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2月7日，吉林省人民政府印發(fā)《吉林省進一步構(gòu)建高質(zhì)量充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系實施方案》，到2025年，全省計劃建成充電樁12萬個（含私人樁）以上，換電站200座以上，實現(xiàn)省內(nèi)各市（州）城市交通圈充換電設(shè)施全覆蓋，高速公路服務區(qū)快速充電樁全覆蓋，城市公共領(lǐng)域各類停車場景充電設(shè)施全覆蓋，農(nóng)村地區(qū)充電樁村村全覆蓋。

以下為原文
各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu)：

《吉林省進一步構(gòu)建高質(zhì)量充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系的實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號），大力推進我省充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高運營服務質(zhì)量，滿足人民群眾綠色出行需求，助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上重要講話精神為根本遵循，結(jié)合我省實際情況，進一步構(gòu)建以專用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主體，以公用充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔助，以充換電站為補充的電動汽車充換電網(wǎng)絡，全力打造布局合理、安全便捷、智能高效的高質(zhì)量充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系，更好地滿足人民群眾購置和使用新能源汽車需要，助力交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，促進我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展目標。到2025年，全省計劃建成充電樁12萬個（含私人樁）以上，換電站200座以上，實現(xiàn)省內(nèi)各市（州）城市交通圈充換電設(shè)施全覆蓋，高速公路服務區(qū)快速充電樁全覆蓋，城市公共領(lǐng)域各類停車場景充電設(shè)施全覆蓋，農(nóng)村地區(qū)充電樁村村全覆蓋。到2030年，基本實現(xiàn)充換電設(shè)施智能開放、充換電信息互聯(lián)互通、充換電服務安全便捷，逐步形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀布局的充換電網(wǎng)絡。打造覆蓋面廣、規(guī)模適度、功能完善、具有吉林特色的高質(zhì)量充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

二、重點任務

（一）加快推進重點區(qū)域充換電網(wǎng)絡建設(shè)。

1.加快城際充換電網(wǎng)絡建設(shè)。以我省京哈走廊、京延通道為重點，逐步拓展高速公路網(wǎng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋廣度，加密優(yōu)化設(shè)施點位布局，強化關(guān)鍵節(jié)點充換電網(wǎng)絡連接能力，加快補齊城際路網(wǎng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，打造有效滿足電動汽車中長途出行需求的城際充電網(wǎng)絡。按照《加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案》（交公路發(fā)〔2022〕80號）配套技術(shù)指南相關(guān)要求，新建高速公路服務區(qū)同步建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施，加快既有高速公路服務區(qū)充換電基礎(chǔ)設(shè)施改造，新增設(shè)施原則上應采用大功率充電技術(shù)。推動具備條件的普通國省干線公路服務區(qū)（站）因地制宜科學布設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施，強化公路沿線充換電基礎(chǔ)服務。（省交通運輸廳負責）加快高速公路沿線、普通國省干線公路服務區(qū)（站）配套供配電設(shè)施建設(shè)，確保滿足大功率直流充電樁安裝條件。（國網(wǎng)省電力公司、省地方電力有限公司負責）

