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光伏，作為“新質(zhì)生產(chǎn)力”的代表性行業(yè)之一，其戰(zhàn)略地位逐漸凸顯。

近年來，在“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)下，中國光伏發(fā)電實現(xiàn)了快速發(fā)展，已成為我國規(guī)模第二大裝機(jī)電源。

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國光伏發(fā)電累計裝機(jī)達(dá)609GW，成為裝機(jī)第二大電源，僅次于煤電；全國已建成投運新型儲能項目累計裝機(jī)規(guī)模達(dá)31.39GW/66.87GWh，平均儲能時長2.1小時。2023年新增裝機(jī)規(guī)模約22.6GW/48.7GWh，較2022年底增長超過260%，近10倍于“十三五”末裝機(jī)規(guī)模。

2023年，光伏、儲能完成投資額分別超過6700億元和1000億元，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)一步拓展，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新動能”。 但在快速發(fā)展的同時，電網(wǎng)消納、新能源與用電負(fù)荷時間和空間不對稱性等問題愈發(fā)突出。

全國人大代表、天合光能董事長高紀(jì)凡指出，隨著我國光伏、風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展，新能源消納并網(wǎng)問題不斷加重，對于新能源高比例大規(guī)?？沙掷m(xù)發(fā)展形成制約。大型集中式光伏電站，受特高壓外送限制，呈現(xiàn)后續(xù)發(fā)展空間不足的問題。分布式光伏方面，河南、山東等多省份陸續(xù)發(fā)布消納預(yù)警風(fēng)險，大幅降低了分布式光伏市場發(fā)展的預(yù)期和積極性。

與此同時，電力市場化機(jī)制不成熟亦導(dǎo)致光伏儲能電站收益下降。以山西為例，2023年全年光伏交易電量25.38億千瓦時，成交均價311.04元/兆瓦時，較平價固定上網(wǎng)電價332元/兆瓦時下降6.3%。

盡管儲能作為調(diào)節(jié)性能源，可以有效改善新能源輸出曲線，提高新能源在電力市場中的靈活型，但受儲能參與電能量和輔助服務(wù)市場機(jī)制不成熟等因素影響，“配而不用”的現(xiàn)象愈演愈烈，低利用率導(dǎo)致儲能價值無法充分發(fā)揮，為開發(fā)企業(yè)帶來了更大的經(jīng)濟(jì)壓力。

高紀(jì)凡認(rèn)為，當(dāng)前光伏、電化學(xué)儲能成本快速下降，已具備協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)條件，推動構(gòu)建光儲協(xié)同的新能源裝機(jī)模式，破解電網(wǎng)消納壓力和突破光伏裝機(jī)瓶頸，可以打開市場的天花板，成為下一階段新能源發(fā)展的關(guān)鍵，也是可推動我國電力系統(tǒng)“十四五”期間率先實現(xiàn)碳達(dá)峰，實現(xiàn)我國“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵。

高紀(jì)凡建議，鼓勵集中式和分布式光伏配置儲能，以及獨立儲能建設(shè)，進(jìn)一步完善電網(wǎng)調(diào)度機(jī)制，充分發(fā)揮源網(wǎng)荷側(cè)的儲能作用。國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強電網(wǎng)調(diào)峰儲能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》中鼓勵光儲企業(yè)與電網(wǎng)的協(xié)同規(guī)劃、建設(shè)、運行、管理等方面的工作，實現(xiàn)光伏儲能與電網(wǎng)的互補優(yōu)化，提高新能源消納效率和電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，破解光伏、儲能、電網(wǎng)、用能不協(xié)同的難題。建議進(jìn)一步加快出臺相關(guān)實施方案。

他亦建議，進(jìn)一步完善新能源、儲能參與電力市場交易機(jī)制，通過容量電價機(jī)制、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)等方式，保障新能源配儲、獨立儲能成本疏導(dǎo)和相應(yīng)收益。

“豐富新型儲能參與的交易品種和成本分?jǐn)倷C(jī)制，借鑒煤電、抽水蓄能容量電價機(jī)制，研究出臺新型儲能容量電價機(jī)制，以進(jìn)一步發(fā)揮儲能容量價值，推動儲能產(chǎn)業(yè)與光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展，保障我國新能源發(fā)展穩(wěn)中有增。”高紀(jì)凡在議案中表示。

原標(biāo)題：全國人大代表、天合光能高紀(jì)凡：完善電網(wǎng)調(diào)度機(jī)制，發(fā)揮源網(wǎng)荷側(cè)的儲能作用