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近日，廣東省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合發(fā)布《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主管綠美廣東生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法（2024年修訂）》。

綠美廣東生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金主要包括：（一）城市水環(huán)境治理專項(xiàng)資金；（二）生活垃圾分類專項(xiàng)資金；（三）城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展專項(xiàng)資金；（四）加氫站建設(shè)專項(xiàng)資金。其中加氫站建設(shè)為新設(shè)。
專項(xiàng)資金實(shí)行目錄清單管理。專項(xiàng)資金實(shí)施期限一般不超過3年，最長不超過5年。由廣東省住建廳負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金分配下達(dá)、實(shí)際支付、項(xiàng)目實(shí)施、任務(wù)清單和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、信息公開進(jìn)行全面核查和重點(diǎn)抽查。

加氫站建設(shè)專項(xiàng)資金主要政策目標(biāo)是：加快布局建設(shè)加氫站，推動(dòng)落實(shí)廣東城市群加氫站建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)到示范期末建成加氫站超200座。

主要用途和支持對象：主要用于對“十四五”期間建成并投入使用，且日加氫能力（按照壓縮機(jī)每日工作12小時(shí)的加氣能力計(jì)算）500公斤及以上的加氫站按照省級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)補(bǔ)貼，用于省級加氫站建設(shè)政策制度的宣貫、應(yīng)急演練、安全評估、信息化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維運(yùn)營等專項(xiàng)工作與會(huì)議培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、績效評價(jià)等省級經(jīng)費(fèi)支出。
加氫站建設(shè)審批權(quán)限下放為“地市級”，地級市需完成對市本級、市轄區(qū)及下轄縣（含縣級市，下同）級項(xiàng)目的審批，根據(jù)省直管縣改革要求，審批結(jié)果中對屬于縣級的項(xiàng)目要單獨(dú)標(biāo)注。地級市審批的分配方案要報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳審核備案。

文件規(guī)定，專項(xiàng)資金嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)劑。確需調(diào)劑的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳原則上應(yīng)在6月底前調(diào)劑用于同一“財(cái)政事權(quán)”內(nèi)已儲(chǔ)備可執(zhí)行項(xiàng)目的事項(xiàng)。當(dāng)年累計(jì)調(diào)劑資金額度達(dá)到“財(cái)政事權(quán)”額度10%及以上的，報(bào)分管省領(lǐng)導(dǎo)審批；達(dá)到20%及以上的，經(jīng)分管省領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)政的省領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)省長審批。

原文如下：
各地級以上市財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，財(cái)政省直管縣（市）財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為規(guī)范和加強(qiáng)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳經(jīng)管省級財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理，提高資金使用效益，按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）的通知》（粵府〔2023〕34號）等有關(guān)規(guī)定，省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制訂了《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)）專項(xiàng)資金管理辦法（2024年修訂）》和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主管綠美廣東生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法（2024年修訂）》，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施。在執(zhí)行過程中如有疑問，請向省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映。
附件2：
第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省級財(cái)政綠美廣東生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《廣東省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）》等規(guī)定，結(jié)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金是指為支持我省住建領(lǐng)域落實(shí)綠美廣東生態(tài)建設(shè)相關(guān)部署，省財(cái)政通過一般公共預(yù)算用于城市水環(huán)境治理、生活垃圾分類、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展、加氫站建設(shè)等專門用途和績效目標(biāo)的財(cái)政資金。專項(xiàng)資金實(shí)行目錄清單管理。

第三條 專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照“先定事項(xiàng)再議經(jīng)費(fèi)，先有項(xiàng)目后有預(yù)算，先有預(yù)算再有執(zhí)行，沒有預(yù)算不得支出”的要求管理和使用，堅(jiān)持“依法依規(guī)、公正公開，突出重點(diǎn)、科學(xué)分配，注重績效、規(guī)范管理”的原則，以項(xiàng)目為重點(diǎn)編早編細(xì)編實(shí)年度預(yù)算，提高年初預(yù)算到位率，實(shí)現(xiàn)全過程績效管理，切實(shí)提高資金使用效益。

第四條 專項(xiàng)資金采用因素法分配與項(xiàng)目管理相結(jié)合的方式進(jìn)行分配，部分項(xiàng)目根據(jù)管理需要保留省級審批權(quán)限。資金安排向粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)、我省原中央蘇區(qū)和革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜。