2.加快城市公共領(lǐng)域充換電網(wǎng)絡建設(shè)。以城市道路交通網(wǎng)絡為依托，優(yōu)先在交通樞紐、大型商業(yè)區(qū)、城市公園、駐車換乘（P+R）等已有停車場地建設(shè)快慢結(jié)合的城市充電網(wǎng)絡，新建公共停車場嚴格落實《城市停車設(shè)施技術(shù)標準》（DB22T 5132-2022）關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位比例要求。大力推進城市充換電基礎(chǔ)設(shè)施與停車設(shè)施一體規(guī)劃、建設(shè)和管理，實現(xiàn)城市各類停車場景全覆蓋。合理利用城市道路鄰近空間，建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵新建具有一定規(guī)模的集中式充換電基礎(chǔ)設(shè)施。（各市、縣級政府負責，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳等部門配合）推動省內(nèi)具備建設(shè)條件的黨政機關(guān)、公共機構(gòu)及企事業(yè)單位利用內(nèi)部停車場資源，結(jié)合單位電動汽車配備更新計劃及職工購買使用電動汽車需求，加快單位內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足公務用車和職工私家車充電需求，并鼓勵對公眾開放。（各市、縣級政府負責，省管局配合）在確保安全的前提下，在具備條件的加油（氣）站配建公共快充和換電設(shè)施，積極推進建設(shè)加油（氣）、充換電等業(yè)務一體的綜合供能服務站。（各市、縣級政府負責，省商務廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局配合）加快旅游景區(qū)公共充電設(shè)施建設(shè)，A級以上景區(qū)結(jié)合游客接待量和充電需求配建充換電基礎(chǔ)設(shè)施，4A級以上景區(qū)設(shè)立電動汽車公共充電區(qū)域。（各市、縣級政府負責，省文化和旅游廳配合）

3.加快居住區(qū)充電網(wǎng)絡建設(shè)。推動全省居住區(qū)停車位充電設(shè)施建設(shè)，新建居民社區(qū)要確保固定車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預留安裝條件，滿足直接裝表接電要求。相關(guān)部門應在新建住宅項目規(guī)劃報批、竣工驗收等環(huán)節(jié)依法監(jiān)督。（各市、縣級政府負責，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳配合）具備安裝條件的居民社區(qū)，要配建一定比例的公共充電車位，建立充電車位分時共享機制，為用戶充電創(chuàng)造條件。居住區(qū)內(nèi)安裝的居民自用充電設(shè)施原則上應采用單相交流慢充形式，額定電壓、額定電流等電氣參數(shù)應滿足相關(guān)標準規(guī)定。（國網(wǎng)省電力公司、省地方電力有限公司負責，各市、縣級政府配合）以城市為單位加快制定居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理指南，優(yōu)化設(shè)施建設(shè)支持政策和管理程序，落實街道辦事處、居民委員會等基層管理機構(gòu)責任，建立“一站式”協(xié)調(diào)推動和投訴處理機制，積極配合用戶安裝充電設(shè)施。鼓勵充電運營企業(yè)開展居民社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營”，有償提供居民社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運營、維護等服務，提高充電設(shè)施安全管理水平。（各市、縣級政府負責）鼓勵“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。鼓勵并引導各地結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并同步開展配套供配電設(shè)施建設(shè)。（各市、縣級政府負責，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國網(wǎng)省電力公司、省地方電力有限公司配合）落實居民自用充電設(shè)施執(zhí)行分時電價政策，鼓勵居民利用谷段時間進行充電。（各市、縣級政府負責，省發(fā)展改革委配合）

4.加快農(nóng)村地區(qū)充換電網(wǎng)絡建設(shè)。推動農(nóng)村地區(qū)充換電網(wǎng)絡與城市、城際充換電網(wǎng)絡融合發(fā)展，加快實現(xiàn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施在適宜使用電動汽車的農(nóng)村地區(qū)有效覆蓋。結(jié)合當?shù)剌斉潆娋W(wǎng)發(fā)展，推進大型村鎮(zhèn)、易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)等規(guī)劃布局充換電網(wǎng)絡。推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐場站、公共停車場、物流基地等區(qū)域布局建設(shè)公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵在有充電需求或潛力的村（組）建設(shè)公用充電設(shè)施，助力鄉(xiāng)村振興。加快實現(xiàn)電動汽車充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“村村全覆蓋”。（各市、縣級政府負責，國網(wǎng)省電力公司、省地方電力有限公司配合）

（二）大力提升運營服務水平。

1.推動社會化建設(shè)運營。促進充換電基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化，引導各類社會資本積極參與建設(shè)運營，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充換電服務市場。推廣充電車位共享模式，提高車位和充電基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。鼓勵充換電運營企業(yè)與整車企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極探索商業(yè)合作模式。加強監(jiān)測研判，在車流量較大區(qū)域、重大節(jié)假日期間等適度投放移動充換電基礎(chǔ)設(shè)施，增強充電網(wǎng)絡韌性。（各市、縣級政府負責，省能源局、省工業(yè)和信息化廳配合）

