網(wǎng)點(diǎn)等業(yè)態(tài)發(fā)展，打造“15分鐘社區(qū)生活圈”。推動社區(qū)微更新，打造園林式社區(qū)，實(shí)現(xiàn)“家門口的蝶變”。
12.提升住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)物業(yè)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，綜合應(yīng)用信用、評價、市場競爭等手段，提升整體服務(wù)品質(zhì)和行業(yè)管理集中度。推動小微老舊小區(qū)合并。完善質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)市場價格機(jī)制，落實(shí)物業(yè)服務(wù)價格逐年梯度常態(tài)調(diào)整。通過整合實(shí)施舊住房綜合改造、小區(qū)微更新、物業(yè)服務(wù)提升等軟硬治理措施，推動小區(qū)居住環(huán)境品質(zhì)提升。
13.持續(xù)推進(jìn)“新時代城市建設(shè)者管理者之家”建設(shè)。聚焦為城市建設(shè)、運(yùn)行和市民生活提供基礎(chǔ)公共服務(wù)的一線建設(shè)者管理者，以更大力度加快建設(shè)一批、改造一批、籌措一批“新時代城市建設(shè)者管理者之家”，提升管理服務(wù)水平。
14.推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”升級建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)示范村創(chuàng)建，到2025年底申報創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村2個，累計創(chuàng)建13個；市級美麗鄉(xiāng)村示范村2個，累計完成創(chuàng)建26個。2025年底全面完成農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化提升行動任務(wù)。
（二）踐行綠色低碳，開放城市空間
15.推動生態(tài)城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)發(fā)展。加強(qiáng)海綿城市建設(shè)系統(tǒng)方案編制，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目全面落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，重點(diǎn)聚焦南部新城華陽湖片區(qū)和樞紐片區(qū)，逐步推進(jìn)南部海綿城市建設(shè)。推進(jìn)新建建筑高質(zhì)量應(yīng)用可再生能源。新建民用建筑全面按照綠色建筑基本級及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和運(yùn)行。推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，建設(shè)一批既有建筑綠色化改造示范工程。大力推進(jìn)超低能耗建筑試點(diǎn)示范。深化建筑用能監(jiān)管服務(wù)，積極納入市級平臺監(jiān)測。
16.大力推進(jìn)公園城市建設(shè)。加快推進(jìn)公園城市建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)環(huán)新城森林生態(tài)公園帶建設(shè)。新增各類公園。新建或改造提升口袋公園。健全綠道體系，建設(shè)銜接區(qū)域、串聯(lián)城鄉(xiāng)、覆蓋社區(qū)的綠道。推進(jìn)“一街一景”工作，建成綠化特色道路，推廣應(yīng)用新優(yōu)行道樹樹種道路。
17.繼續(xù)實(shí)施骨干河湖綜合整治。持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推進(jìn)入河排污口排查整治，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，基本完成排污口分類整治，對于短期內(nèi)難以清退取締的歷史遺留問題排污口形成清退整治方案，建立水源保護(hù)區(qū)內(nèi)入河排污口長效監(jiān)管體系。加強(qiáng)各涉水源地街鎮(zhèn)巡查工作，保障飲用水水源安全。
18.高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)。以點(diǎn)帶面有序開展“無廢細(xì)胞”的培育建設(shè)，至2024年底前建成90個示范性“無廢細(xì)胞”。舉辦“無廢城市”建設(shè)創(chuàng)意大賽，拓寬“無廢城市”宣傳渠道。赴相關(guān)城市開展學(xué)習(xí)交流活動，借鑒長三角“無廢城市”建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)好做法。舉辦“無廢城市”建設(shè)論壇，共享長三角“無廢城市”建設(shè)成果。
19.優(yōu)化生活垃圾全程分類體系。指導(dǎo)各街鎮(zhèn)推進(jìn)精品示范居住區(qū)建設(shè)。健全可回收物回收體系，指導(dǎo)推進(jìn)高品質(zhì)服務(wù)點(diǎn)及中轉(zhuǎn)站提升改造。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推進(jìn)聯(lián)動協(xié)同。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升社會氛圍。居住區(qū)和單位生活垃圾分類達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在95%以上，全市生活垃圾回收利用率達(dá)到45%以上。
