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住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員昝林森: 促進(jìn)光伏發(fā)電與生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展
日期:2024-03-07   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sy_huamengqi 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
近年來(lái),在國(guó)家一系列政策加持下,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,市場(chǎng)占有率逐年提高,經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)中向好,為推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、助力脫貧攻堅(jiān)作出了積極貢獻(xiàn)。

“大型光伏電站在建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)一定影響,在一些地方甚至出現(xiàn)了光伏項(xiàng)目落地難和當(dāng)?shù)卣O(jiān)管難現(xiàn)象。”住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員昝林森說(shuō),促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展是當(dāng)前亟待解決的重大問(wèn)題。

昝林森在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),光伏項(xiàng)目規(guī)劃布局不科學(xué),在項(xiàng)目建設(shè)前期,部門之間沒(méi)有進(jìn)行充分溝通協(xié)調(diào),也沒(méi)有科學(xué)評(píng)估論證區(qū)域自然資源承載能力,就將建設(shè)任務(wù)指標(biāo)盲目分配到縣(區(qū)),造成政策和用地條件受限的區(qū)域項(xiàng)目難以落地。光伏項(xiàng)目建設(shè)涉及發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)部門,由于部門之間目標(biāo)任務(wù)差異較大,監(jiān)管職責(zé)各有側(cè)重,重發(fā)展輕保護(hù)的現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致頂層政策不接“地氣”、協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,出現(xiàn)項(xiàng)目落地、監(jiān)管的“兩難境地”。

“由于光伏項(xiàng)目占地面積大,大型機(jī)械施工對(duì)地表進(jìn)行場(chǎng)平,不僅改變了原有地表形態(tài),還對(duì)原生植被造成破壞,引起土地沙化和水土流失。”昝林森建議,注重新能源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合,根據(jù)資源狀況和立地條件分配建設(shè)任務(wù),堅(jiān)持先規(guī)劃后布局原則,科學(xué)安排光伏項(xiàng)目新增用地規(guī)模、布局和開(kāi)發(fā)時(shí)序,統(tǒng)籌兼顧好經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。由發(fā)展改革委牽頭,協(xié)調(diào)自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草等部門,規(guī)范項(xiàng)目規(guī)劃、審批、建設(shè)、監(jiān)管等環(huán)節(jié)管理,指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)開(kāi)展光伏建設(shè),確保項(xiàng)目既符合政策、又能落地見(jiàn)效。

同時(shí),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,突出綜合治理。充分考慮項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域生態(tài)承載能力,最大限度減少對(duì)林地、草原及生態(tài)功能區(qū)域的占用,強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任,探索應(yīng)用“林光互補(bǔ)”“草光互補(bǔ)”等符合生態(tài)保護(hù)要求的綠色節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、破壞性小的光伏建設(shè)新工藝新技術(shù)新模式,推進(jìn)光伏發(fā)展與生態(tài)保護(hù)修復(fù)有機(jī)融合,助力新能源建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。

原標(biāo)題:住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員昝林森: 促進(jìn)光伏發(fā)電與生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展
 
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