2.制定實施統(tǒng)一標準。結(jié)合我省電動汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展趨勢和新型能源體系建設(shè)需求，借鑒國內(nèi)其他省份先進經(jīng)驗，制定完善我省充換電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標準。鼓勵將智能有序充電納入車樁產(chǎn)品功能范圍。推動制定綜合供能服務站建設(shè)標準和管理制度。（省能源局、省市場監(jiān)管廳負責，各市、縣級政府配合）

3.完善信息網(wǎng)絡平臺。推動吉林省新能源充換電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控平臺與國家充電設(shè)施監(jiān)測服務平臺、吉林省新能源汽車監(jiān)控平臺等加強信息互聯(lián)互通，建立縱向貫通、橫向協(xié)同的國家、省、市三級充換電設(shè)施監(jiān)管平臺體系。（省能源局負責，各市、縣級政府配合）規(guī)范充換電基礎(chǔ)設(shè)施信息管理，統(tǒng)一信息交換協(xié)議，明確信息采集邊界和使用范圍，促進公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施全面接入，引導居住區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”充電基礎(chǔ)設(shè)施有序接入，鼓勵私人充電基礎(chǔ)設(shè)施自愿接入。推動充換電運營企業(yè)將信息接入省平臺，實現(xiàn)省內(nèi)充換電基礎(chǔ)設(shè)施運行信息智能共享、互聯(lián)互通，形成充電補能全省“一張網(wǎng)”，提升新能源車主用車體驗。強化與電動汽車、城市和公路出行服務網(wǎng)等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，通過手機APP、微信小程序等多種便利渠道，及時發(fā)布公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置及實時使用情況。（省能源局、省工業(yè)和信息化廳負責，各市、縣級政府配合）

4.強化質(zhì)量和安全監(jiān)管。完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)制造、安裝建設(shè)、運營維護企業(yè)的準入條件和管理政策，以規(guī)范管理和服務質(zhì)量為重點構(gòu)建評價體系，推動建立充電設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量認證運營商采信制度。嚴格按照“三管三必須”要求，壓實電動汽車、動力電池和充換電基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任，嚴格充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安裝質(zhì)量安全管理，建立火災、爆炸事故責任倒查制度。（各市、縣級政府負責，省市場監(jiān)管廳、省能源局配合）充電設(shè)施業(yè)主、居住社區(qū)管理單位、售后維保單位等應加強充電設(shè)施安全管理，及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。加強配套供電、規(guī)劃建設(shè)及集中充換電場所的消防安全監(jiān)督管理。（各市、縣級政府負責，省消防救援總隊、國網(wǎng)省電力公司、省地方電力有限公司配合）優(yōu)化完善我省換電站消防安全管理有關(guān)流程和規(guī)定，其中對于非獨立占地的換電站，可按小型可移動設(shè)施管理，建設(shè)項目無須辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證和消防驗收或備案。對于獨立占地的換電站，應當按照《吉林省電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法（修訂版）》（吉能電力聯(lián)〔2022〕333號，以下簡稱《管理辦法》）依法規(guī)范管理。（各市、縣級政府負責，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省消防救援總隊、省能源局配合）完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施運維體系，落實充換電運營企業(yè)主體責任，提升設(shè)施可用率和故障處理能力。明確長期失效充換電設(shè)備的認定標準和管理辦法，建立“僵尸企業(yè)”和“僵尸樁”退出機制，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強。鼓勵充換電基礎(chǔ)設(shè)施投資運營企業(yè)投保產(chǎn)品責任保險。（各市、縣級政府負責，省能源局配合）