20.推動城市空間開放和功能融合。新建公園全部免費(fèi)開放，有序推進(jìn)城市公園24小時開放。推動公園與周邊街區(qū)有機(jī)融合，增加功能復(fù)合型座椅、慢行步道、休閑健身等設(shè)施，完善開放空間社交、藝術(shù)、休閑等功能。推進(jìn)福連橋、花長盛宅等文物修繕工程，進(jìn)一步鼓勵和支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐文物建筑，持續(xù)推進(jìn)文物活化利用。引導(dǎo)鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開放附屬空間，拓展空間功能，豐富空間內(nèi)涵，激發(fā)片區(qū)活力。
21.推進(jìn)“公園+”功能拓展。推進(jìn)“公園+”建設(shè)，強(qiáng)化功能拓展，積極組織開展文化、體育、科普等系列主題活動，豐富公園文化內(nèi)涵。
22.繼續(xù)提升“一江一河”兩岸公共空間服務(wù)品質(zhì)。配合市級部門開展相關(guān)工作。
（三）完善安全體系，加強(qiáng)風(fēng)險管控
23.強(qiáng)化綜合監(jiān)測預(yù)警。針對本市臺風(fēng)、暴雨、雷電、高溫等自然災(zāi)害影響特點(diǎn)，健全涉災(zāi)部門、專家團(tuán)隊(duì)、屬地政府等多方參與的監(jiān)測預(yù)警和聯(lián)合會商機(jī)制，形成災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險形勢分析成果，為防范應(yīng)對自然災(zāi)害提供有力支撐。進(jìn)一步完善城市體征指標(biāo)體系，充分挖掘松江特色指標(biāo)，按照市級部門要求的時間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)完成松江區(qū)城市體檢工作，深入查找城市建設(shè)短板，推動解決“城市病”問題。圍繞城市運(yùn)行生命體征，結(jié)合城市體檢，優(yōu)化體征指標(biāo)，提升客觀數(shù)據(jù)自動采集、自動計算比例，形成科學(xué)合理精準(zhǔn)、定量定性結(jié)合的科學(xué)評估體系，為防治城市病提供客觀指引，全面推動城市治理由經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變。
24.滾動開展房屋安全隱患排查整治。下沉監(jiān)管力量，及時發(fā)現(xiàn)和有效整治新增危房，并利用數(shù)字化手段，提高房屋建設(shè)管理水平。對老舊住宅電梯開展安全風(fēng)險評估，對接安全評估結(jié)論，推進(jìn)存在安全隱患電梯的修理、改造、更新。持續(xù)開展高層住宅消防設(shè)施安全排查整治。加快社區(qū)微型消防站建設(shè)。
25.健全施工安全生產(chǎn)重大隱患清單制和整改責(zé)任制。深化深基坑等危險性較大工程風(fēng)險預(yù)警、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，完善重大危險源辨識、申報、登記、監(jiān)管制度。推動構(gòu)建建設(shè)工程和設(shè)施運(yùn)行全周期保險制度，推行“保險+服務(wù)”模式。
26.推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線工程建設(shè)。加強(qiáng)對城市燃?xì)?、橋梁、道路、供水、排水、綜合管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀況的風(fēng)險評估、實(shí)時監(jiān)測、動態(tài)預(yù)警和協(xié)同處置。完成管廊建設(shè)，全面開展管廊運(yùn)維。結(jié)合城市體檢開展風(fēng)險評估，編制風(fēng)險清單，形成風(fēng)險動態(tài)區(qū)劃圖。針對燃?xì)獗?、橋梁垮塌、道路脫空、管線滲漏等重點(diǎn)風(fēng)險場景，采用先進(jìn)物聯(lián)感知技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的有效感知、自動采集、監(jiān)測分析和預(yù)警上報。建立基于數(shù)字孿生的城市生命線工程監(jiān)管平臺，打造統(tǒng)一數(shù)字底座，形成數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對城市運(yùn)行狀態(tài)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、智慧監(jiān)督和綜合評價。全面推進(jìn)老化管網(wǎng)改造，推動地下老舊燃?xì)夤艿栏潞屠吓f居民住宅燃?xì)饬⒐芨?，落?shí)老舊供水管網(wǎng)改造，檢測排水主管，修復(fù)或改造雨污水管道，完成現(xiàn)狀管齡超10年以上排水主管的檢測、修復(fù)或改造。
27.加強(qiáng)交通安全風(fēng)險分類分級管控。重點(diǎn)加強(qiáng)危險貨物運(yùn)輸、軌道交通運(yùn)營、交通工程建設(shè)、游覽船航行、港口監(jiān)管等領(lǐng)域的安全管理。實(shí)施公路生命防護(hù)工程，因地制宜增設(shè)城市道路安全防護(hù)設(shè)施。推進(jìn)下立交安全管理，實(shí)現(xiàn)主要道路視頻智慧監(jiān)控覆蓋率100%。
28.加強(qiáng)民防工程、軌道交通站點(diǎn)等地下空間安全管理。落實(shí)地下空間權(quán)屬、使用和管理單位的責(zé)任，加強(qiáng)日常巡檢、專業(yè)檢測、安全評估、預(yù)警等安全管理。強(qiáng)化商業(yè)和公共建筑地下室、半地下室設(shè)施安全運(yùn)行維護(hù)。
（四）強(qiáng)化應(yīng)急處突，加強(qiáng)風(fēng)險應(yīng)對