第二章 職責(zé)分工

第五條 省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠美廣東生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)匯總編制專項(xiàng)資金預(yù)算，辦理專項(xiàng)資金新增、調(diào)劑，審核專項(xiàng)資金分配方案是否符合規(guī)定，是否符合省委、省政府決策部署，辦理資金下達(dá)和撥付，對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控，組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)本部門專項(xiàng)資金預(yù)算編制和執(zhí)行，對專項(xiàng)資金執(zhí)行情況承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任。按照本領(lǐng)域事項(xiàng)的輕重緩急程度優(yōu)化專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)、科學(xué)合理設(shè)置專項(xiàng)資金審批權(quán)限；組織項(xiàng)目入庫，申報(bào)資金預(yù)算，制定明細(xì)分配方案，下達(dá)任務(wù)清單，同步下達(dá)績效目標(biāo)，開展信息公開和績效管理。指導(dǎo)和督促市縣業(yè)務(wù)主管部門加快專項(xiàng)資金分配，對保留省級審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金，組織項(xiàng)目驗(yàn)收或考評。

第六條 市縣財(cái)政部門將省下達(dá)的專項(xiàng)資金納入預(yù)算全流程規(guī)范管理，做好資金轉(zhuǎn)下達(dá)和撥付工作；配合省級監(jiān)督檢查和績效評價(jià)等，并做好問題整改。

市縣業(yè)務(wù)主管部門承擔(dān)省級下達(dá)專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行、績效目標(biāo)監(jiān)控、任務(wù)清單實(shí)施的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)市縣項(xiàng)目庫管理和儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)審批對應(yīng)審批權(quán)限的項(xiàng)目，并加強(qiáng)對項(xiàng)目真實(shí)性的審核把關(guān)，確保完成省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下達(dá)的任務(wù)清單和績效目標(biāo)；組織項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管，加強(qiáng)資金管理，做好信息公開、績效自評、項(xiàng)目驗(yàn)收考評等工作；配合省級監(jiān)督檢查和績效評價(jià)等，并做好問題整改。

項(xiàng)目承擔(dān)單位對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé)，對項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金預(yù)算，具體組織項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，配合監(jiān)督檢查和績效評價(jià)，并做好問題整改。

第三章 專項(xiàng)資金設(shè)立

第七條 專項(xiàng)資金設(shè)立要嚴(yán)格控制數(shù)量和規(guī)模，不得新設(shè)一項(xiàng)工作就新增一項(xiàng)專項(xiàng)資金，不得重復(fù)設(shè)立績效目標(biāo)相近或者資金用途相似的專項(xiàng)資金。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)對新增設(shè)立專項(xiàng)資金的必要性、科學(xué)性、可行性進(jìn)行研究論證。屬于新增政策的，應(yīng)開展事前績效評審（估），屬于增加既定政策額度的，應(yīng)對資金實(shí)施情況開展績效自評。新增資金要經(jīng)部門黨組（委）會(huì)議研究后，按程序向省財(cái)政廳提出設(shè)立申請，并在預(yù)算編制階段完成新增申請。專項(xiàng)資金實(shí)施期限一般不超過3年，最長不超過5年。

第八條 綠美廣東生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金主要用于我省住建領(lǐng)域綜合環(huán)境治理與節(jié)能降耗有關(guān)事項(xiàng)以及省委、省政府確定的住建領(lǐng)域綜合環(huán)境治理與節(jié)能降耗的其他支出。主要包括：

（一）城市水環(huán)境治理專項(xiàng)資金

1.政策文件依據(jù)和主要政策目標(biāo)。一是依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2021〕11號）《國家發(fā)展改革委 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕827號）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 生態(tài)環(huán)境部 國家發(fā)展改革委 水利部關(guān)于印發(fā)深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》（建城〔2022〕29號）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)漏損控制的通知》（建辦城〔2022〕2號）等文件規(guī)定設(shè)立。二是資金主要政策目標(biāo)是到2025年，縣級城市黑臭水體消除比例達(dá)到90%，城市生活污水集中收集率力爭達(dá)到70%以上，城市污水處理率達(dá)到98%以上，城市公共供水管網(wǎng)漏損率小于9%。

