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近十多年，國(guó)內(nèi)的新能源發(fā)電規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)，截至2023年底，風(fēng)光發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到10.5億千瓦，同比增長(zhǎng)38.6%，占國(guó)內(nèi)發(fā)電總裝機(jī)容量的36%。

伴隨著新能源的快速增長(zhǎng)，其間歇性、波動(dòng)性對(duì)電網(wǎng)的安全影響越來(lái)越大，源、網(wǎng)側(cè)對(duì)儲(chǔ)能的需求由此而生。

自2017年青海省要求列入規(guī)劃年度開(kāi)發(fā)的風(fēng)電項(xiàng)目按照規(guī)模10%配套建設(shè)儲(chǔ)電裝置以來(lái)，至今共有20多個(gè)省市自治區(qū)發(fā)布了可再生能源配建儲(chǔ)能相關(guān)政策。2021年8月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購(gòu)買(mǎi)調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)通過(guò)自建或購(gòu)買(mǎi)調(diào)峰儲(chǔ)能能力的方式，增加可再生能源發(fā)電裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模，該項(xiàng)政策的出臺(tái)從國(guó)家層面推動(dòng)了儲(chǔ)能與新能源協(xié)同發(fā)展，對(duì)儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模的快速增長(zhǎng)起到重大的推動(dòng)作用。

建議依據(jù)

一、新能源項(xiàng)目配儲(chǔ)是成本項(xiàng)，低價(jià)儲(chǔ)能造成了儲(chǔ)能利用率不高、調(diào)度可靠性差等問(wèn)題。

由于儲(chǔ)能系統(tǒng)本身并不產(chǎn)生電量，并且充放的度電成本高于新能源發(fā)電成本，用儲(chǔ)能系統(tǒng)來(lái)解決棄風(fēng)棄光的問(wèn)題經(jīng)濟(jì)性差，對(duì)于新能源發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)配儲(chǔ)就是成本項(xiàng)，因此新能源對(duì)儲(chǔ)能設(shè)備的選擇就是低成本而非高質(zhì)量。為了降低成本追求低價(jià)儲(chǔ)能，使儲(chǔ)能沒(méi)有體現(xiàn)出技術(shù)本身的真正價(jià)值，反而造成了大量的低價(jià)低質(zhì)量?jī)?chǔ)能過(guò)剩、儲(chǔ)能利用率不高、調(diào)度可靠性差等問(wèn)題。

由此造成的后果就是電網(wǎng)對(duì)于新能源配儲(chǔ)電站調(diào)用率低。根據(jù)中電聯(lián)2022年11月8日發(fā)布的《新能源配儲(chǔ)能運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告》，新能源配置的儲(chǔ)能項(xiàng)目等效利用系數(shù)僅為6.1%，在電化學(xué)儲(chǔ)能各種應(yīng)用場(chǎng)景中利用系數(shù)最低。相比之下，火電廠側(cè)儲(chǔ)能等效利用系數(shù)為15.3%，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能等效利用系數(shù)為14.8%，用戶側(cè)儲(chǔ)能等效利用系數(shù)為28.3%。

二、當(dāng)前共享/獨(dú)立儲(chǔ)能電站的盈利渠道受限，經(jīng)濟(jì)性不佳，影響投資的積極性。

為避免和解決強(qiáng)制配儲(chǔ)造成的問(wèn)題，國(guó)家及各地方給政府進(jìn)行積極探索，2021年國(guó)家發(fā)改委在《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，提到鼓勵(lì)探索建設(shè)共享儲(chǔ)能，為儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展指明了方向。即，允許新能源發(fā)電企業(yè)租用獨(dú)立儲(chǔ)能電站的儲(chǔ)能容量，并將租用容量代替自建配儲(chǔ)容量。

共享/獨(dú)立儲(chǔ)能電站的優(yōu)勢(shì)主要有幾點(diǎn)：一是對(duì)于新能源企業(yè)而言，降低企業(yè)初始投資成本；二是對(duì)儲(chǔ)能電站而言，更容易實(shí)現(xiàn)規(guī)?；I(yè)化，電站運(yùn)行更安全穩(wěn)定；三是對(duì)于電網(wǎng)而言，儲(chǔ)能設(shè)備集中好管理，更方便調(diào)用，也更加安全。

但是當(dāng)前對(duì)于獨(dú)立儲(chǔ)能電站的盈利渠道有一些限制，比：對(duì)于共享儲(chǔ)能電站，出租的容量?jī)H允許參與調(diào)頻服務(wù)；目前國(guó)家針對(duì)抽蓄、火電機(jī)組都建立了容量電價(jià)機(jī)制，而新型儲(chǔ)能尚無(wú)任何容量支持政策等待。儲(chǔ)能電站經(jīng)濟(jì)性不佳，影響投資的積極性。

具體建議

一、建議出臺(tái)全國(guó)性政策。鼓勵(lì)新能源企業(yè)租賃由獨(dú)立第三方建設(shè)的儲(chǔ)能電站容量，在年度內(nèi)對(duì)新能源企業(yè)租用規(guī)模達(dá)標(biāo)與否與上網(wǎng)發(fā)電量掛鉤。

二、建議拓寬共享/獨(dú)立儲(chǔ)能電站的盈利渠道。

允許共享儲(chǔ)能電站在與租賃用戶協(xié)商一致的情況下，鼓勵(lì)儲(chǔ)能電站參與所有調(diào)頻服務(wù)并獲取調(diào)頻服務(wù)收益；

鼓勵(lì)儲(chǔ)能電站參與電力調(diào)峰等所有輔助服務(wù)并獲取輔助服務(wù)收益；

鼓勵(lì)儲(chǔ)能電站參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，實(shí)現(xiàn)峰谷價(jià)差套利；

鼓勵(lì)儲(chǔ)能電站通過(guò)雙邊協(xié)商、雙邊競(jìng)價(jià)及單邊調(diào)用等模式與新能源發(fā)電企業(yè)進(jìn)行中長(zhǎng)期電力交易。

三、探索建立容量市場(chǎng)。從國(guó)家層面應(yīng)對(duì)各類容量資源進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)，建立“同工同酬、同質(zhì)同價(jià)”的電價(jià)機(jī)制，應(yīng)研究新型儲(chǔ)能的容量電價(jià)機(jī)制，通過(guò)合理的成本疏導(dǎo)，補(bǔ)償新型儲(chǔ)能容量成本。

四、推動(dòng)儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展。

一是建議以新型電力系統(tǒng)建設(shè)實(shí)際需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用為導(dǎo)向帶動(dòng)儲(chǔ)能新技術(shù)、新產(chǎn)品示范，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新迭代發(fā)展；

二是完善新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系，樹(shù)立高質(zhì)量、高安全、低碳綠色發(fā)展的準(zhǔn)入門(mén)檻；

三是建立動(dòng)態(tài)的儲(chǔ)能市場(chǎng)發(fā)展監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)需求、產(chǎn)能布局、產(chǎn)量、出貨量信息、成本價(jià)格等方面信息進(jìn)行跟蹤，客觀判斷新型儲(chǔ)能供需關(guān)系，助力產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，加強(qiáng)我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 

原標(biāo)題：張?zhí)煺恚簝?yōu)化新能源配儲(chǔ)政策 推動(dòng)儲(chǔ)能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展