29.細(xì)化完善應(yīng)急處置預(yù)案。制訂實(shí)戰(zhàn)化軌交大客流、設(shè)施高負(fù)荷、異常天氣等重大風(fēng)險情形應(yīng)急處置方案，制訂不同分級狀態(tài)下控制策略和管理標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化人員調(diào)度、資源調(diào)配等規(guī)范，強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，縮短應(yīng)急響應(yīng)時間。
30.加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會應(yīng)急力量建設(shè)。強(qiáng)化防汛搶險、交通運(yùn)輸、建設(shè)工程、能源保障、隧橋運(yùn)營保障、航空救援、水上救援和危險化學(xué)品等領(lǐng)域隊(duì)伍能力提升,升級防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)裝備，構(gòu)建應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)訓(xùn)交流平臺，推動專業(yè)救援隊(duì)伍和社會應(yīng)急力量高效協(xié)同、有序發(fā)展。
31.完善應(yīng)急物資儲備工作。著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會共建、多元互補(bǔ)”的儲備體系，優(yōu)化市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級應(yīng)急物資儲備布局，強(qiáng)化企業(yè)和基層應(yīng)急物資標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化儲備管理，及時更新資源儲備。
32.提升全社會風(fēng)險應(yīng)對綜合能力。打好基層組織風(fēng)險應(yīng)對基礎(chǔ)，開展多種形式的安全宣傳和教育，加強(qiáng)市民群眾風(fēng)險應(yīng)對培訓(xùn)和演練，提高自救和互助能力。
（五）完善數(shù)據(jù)要素，加強(qiáng)共享應(yīng)用
33.推動實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全域全量匯聚和實(shí)時更新。完善城市運(yùn)行主題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加快城市空間、城市部件、城市運(yùn)行動態(tài)數(shù)字化，建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)字底座。建立數(shù)據(jù)評價體系，提升數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、實(shí)時性和有效性。推進(jìn)和完善城市生產(chǎn)、生活、治理數(shù)據(jù)的實(shí)時匯聚和分級治理，為城市治理決策提供數(shù)據(jù)支撐。
34.推動數(shù)據(jù)要素的互通共享。聚焦城市治理，依托公共數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)共享平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和有序共享。優(yōu)化完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)更大范圍、更深層次匯集開放共享。
35.深入挖掘網(wǎng)格、熱線、輿情場景等城市管理大數(shù)據(jù)資源。以語義分析和智能建模等技術(shù)手段，抽取市民聚焦靶點(diǎn)，面向業(yè)務(wù)需要構(gòu)建專題知識圖譜，匯聚主動管理、被動反饋和自動感知信息，挖掘其中的因果和關(guān)聯(lián)關(guān)系，標(biāo)定城市管理短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)施策，推動管理能級提升和流程再造，形成城市管理新治理力。
36.筑牢可信、可控的數(shù)字安全屏障。增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障能力，建立數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度。
（六）建設(shè)工作平臺，強(qiáng)化場景應(yīng)用
37.推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè)。加強(qiáng)管理重心下移的基層治理工作網(wǎng)建設(shè)。
38.持續(xù)發(fā)揮“多格合一”疊加效能。進(jìn)一步科學(xué)合理劃分“多格合一”網(wǎng)格，加強(qiáng)基層網(wǎng)格力量配置，建立聯(lián)勤聯(lián)動工作機(jī)制，完善事項(xiàng)處置閉環(huán)流程，規(guī)范“多格合一”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化城市有序安全運(yùn)行。
39.實(shí)現(xiàn)城市網(wǎng)格化綜合管理信息系統(tǒng)迭代升級。對接市級部門制訂完善系統(tǒng)平臺對接規(guī)范、核心業(yè)務(wù)功能技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)城市管理相關(guān)數(shù)據(jù)資源的融合共享，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)、網(wǎng)格五級信息流和業(yè)務(wù)流循環(huán)貫通，支撐線上線下業(yè)務(wù)協(xié)同，持續(xù)提升網(wǎng)格化實(shí)戰(zhàn)能力。