2.主要用途和支持對象。主要用于補(bǔ)助粵東西北地區(qū)和惠州、江門、肇慶等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱的市縣開展城市、縣城排水與污水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、黑臭水體治理和城市公共供水管網(wǎng)漏損治理，包括：市政排水與污水管網(wǎng)日常運(yùn)行、巡查養(yǎng)護(hù)、維修、搶修搶險(xiǎn)、功能性和結(jié)構(gòu)性隱患修復(fù)、錯(cuò)混接整改、大中修、更新改造；排水應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備采購儲(chǔ)備；排水管線專業(yè)化信息系統(tǒng)建設(shè)；規(guī)劃、方案、咨詢、評估等前期工作；城市、縣城黑臭水體整治涉及的控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等措施和水質(zhì)監(jiān)測等長效機(jī)制建設(shè)等工作；城市公共供水管網(wǎng)漏損控制工程涉及的供水管道老化更新改造、供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量、供水管網(wǎng)壓力調(diào)控、供水管網(wǎng)智能化建設(shè)等工作；用于相關(guān)重點(diǎn)課題研究、信息化系統(tǒng)建設(shè)、第三方技術(shù)咨詢評估等專項(xiàng)工作與會(huì)議培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、績效評價(jià)等省級經(jīng)費(fèi)支出。”

（二）生活垃圾分類專項(xiàng)資金

1.政策文件依據(jù)和主要政策目標(biāo)。一是《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見〉的通知》《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》及《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》《廣東省城市生活垃圾分類實(shí)施方案》《廣東省城市生活垃圾分類提檔增效三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》《廣東省生活垃圾處理“十四五”規(guī)劃》等文件對生活垃圾分類作出的相關(guān)工作部署設(shè)立”。二是資金主要政策目標(biāo)是“十四五”期間，持續(xù)提升生活垃圾無害化處理水平，大力提高生活垃圾的物質(zhì)回收和生物質(zhì)能利用水平，全面提升焚燒處理能力，穩(wěn)步提高廚余垃圾資源化利用水平，打造“焚燒為主、生化為輔、填埋兜底”的生活垃圾處理格局，推動(dòng)生活垃圾處理能力和管理水平走在全國前列；統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類，倡導(dǎo)綠色低碳的發(fā)展方式和生活方式，促進(jìn)形成共建共治共享社會(huì)治理新格局，創(chuàng)造清潔環(huán)境，建設(shè)宜居城市、美麗鄉(xiāng)村，探索形成廣東特色的分類實(shí)施模式。

2.主要用途和支持對象。主要用于補(bǔ)助粵東西北及惠州、江門、肇慶15個(gè)市提檔增效工作。補(bǔ)助粵東西北及惠州、江門、肇慶15個(gè)市生活垃圾分類工作、示范片區(qū)建設(shè)，補(bǔ)齊前端分類宣傳動(dòng)員、投放環(huán)節(jié)發(fā)動(dòng)督導(dǎo)和投放設(shè)施設(shè)備新增改建、終端分類收運(yùn)、末端廚余垃圾處理設(shè)施運(yùn)營等重要環(huán)節(jié)工作短板。補(bǔ)助粵東西北及惠州、江門、肇慶15個(gè)市已通過無害化等級評價(jià)的城市（縣城）填埋場項(xiàng)目開展城市生活垃圾無害化處理設(shè)施運(yùn)營管理工作（包括生活垃圾處理設(shè)施整治和運(yùn)營以及配套設(shè)施建設(shè)完善、升級改造等）。補(bǔ)助粵東西北及惠州、江門、肇慶15個(gè)市開展中央環(huán)境保護(hù)督查整改清單事項(xiàng)，包括在役填埋場問題整改，消除填埋場滲瀝液積存量、開展填埋場地下水水質(zhì)超標(biāo)整治等相關(guān)工作；用于完善全省生活垃圾分類及處理相關(guān)技術(shù)指引，開展全省生活垃圾分類專項(xiàng)評估、處理設(shè)施運(yùn)營指導(dǎo)及無害化等級評價(jià)、信息化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維運(yùn)營等專項(xiàng)工作與會(huì)議培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、績效評價(jià)等省級經(jīng)費(fèi)支出。

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展專項(xiàng)資金

1.政策文件依據(jù)和主要政策目標(biāo)。一是該項(xiàng)資金依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》《廣東省綠色建筑條例》《省委十大民生工程》等文件規(guī)定設(shè)立。二是資金主要政策目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)新增節(jié)能建筑面積超過1億平方米，新增綠色建筑面積超過1億平方米，促進(jìn)我省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展水平量質(zhì)齊升，減少二氧化碳排放，持續(xù)節(jié)約能源資源。

