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“我們從2015年開始接觸到光伏回收、2018年正式成立公司，這些年光伏回收產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度變化我們確實感受非常深刻。一開始，光伏回收產(chǎn)業(yè)幾乎是無人問津的，直到2020年關(guān)注度依然還很低。但就這兩三年，關(guān)注度陡然間暴漲。”常州瑞賽環(huán)保科技有限公司總經(jīng)理莊虎梁告訴記者。

100萬噸、1200萬噸、5500萬噸——這是中國綠色供應(yīng)鏈聯(lián)盟光伏專委會光伏回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心在不久前對于我國光伏組件常規(guī)退役情況下分別在2030年、2040年及2050年退役量的最新預(yù)測。

隨著光伏等新能源在能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中持續(xù)發(fā)揮生力軍作用，產(chǎn)業(yè)“最后一公里”的回收問題也日益迫切。面對這片市場規(guī)模千億的新藍(lán)海，我們做好準(zhǔn)備了嗎？

光伏回收政策密集出臺，破解“最后一公里”難題

回收被稱為光伏產(chǎn)業(yè)鏈的“最后一公里”，也是光伏產(chǎn)品生命周期的最后一個環(huán)節(jié)。

隨著光伏產(chǎn)業(yè)成為我國制造業(yè)的名片，以及能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的生力軍，如何打通這最后一公里，讓生產(chǎn)綠電的光伏全產(chǎn)業(yè)周期做到綠色環(huán)保，成為整個行業(yè)乃至必須面臨的挑戰(zhàn)。

政策層面的關(guān)注無疑是光伏回收近年吸睛的緣由之一。

中國綠色供應(yīng)鏈聯(lián)盟光伏專委會光伏回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心秘書長呂芳將2023年稱為光伏回收政策的“元年”。她告訴記者，光伏回收已經(jīng)由國家科研項目轉(zhuǎn)向了產(chǎn)業(yè)項目。

2023年8月國家發(fā)改委等六部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見》被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是第一份對我國風(fēng)電、光伏領(lǐng)域退役設(shè)備循環(huán)利用工作做出全面、系統(tǒng)部署的政策。

此外，待回收的光伏組件終于在不久前獲得了正式的“身份證”。今年1月生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《固體廢物分類與代碼目錄》中，報廢光伏組件（包含了生產(chǎn)、技改及退役過程中產(chǎn)生的廢棄光伏組件）廢物代碼首次發(fā)布。

“廢舊光伏組件的固廢屬性確定之后，會推動光伏回收產(chǎn)業(yè)的規(guī)范類法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等加快制定。”莊虎梁告訴記者，此前廢舊光伏組件的“身份”問題一直沒能確定，而不同的固廢類別對應(yīng)著顯著不同的固廢管理要求，受到不同的法律法規(guī)條款約束，也就是說即便制定光伏回收相關(guān)的管理規(guī)范，也得有法可依。但現(xiàn)在已經(jīng)可以根據(jù)環(huán)保法及固廢法，將報廢組件按照可再生利用類一般工業(yè)固廢，制定要求更為明晰的管理規(guī)范。

千億藍(lán)海市場剛剛起步，監(jiān)管與技術(shù)需補位

“廢棄光伏組件是一座礦山。”呂芳如是形容。

海優(yōu)新材負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的廖軍告訴記者，光伏產(chǎn)品含有硅、銀、銅等珍貴資源。通過回收，這些材料可以被再次利用，減少資源的浪費，提高資源的使用效率。

中國綠色供應(yīng)鏈聯(lián)盟光伏回收中心數(shù)據(jù)顯示，截至2030年，中國光伏組件廢棄量產(chǎn)值約130億元；到2040年，產(chǎn)值規(guī)模將躍升至1500億元。

這樣一片前景確定的藍(lán)海，自然成為許多人眼里的好生意。

去年12月播出的焦點訪談節(jié)目探訪了河南等地的數(shù)家光伏回收小作坊，這些作坊只回收廢棄組件中最容易處理且價值較高的鋁邊框等部件，將剩余部分丟棄，且因設(shè)備簡陋工藝粗放，極易造成環(huán)境污染。

在廖軍看來，公眾、企業(yè)對于光伏產(chǎn)品回收的認(rèn)識還不夠充分，缺乏回收和承擔(dān)社會責(zé)任以減少對環(huán)境的污染和負(fù)擔(dān)的主動性，也缺乏對退役產(chǎn)品的有效追溯，這對構(gòu)建完整的回收鏈條構(gòu)成挑戰(zhàn)。

記者了解到，制造企業(yè)對于廢棄光伏組件的處置方通常不會專門篩選，小作坊往往以更高的價格買下市面上的廢棄光伏組件囤貨，擁有處置能力的正規(guī)企業(yè)難以競爭，甚至面臨拿不到組件來進(jìn)行回收的尷尬局面。