40.加強(qiáng)應(yīng)用場景建設(shè)。深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)動態(tài)更新和相互賦能，打造一批實(shí)戰(zhàn)高效的數(shù)字應(yīng)用場景。從城市運(yùn)行和企業(yè)市民高頻急難的問題難點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)智能化應(yīng)用場景需求，完善“揭榜掛帥”建設(shè)機(jī)制，推動場景的開發(fā)與迭代升級。探索新型基礎(chǔ)設(shè)施融合性應(yīng)用場景。
41.建設(shè)完善與智慧應(yīng)用場景相適配的、泛在智能的城市感知設(shè)施。構(gòu)建神經(jīng)元感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市公共安全、交通、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域信息規(guī)范采集和全量接入。推動燃?xì)庥嬃勘碇悄芑脑?，落?shí)綜合桿建設(shè)，推動建設(shè)物聯(lián)感知神經(jīng)元節(jié)點(diǎn)。積極將紅外感應(yīng)等感知設(shè)備研究納入新建小區(qū)配套設(shè)施范圍，對存量小區(qū)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，為實(shí)現(xiàn)高空拋物等安全風(fēng)險自動預(yù)警與及時處置，強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐。
42.推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場景支撐服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完善自動駕駛測試場景布局，推動現(xiàn)有開放測試區(qū)域加快交通信號燈等智能化升級，深化車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)高級別智慧出行示范應(yīng)用。
43.引導(dǎo)市場主體參與城市治理場景運(yùn)維服務(wù)。激發(fā)社會創(chuàng)造力和市場活力，大力引導(dǎo)、支持建設(shè)各類城市治理應(yīng)用場景，吸引各類創(chuàng)新要素、創(chuàng)新資源集聚，推動形成智慧應(yīng)用新生態(tài)。
（七）適應(yīng)精細(xì)管理，完善標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制
44.推動重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作。積極配合市級部門推進(jìn)相關(guān)法規(guī)的制訂、修改。
45.加強(qiáng)城管綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。提升執(zhí)法培訓(xùn)效能，加強(qiáng)教育培訓(xùn)教材體系、師資隊(duì)伍建設(shè)，加快線上培訓(xùn)系統(tǒng)建設(shè)，開展實(shí)訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化大隊(duì)和規(guī)范化中隊(duì)、示范化中隊(duì)建設(shè)，全面提高執(zhí)法人員基本素質(zhì)和專業(yè)能力。健全城管執(zhí)法監(jiān)督工作體系，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，確保重點(diǎn)工作開展、重要制度實(shí)施。
46.深化管執(zhí)聯(lián)動和部門協(xié)作。加強(qiáng)多部門管執(zhí)聯(lián)動協(xié)作，重點(diǎn)開展住宅小區(qū)綜合管理、工程渣土運(yùn)輸、建設(shè)工程文明施工、戶外廣告和招牌設(shè)施管理等事項(xiàng)，協(xié)同推進(jìn)源頭治理、系統(tǒng)治理。
47.加強(qiáng)城管執(zhí)法與立法、司法部門的工作協(xié)同。建立執(zhí)法與立法的互動機(jī)制，提升城管執(zhí)法依據(jù)制定、修改的參與度。加強(qiáng)城管執(zhí)法部門和法院、檢察院的信息溝通和情況通報，推動落實(shí)行刑銜接工作，強(qiáng)化監(jiān)督工作聯(lián)動。
48.加強(qiáng)城市管理精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。根據(jù)管理對象的區(qū)位差異和不同的發(fā)展要求，提升城市管理標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性，推進(jìn)分級分類的城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推進(jìn)新編或修訂城市管理標(biāo)準(zhǔn)工作。
49.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)支撐。聚焦城市安全運(yùn)行高風(fēng)險及城市發(fā)展過程中產(chǎn)生的新問題、新挑戰(zhàn)，完善城市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、城鄉(xiāng)容貌、社區(qū)濕垃圾就地處置等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施，建立制度化的標(biāo)準(zhǔn)評估機(jī)制，不斷優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)體系。