2.主要用途和支持對象。主要用于支持我省各市縣開展綠色循環(huán)發(fā)展與節(jié)能降耗工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，包括：綠色建筑、超低能耗（被動(dòng)式）及近零能耗建筑、裝配式建筑；既有建筑節(jié)能改造與綠色化改造、預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)改造；可再生能源建筑應(yīng)用、建筑能耗監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)；綠色城市、綠色社區(qū)創(chuàng)建等；綠色建材的推廣應(yīng)用、建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)研究（含新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品、新材料的研發(fā)和推廣項(xiàng)目）；建筑節(jié)能與綠色建筑信息化管理、標(biāo)準(zhǔn)制訂、碳達(dá)峰碳中和等相關(guān)工作研究和項(xiàng)目推進(jìn)等方面；用于相關(guān)政策技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制訂、信息化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維運(yùn)營等專項(xiàng)工作與會(huì)議培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、績效評價(jià)等省級經(jīng)費(fèi)支出。

（四）加氫站建設(shè)專項(xiàng)資金

1.政策文件依據(jù)和主要政策目標(biāo)。一是該項(xiàng)資金依據(jù)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 科技部 國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于啟動(dòng)燃料電池汽車示范應(yīng)用工作的通知》（財(cái)建〔2021〕266號）《廣東省加快建設(shè)燃料電池汽車示范城市群行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》（粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕345號）等文件規(guī)定設(shè)立。二是資金主要政策目標(biāo)是加快布局建設(shè)加氫站，推動(dòng)落實(shí)廣東城市群加氫站建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)到示范期末建成加氫站超200座。

2.主要用途和支持對象。主要用于對“十四五”期間建成并投入使用，且日加氫能力（按照壓縮機(jī)每日工作12小時(shí)的加氣能力計(jì)算）500公斤及以上的加氫站按照省級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)補(bǔ)貼，用于省級加氫站建設(shè)政策制度的宣貫、應(yīng)急演練、安全評估、信息化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維運(yùn)營等專項(xiàng)工作與會(huì)議培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、績效評價(jià)等省級經(jīng)費(fèi)支出。

第四章 項(xiàng)目儲(chǔ)備

第九條 各級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照“誰審批項(xiàng)目、誰組織申報(bào)”的原則開展項(xiàng)目儲(chǔ)備，并提前一年組織項(xiàng)目研究謀劃、評審論證、入庫儲(chǔ)備等各項(xiàng)工作。除城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展專項(xiàng)資金和省本級使用的項(xiàng)目支出為省級審批以外，其他各政策任務(wù)審批權(quán)限如下：

加氫站建設(shè)審批權(quán)限下放為“地市級”，地級市需完成對市本級、市轄區(qū)及下轄縣（含縣級市，下同）級項(xiàng)目的審批，根據(jù)省直管縣改革要求，審批結(jié)果中對屬于縣級的項(xiàng)目要單獨(dú)標(biāo)注。地級市審批的分配方案要報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳審核備案。

城市水環(huán)境治理、生活垃圾分類審批權(quán)限下放為“地市級+縣級”，地級市僅審批市本級及市轄區(qū)的項(xiàng)目和資金，不再審批下轄縣，縣級項(xiàng)目和資金由縣級審批。市級和縣級的審批分配方案由地級市業(yè)務(wù)主管部門匯總報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳審核備案。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)在6月底前將項(xiàng)目審批權(quán)限下放市縣的資金下一年度延續(xù)性政策的績效目標(biāo)和考核要求下發(fā)各地，指導(dǎo)各地做實(shí)項(xiàng)目儲(chǔ)備。

第十條　保留省級審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金中屬于競爭性分配的，每年3月底前啟動(dòng)下一年度預(yù)算項(xiàng)目申報(bào)遴選和評審論證，原則上6月底前確定具體項(xiàng)目并完成項(xiàng)目入庫；屬于事后獎(jiǎng)補(bǔ)的，實(shí)行錯(cuò)期配置，采用跨年滾動(dòng)方式確定獎(jiǎng)補(bǔ)對象和獎(jiǎng)補(bǔ)金額；屬于滾動(dòng)安排的，在6月底前確定下一年度工作任務(wù)、實(shí)施方案和資金使用計(jì)劃并完成項(xiàng)目入庫。下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金項(xiàng)目儲(chǔ)備可參照省級做法開展。

