中國可再生能源學會副理事長孟憲淦
今年6月,國家能源局下達2016年光伏發(fā)電建設實施方案,全年新增光伏電站建設規(guī)模18.1GW,其中普通光伏電站項目12.6GW,光伏領跑者計劃規(guī)模5.5GW。該方案不包括光伏扶貧項目。
而由于“630”大限,今年上半年我國光伏建設規(guī)模出現(xiàn)“井噴”。中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華7月時對外公布,今年上半年我國光伏發(fā)電新增裝機規(guī)模超過20GW,相當于去年同期(7.73GW)近3倍。
所謂“630”大限,源于2015年底時國家發(fā)改委對光伏標桿電價的調(diào)整。2015年12月,國家發(fā)改委發(fā)布通知,將2016年三類太陽能資源區(qū)的光伏標桿電價由此前的0.90元/千瓦時、0.95元/千瓦時、1.0元/千瓦時下調(diào)為0.80元/千瓦時、0.88元/千瓦時、0.98元/千瓦時。通知中稱“2016年以前備案并納入年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目但于2016年6月30日以前仍未全部投運的,執(zhí)行2016年上網(wǎng)標桿電價。”即是說2016年以前備案的項目,只要在6月30日以前投運,就可以執(zhí)行下調(diào)前的電價。這使得光伏行業(yè)出現(xiàn)了“搶裝潮”。
“今年前三季度已經(jīng)完成了26GW,行業(yè)預計全年可能完成30GW,而今年預定的年度目標只有18.1GW。”孟憲淦表示,“這有可能引發(fā)一系列問題,比如補貼難以按時發(fā)放、棄光等等。”