50.完善小區(qū)綜合治理機(jī)制。提升業(yè)委會規(guī)范化運(yùn)作率，持續(xù)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)業(yè)委會建設(shè)。開展業(yè)委會建設(shè)專項(xiàng)行動，規(guī)范業(yè)委會日常運(yùn)作，完善業(yè)委會建設(shè)指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制。建立健全居委會、業(yè)委會、居民、物業(yè)、城管、公安“六位一體”小區(qū)綜合治理機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和查處破壞房屋承重結(jié)構(gòu)、“居改非”、毀綠占綠、占用公共空間等小區(qū)治理難題頑癥。完善社區(qū)規(guī)劃師制度，探索規(guī)劃、建筑、景觀、藝術(shù)、法律等多方力量和第三方社會組織共同參與的多專業(yè)聯(lián)合團(tuán)隊(duì)，更好地傾聽居民訴求，提升設(shè)計水平，營造具有設(shè)計感和藝術(shù)性的空間環(huán)境。
51.完善街區(qū)自治機(jī)制。多點(diǎn)發(fā)力做好《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理辦法》實(shí)施九周年主題宣傳活動，指導(dǎo)街鎮(zhèn)抓好沿街商戶、水域沿岸單位、自律組織、社會單位等門責(zé)履責(zé)率。動員街鎮(zhèn)持續(xù)做好每月15日的“潔凈松江”城市環(huán)境清潔日活動，全面提升責(zé)任區(qū)市容環(huán)境水平。積極拓展市容環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)秀自律組織建設(shè)，推動自律組織參與自律管理，提升自律組織的覆蓋率，切實(shí)帶動面上市容環(huán)境持續(xù)提升。力爭在全區(qū)組組織架構(gòu)完善、規(guī)章制度健全、工作機(jī)制新穎、管理成效顯著、活動載體豐富的自律組織中推選參與優(yōu)秀自律組織選樹活動。
52.推動城市管理專業(yè)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。培育城市設(shè)計、城市運(yùn)維、物業(yè)管理、數(shù)字化服務(wù)以及文化服務(wù)等方面“獨(dú)角獸”企業(yè)，打造國際化服務(wù)品牌，為城市管理提供強(qiáng)有力的專業(yè)支撐。
（八）打造樣板標(biāo)桿，加強(qiáng)示范引領(lǐng)
53.圍繞長三角綠色生態(tài)一體化發(fā)展示范區(qū)、臨港新片區(qū)、“一江一河”兩岸貫通區(qū)域、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，積極配合市級部門開展相關(guān)工作。
54.加快建設(shè)人民向往的現(xiàn)代化松江新城，率先確立綠色低碳、數(shù)字智慧、安全韌性的空間治理新模式。
55.持續(xù)深耕細(xì)作，堅持示范引領(lǐng)，打造更多城市管理精細(xì)化特色示范樣板。
三、保障措施
（一）理順工作機(jī)制
各單位要加強(qiáng)對城市管理精細(xì)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，理順工作機(jī)制，完善制度供給。區(qū)、街鎮(zhèn)兩級城市管理精細(xì)化辦要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)工作培訓(xùn)、工作指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。強(qiáng)化財政資金對城市管理精細(xì)化工作的保障力度。
（二）注重工作標(biāo)準(zhǔn)
堅持以人為本，聚焦強(qiáng)示范、補(bǔ)弱項(xiàng)、惠民生、微更新等重點(diǎn)工作，在精細(xì)上下功夫，在品質(zhì)上見真章，全面提升城市管理精細(xì)化工作水平和質(zhì)量效益。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核
進(jìn)一步健全“區(qū)級統(tǒng)籌、部門牽頭、街鎮(zhèn)實(shí)施”的工作模式。區(qū)精細(xì)化辦要圍繞“服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、示范”中心工作，發(fā)揮區(qū)級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，推進(jìn)城市管理精細(xì)化引領(lǐng)示范項(xiàng)目和引領(lǐng)示范區(qū)建設(shè)，破解更多城市管理難題頑癥。各牽頭部門要增強(qiáng)主責(zé)意識，優(yōu)化工作方案，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。相關(guān)配合部門要強(qiáng)化工作協(xié)作，主動跨前服務(wù)。各街鎮(zhèn)（園區(qū)）要完善工作機(jī)制，細(xì)化方案內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)完成指標(biāo)任務(wù)。要將工作推進(jìn)納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府年度考核內(nèi)容，強(qiáng)化績效監(jiān)督，嚴(yán)格獎優(yōu)罰劣。
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原標(biāo)題：上海松江區(qū)：新建民用建筑全面按照綠色建筑基本級及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和運(yùn)行
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