第十一條 各級業(yè)務(wù)主管部門專項(xiàng)資金原則上提前一年組織項(xiàng)目論證研究和入庫儲(chǔ)備，提高項(xiàng)目與政策的匹配度；健全項(xiàng)目入庫評審機(jī)制和項(xiàng)目滾動(dòng)管理機(jī)制，用好計(jì)提的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，夯實(shí)項(xiàng)目前期儲(chǔ)備工作，按照輕重緩急和成熟度排序，總體規(guī)模不得少于預(yù)算申報(bào)額度；按規(guī)定履行內(nèi)部決策程序后，方可提交財(cái)政部門，確保項(xiàng)目納入預(yù)算后可執(zhí)行。

入庫項(xiàng)目應(yīng)按程序?qū)徟?，具備安排預(yù)算的條件。對需要跨年度實(shí)施的項(xiàng)目，原則上應(yīng)根據(jù)年度資金使用計(jì)劃滾動(dòng)安排，并明確分年度資金安排計(jì)劃和階段性績效目標(biāo)，未具備當(dāng)年支出條件的，不得納入當(dāng)年預(yù)算安排。涉及政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目的，入庫前應(yīng)完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序,涉及保障性租賃住房社會(huì)籌集項(xiàng)目的,入庫前應(yīng)完成運(yùn)營補(bǔ)貼方案的制定。

項(xiàng)目入庫全流程有關(guān)申報(bào)通知（指南）、評審辦法、評審結(jié)果等文件應(yīng)同步抄送同級財(cái)政部門。

第十二條 下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的轉(zhuǎn)移支付支出，采用“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”的形式。市縣項(xiàng)目入庫的同時(shí)應(yīng)開展項(xiàng)目審批，需細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目并形成分配方案上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對項(xiàng)目清單以資料審核和項(xiàng)目抽查等形式開展備案審核,并形成任務(wù)清單下發(fā)各市縣，不在任務(wù)清單范圍內(nèi)的項(xiàng)目原則上不安排資金。

第五章 預(yù)算編制

第十三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目儲(chǔ)備情況研究提出專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排計(jì)劃。其中保留省級審批權(quán)限的專項(xiàng)資金應(yīng)采用項(xiàng)目法分配。下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金，市縣采用“項(xiàng)目法”完成項(xiàng)目審批和上報(bào)，省級采用“因素法”分配專項(xiàng)資金，分配因素設(shè)置可根據(jù)資金管理需要選取，包括任務(wù)清單的工作任務(wù)量、各地績效評價(jià)結(jié)果、試點(diǎn)情況、實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)量、工作積極性、地方財(cái)力系數(shù)、資金下達(dá)與執(zhí)行進(jìn)度、審計(jì)意見等。

第十四條 各級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對擬分配的項(xiàng)目承擔(dān)管理主體責(zé)任，各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對擬納入預(yù)算的項(xiàng)目進(jìn)行審核：

（一）是否符合中央及省委、省政府重點(diǎn)支持的領(lǐng)域和方向；

（二）是否符合各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理辦法規(guī)定的使用范圍，是否滿足資金支持門檻條件；

（三）是否體現(xiàn)聚焦、成熟的分配要求；

（四）是否違反中央和省的禁止性規(guī)定，是否存在違規(guī)政府購買服務(wù)的情形。

第十五條　專項(xiàng)資金年度預(yù)算額度確定后，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要將專項(xiàng)資金分配方案公示無異議后報(bào)省財(cái)政廳。分配方案應(yīng)按照“三重一大”要求經(jīng)部門黨組（委）會(huì)議集體審議后，在公示前報(bào)分管省領(lǐng)導(dǎo)審批。其中，省級審批項(xiàng)目的資金分配方案（含提前下達(dá)部分）及調(diào)整方案應(yīng)經(jīng)部門集體研究審議后，在公示前報(bào)分管省領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，省本級支出原則上全部列入年初部門預(yù)算管理；保留省級審批項(xiàng)目權(quán)限的轉(zhuǎn)移支付支出帶項(xiàng)目提前下達(dá)市縣。下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的轉(zhuǎn)移支付支出，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在辦理提前下達(dá)時(shí)下發(fā)任務(wù)清單，指導(dǎo)各地細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目。