“光伏回收產(chǎn)業(yè)還沒正式形成，卻已經(jīng)極度內(nèi)卷了，使得整個行業(yè)不得不走‘先無序后規(guī)范’的發(fā)展老路，不能從一開始就規(guī)范性發(fā)展。”莊虎梁表示，光伏回收產(chǎn)業(yè)的入門門檻不高，三五個人，一兩臺設(shè)備，也可以簡單粗放地干起來。但這些不規(guī)范企業(yè)不僅會造成劣幣驅(qū)逐良幣，更會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。

中國綠色供應(yīng)鏈聯(lián)盟光伏專委會光伏回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心主任、一道新能CTO宋登元告訴記者，廢棄光伏組件的鋁邊框，拆下來之后可以作為原材料以新鋁70%的價格賣出去，但一塊組件里既有便于回收的部分，也有難以回收的部分，特別是硅、銀等材料高純度的回收。“從目前來看，如果要對廢棄組件進(jìn)行徹底的、環(huán)保的回收，成本依然是較高的”。

讓光伏回收產(chǎn)業(yè)走上規(guī)范發(fā)展的正軌，迫切需要對相關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。此外，據(jù)呂芳介紹，中心正在探索構(gòu)建線上的信息共享平臺，將廢棄光伏組件的供需雙方對接起來。

另一重挑戰(zhàn)來自技術(shù)層面。

“在制造光伏產(chǎn)品時，企業(yè)考慮的是將產(chǎn)品的耐候性做好，進(jìn)行高耐候性的封裝，實現(xiàn)更長的使用壽命，而在回收時，考慮的是如何更好地進(jìn)行拆解分離，兩者之間看起來存在矛盾。”宋登元告訴記者，早期光伏行業(yè)缺乏回收意識，而隨著行業(yè)的認(rèn)識提高，光伏產(chǎn)品正在朝著綠色、可回收性設(shè)計的方向發(fā)展，能夠去尋求制造與回收之間的平衡點，從而在產(chǎn)品設(shè)計環(huán)節(jié)即兼顧產(chǎn)品全生命周期的低碳。

呂芳表示，早前科研階段可能主要關(guān)注的是如何將回收的路線圖跑通，但到了產(chǎn)業(yè)化階段，問題不僅僅來自技術(shù)方面。面對實際工況，還需要在原有的科研技術(shù)上繼續(xù)不斷改善。

未解決的經(jīng)濟(jì)賬：誰來買單

光伏回收已行至產(chǎn)業(yè)化前期，不過，更核心的商業(yè)模式問題還待解決。

據(jù)瑞賽環(huán)保莊虎梁介紹，光伏回收目前主要有兩大類業(yè)務(wù)經(jīng)營模式，其一是針對技改/退役的光伏電站，公司可以提供整體光伏電站的回收處理，其二是針對廢舊的光伏組件，這兩種業(yè)務(wù)模式均由公司出資購買電站/組件，不需要客戶付出處置費用。但這一業(yè)務(wù)模式下，瑞賽環(huán)保過去數(shù)年間未能實現(xiàn)盈虧平衡。

誰來買單的問題，也影響著制造端企業(yè)的積極性。

廖軍告訴記者，封裝膠膜需要起到固定與保護(hù)組件的作用，這些材料的化學(xué)穩(wěn)定性和交聯(lián)特性難以通過簡單的物理方法分離，要求開發(fā)特殊的化學(xué)處理方法或物理分離技術(shù)。目前缺乏成本效益高且環(huán)境友好的化學(xué)回收方法來處理這些材料，技術(shù)上的這些限制導(dǎo)致了分離和純化過程復(fù)雜、成本高昂。

在呂芳看來，由于集中光伏電站業(yè)主多為央國企能源集團(tuán)，是電站資產(chǎn)所有者，有能力判定何時技改和退役，可以通過市場機制聯(lián)合或委托專業(yè)、有資質(zhì)的回收企業(yè)安全處置。而分布式光伏由于分布分散，業(yè)主主體復(fù)雜，涉及工商業(yè)主體以及社會公眾自然人，回收模式無法借鑒國際經(jīng)驗，需進(jìn)一步自主探索。

國家是否會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期投入一定補貼的問題，同樣成了業(yè)內(nèi)的關(guān)注點。

宋登元認(rèn)為，光伏行業(yè)不妨借鑒白色家電等產(chǎn)業(yè)回收的發(fā)展歷程，例如國家針對廢棄家電回收設(shè)立了廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，但又不能完全照搬。這是由于光伏有自身的市場特點，比如大型地面電站與分布式電站，采用的回收方式和政策就會有不同。行業(yè)的發(fā)展伴隨著所有參與者共同努力，最終會走向較為完善的市場化回收，“要發(fā)展就會有問題，發(fā)展不怕遇到問題，但要用發(fā)展的過程來解決”。

原標(biāo)題：第一波光伏退役高潮在即，千億藍(lán)海夢想如何照進(jìn)現(xiàn)實