（三）鼓勵科技創(chuàng)新應用。大力提升車網(wǎng)雙向互動能力，推廣應用智能充換電基礎(chǔ)設(shè)施，新建充換電基礎(chǔ)設(shè)施原則上應采用智能設(shè)施，推動既有充換電基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。積極推動配電網(wǎng)智能化改造，強化對電動汽車充放電行為的調(diào)控能力。充分發(fā)揮新能源汽車在電化學儲能體系中的重要作用，加強電動汽車與電網(wǎng)能量互動，提高電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、安全應急等響應能力，推動車聯(lián)網(wǎng)、車網(wǎng)互動、源網(wǎng)荷儲一體化、光儲充換一體站等試點示范。（省工業(yè)和信息化廳、省能源局、國網(wǎng)省電力公司、省地方電力有限公司負責，各市、縣級政府配合）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。壓緊壓實地方政府統(tǒng)籌推進充換電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責任，將充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理作為完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務的重要著力點。各縣級以上政府是本地區(qū)電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的責任主體。要充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，嚴格落實《管理辦法》各項管理要求。（各市、縣級政府及《管理辦法》涉及的相關(guān)部門負責）

（二）強化政策執(zhí)行。貫徹落實我省現(xiàn)有關(guān)于充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策。（各市、縣級政府負責）嚴格執(zhí)行《吉林省電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施省級財政補貼資金管理暫行辦法（修訂版）》（吉財產(chǎn)業(yè)〔2022〕1191號），如期開展省內(nèi)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營補貼申報評審工作，對申報項目嚴格把關(guān)，確保專項資金有效利用。（省能源局、省財政廳負責，各市、縣級政府配合）落實峰谷分時電價政策，引導用戶廣泛參與智能有序充電。（省發(fā)展改革委負責，各市、縣級政府配合）密切關(guān)注國家政策導向，結(jié)合我省電動汽車推廣應用情況，適時調(diào)整相關(guān)政策，逐步完善我省充換電基礎(chǔ)設(shè)施政策體系。（省能源局負責，各市、縣級政府配合）

（三）強化要素保障。保障獨立用地的充換電基礎(chǔ)設(shè)施與配套電網(wǎng)建設(shè)用地，將充換電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃相關(guān)用地需求納入國土空間總體規(guī)劃，提高土地要素保障能力，簡化規(guī)劃許可手續(xù)。（省自然資源廳負責，各市、縣級政府配合）適當加大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)充電項目、居民社區(qū)公共充電項目、大功率充電項目、車網(wǎng)互動等示范類項目的補貼力度。適當加大公共領(lǐng)域換電站支持力度。（省財政廳負責，各市、縣級政府配合）加大金融政策支持力度，建立“地方金融管理部門+行業(yè)主管部門+商業(yè)銀行”專項服務機制，對接有金融服務需求的充換電設(shè)施建設(shè)項目，積極解決融資難題。鼓勵開發(fā)性金融機構(gòu)創(chuàng)新融資支持模式，加大充電樁基礎(chǔ)設(shè)施項目開發(fā)和投放力度。（省地方金融管理局負責，各市、縣級政府）簡化充換電基礎(chǔ)設(shè)施接電裝表等報裝手續(xù)，開辟電力擴容等審批服務綠色通道，為充換電設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件。（國網(wǎng)省電力公司負責，各市、縣級政府配合）

（四）強化協(xié)同推進。省發(fā)展改革委、省能源局會同各有關(guān)方面統(tǒng)籌推進本方案實施，加強部門協(xié)同配合，強化對各地的指導監(jiān)督，定期開展實施情況評估，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法。各地政府建立發(fā)展改革、能源、交通運輸、自然資源、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務、消防救援等有關(guān)部門緊密配合的充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同推進機制，全面摸排基本情況，科學評估建設(shè)需求，簡化建設(shè)手續(xù)，建立健全標準和政策體系，持續(xù)跟蹤解決重點難點問題，實現(xiàn)信息共享和政策聯(lián)動。（各市、縣級政府負責，省能源局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省商務廳、省消防救援總隊配合）

原標題：12萬個充電樁 200座換電站 吉林省構(gòu)建高質(zhì)量充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系