第十六條　項(xiàng)目下放“地市級+縣級”審批的資金，由縣級審批的項(xiàng)目將單獨(dú)列示，省級資金直接分配至縣級。項(xiàng)目下放地市級審批的資金，保留以市為單位的集中分配管理模式，地市級按規(guī)定將資金分配下達(dá)縣級前，需將分配方案報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核備案，地市級應(yīng)及時(shí)將資金轉(zhuǎn)撥至縣級，不得擠占、挪用、截留。

第十七條 專項(xiàng)資金可按照不超過相應(yīng)“財(cái)政事權(quán)”金額的2%計(jì)提工作經(jīng)費(fèi)。其中下放市縣審批項(xiàng)目權(quán)限的專項(xiàng)資金工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要由市縣使用，省級按照最高不超1%（含）的比例保留必要的項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保障項(xiàng)目前期工作，用于前期論證、編制政策文件、專題研究、政策宣貫、培訓(xùn)會(huì)議、入庫評審、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)、績效管理、信息系統(tǒng)等與專項(xiàng)資金管理直接相關(guān)支出，不得用于編內(nèi)人員工資、津補(bǔ)貼等個(gè)人福利支出，以及樓堂館所建設(shè)、修繕和其他無關(guān)支出。

第六章 專項(xiàng)資金執(zhí)行及管理

第十八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按規(guī)定將資金分配方案公示無異議后報(bào)送省財(cái)政廳，并同步在預(yù)算管理系統(tǒng)中提交資金分配二級項(xiàng)目、績效目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)分類等數(shù)據(jù)信息。省財(cái)政廳在收到分配方案后發(fā)文下達(dá)指標(biāo)，同步下達(dá)分地區(qū)（單位）績效目標(biāo)。其中，省級審批項(xiàng)目的資金分配方案（含提前下達(dá)部分）及調(diào)整方案應(yīng)經(jīng)部門集體研究審議后，在公示前報(bào)分管省領(lǐng)導(dǎo)審批。

市縣收到上級資金文后，應(yīng)在預(yù)算法規(guī)定下達(dá)時(shí)限7日前制定專項(xiàng)資金分配方案，由地級市業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案；市縣應(yīng)按預(yù)算法規(guī)定時(shí)限辦理資金分配下達(dá)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳匯總后提供省財(cái)政部門備案。年度預(yù)算批復(fù)和專項(xiàng)資金下達(dá)后，各級財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)撥付資金，保障資金到位，并對專項(xiàng)資金支出進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。

第十九條 項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因故變更或終止的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)逐級向業(yè)務(wù)主管部門提出申請，對不涉及財(cái)政補(bǔ)助資金額度變化的，由相應(yīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門審批，需要收回部分或全部財(cái)政資金的，由相應(yīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門同級財(cái)政部門辦理資金收回手續(xù)。

第二十條 專項(xiàng)資金按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)，涉及政府采購、基建項(xiàng)目資金撥付的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條 專項(xiàng)資金嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)劑。確需調(diào)劑的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳原則上應(yīng)在6月底前調(diào)劑用于同一“財(cái)政事權(quán)”內(nèi)已儲(chǔ)備可執(zhí)行項(xiàng)目的事項(xiàng)。當(dāng)年累計(jì)調(diào)劑資金額度達(dá)到“財(cái)政事權(quán)”額度10%及以上的，報(bào)分管省領(lǐng)導(dǎo)審批；達(dá)到20%及以上的，經(jīng)分管省領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)政的省領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)省長審批。

市縣在完成省級下達(dá)的任務(wù)清單前提下，可在同一“財(cái)政事權(quán)”內(nèi)統(tǒng)籌使用剩余資金，并將統(tǒng)籌使用情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。未完成約束性任務(wù)的情況下，市縣和用款單位需要調(diào)劑使用專項(xiàng)資金的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批并抄送省財(cái)政廳。

第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要按計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格按照規(guī)定的開支范圍支出。并對財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行專賬核算，按照財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金使用票據(jù)銷賬制度，嚴(yán)禁用“白頭單”入賬或套取資金。

第二十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，對項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后，且經(jīng)督促仍未整改到位的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出資金處理意見，省財(cái)政廳辦理資金的調(diào)整、收回統(tǒng)籌等事宜。

第二十四條 預(yù)算年度終了，各級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)按規(guī)定編列專項(xiàng)資金年度決算報(bào)表，報(bào)送同級財(cái)政部門。

第七章 專項(xiàng)資金績效評價(jià)和監(jiān)督管理

第二十五條　預(yù)算執(zhí)行階段，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要按照不同類型加強(qiáng)專項(xiàng)資金績效目標(biāo)監(jiān)控，定期編制資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)控分析報(bào)告報(bào)省財(cái)政廳。對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)執(zhí)行進(jìn)度慢、與既定績效目標(biāo)發(fā)生偏離的，及時(shí)責(zé)成項(xiàng)目單位采取措施予以糾正；情況嚴(yán)重的，應(yīng)按規(guī)定予以調(diào)整、暫緩或者停止執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)控結(jié)果在市縣轉(zhuǎn)移支付安排的運(yùn)用。省財(cái)政廳對專項(xiàng)資金績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十六條 預(yù)算年度終了， 各級業(yè)務(wù)主管部門布置資金使用單位對上一年度資金使用情況開展單位自評，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要對單位自評情況進(jìn)行匯總并核查，并按要求將匯總核查情況報(bào)送省財(cái)政廳。實(shí)施周期內(nèi)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳分別適時(shí)組織開展部門評價(jià)和財(cái)政評價(jià)?？冃гu價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金預(yù)算安排、政策調(diào)整、資金分配的重要參考依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)施完畢后，由各項(xiàng)目對應(yīng)審批層級的業(yè)務(wù)主管部門組織項(xiàng)目驗(yàn)收考評，并于下一年度3月底前將驗(yàn)收或考評結(jié)果報(bào)同級財(cái)政部門備案；固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目驗(yàn)收按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金分配下達(dá)、實(shí)際支付、項(xiàng)目實(shí)施、任務(wù)清單和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、信息公開進(jìn)行全面核查和重點(diǎn)抽查。

第二十八條 各級業(yè)務(wù)主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)自覺接受人大、審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查，配合提供相關(guān)材料。

第二十九條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金管理關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控，完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金分配、使用、管理全流程的監(jiān)管。

第三十條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市縣要建立專項(xiàng)資金管理信用體系，對申請單位在專項(xiàng)資金申報(bào)、管理、使用過程中存在虛報(bào)、擠占、挪用等違法違規(guī)行為的，將失信信息納入社會(huì)信用體系實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲，并向社會(huì)公開。

第三十一條 專項(xiàng)資金實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對專項(xiàng)資金使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人，依照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉及違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 信息公開

第三十二條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳是本部門經(jīng)管專項(xiàng)資金信息公開公示的責(zé)任主體。項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)以適當(dāng)方式公開財(cái)政資金使用情況。下放項(xiàng)目審批權(quán)限的專項(xiàng)資金，由市縣業(yè)務(wù)主管部門、用款單位參照省級做法，對管理過程產(chǎn)生的相關(guān)信息進(jìn)行公開公示。

第三十三條 除涉及保密要求或重大敏感事項(xiàng)不予公開的專項(xiàng)資金信息外，專項(xiàng)資金的分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過程信息，按照“誰制定、誰分配、誰使用、誰公開”的原則向社會(huì)公開。具體公開內(nèi)容根據(jù)中央和省關(guān)于信息公開的有關(guān)條款執(zhí)行。

第三十四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)在相關(guān)信息審批生效后20日內(nèi)，通過本部門門戶網(wǎng)站或相關(guān)信息系統(tǒng)等載體向社會(huì)公開。市縣業(yè)務(wù)主管部門、用款單位應(yīng)參照省級做法，通過本部門或本級政府、上級主管部門門戶網(wǎng)站及其他信息載體進(jìn)行公開。

第九章 附 則

第三十五條 各級業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)信息互通，對收到上級有關(guān)專項(xiàng)資金下達(dá)、使用、管理有關(guān)文件的，應(yīng)及時(shí)以適當(dāng)方式通知同級相關(guān)部門。

第三十六條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳解釋。

第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年，各政策任務(wù)專項(xiàng)資金年限按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理辦法》（粵財(cái)建〔2021〕6號）同時(shí)廢止。 

原標(biāo)題：加氫站建設(shè)，獲專項(xiàng)資金補(bǔ)貼！