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長期較大能源供需缺口、能源價格過低導(dǎo)致的能源需求過快增長乃至浪費成為埃及能源市場目前面臨的主要困境。受近年埃及國內(nèi)政局變動影響，埃及的能源投資幾乎中斷，政府拖欠國際石油公司的債款不斷累加。埃及正試圖通過能源改革和對外合作走出能源困惑和能源危機。而中國能源發(fā)展方式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)能源向新能源轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)和消費都發(fā)生了巨大變革，同樣需要 “走出去”把國際合作中的潛在資源變?yōu)楝F(xiàn)實資源。

作為連接世界幾大古文明的重要紐帶，絲綢之路自古便是中埃兩國的橋梁。在“一帶一路”戰(zhàn)略倡議下，中國與埃及在發(fā)展戰(zhàn)略層面存在許多契合點和相通處，兩國能源合作迎來難得的歷史機遇。

在中阿能源合作大會召開之際，埃及前總理伊薩姆·沙拉夫接受了《記者》專訪，就中埃未來能源合作、“一帶一路”共同發(fā)展愿景等話題分享了自己的觀點和感想。

記者：早在2014年，中埃就已建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。隨著習(xí)近平主席今年年初對埃及進(jìn)行國事訪問并簽署《中華人民共和國和阿拉伯埃及共和國關(guān)于加強兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的五年實施綱要》后，中埃意向性的對接過程基本完畢，全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系已經(jīng)深入發(fā)展到具體落實階段。您如何評價目前中埃兩國能源關(guān)系？

伊薩姆·沙拉夫：中國與埃及彼此看重。埃及是第一個與新中國建交的阿拉伯國家，近10年來，埃中關(guān)系完成了飛躍式發(fā)展，兩國間實現(xiàn)了高級別的戰(zhàn)略合作。習(xí)近平主席的埃及之行更開啟了兩國能源合作堅實而長久的伙伴關(guān)系，埃及在能源和技術(shù)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域擁有廣闊的投資前景。

記者：如何評價中國發(fā)起的“一帶一路”戰(zhàn)略倡議？

伊薩姆·沙拉夫：“一帶一路”是一種新的合作方式，受到埃及政府的歡迎。無論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，還是應(yīng)對能源危機、加快能源調(diào)整，許多沿線國家與埃及有著共同利益。而這些國家擁有全球超過一半的人口和近一半的GDP，影響力極大。

中埃經(jīng)濟(jì)互補性強，產(chǎn)能合作潛力大，埃及對共建“一帶一路”意愿強烈。目前，中埃建立了政府間產(chǎn)能合作機制，簽署了中埃產(chǎn)能合作框架協(xié)議，涉及交通、電力等重點領(lǐng)域的15個產(chǎn)能合作優(yōu)先項目，有利于與中國先進(jìn)產(chǎn)能實現(xiàn)對接。

記者：埃及在“一帶一路”沿線國家發(fā)揮何種作用？

伊薩姆·沙拉夫：埃及在阿拉伯地區(qū)和非洲地區(qū)具有同等重要的位置，既是亞、非之間的陸地交通要沖，也是大西洋與印度洋之間海上航線的捷徑，戰(zhàn)略位置十分重要。在適齡人口、土地和光能、天然氣等能源領(lǐng)域具有優(yōu)勢，因此埃及是中國實現(xiàn)此區(qū)域合作的重要支點國家。許多國家的海外貿(mào)易都需要通過埃及蘇伊士運河，中國也是其中之一。據(jù)我所知，中國非常重視埃及在開發(fā)運河地區(qū)框架下進(jìn)行的每一個項目，重視在國際貨物通過運河時埃及提供所需的一切便利。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，兩國間緊密聯(lián)系的重要性將繼續(xù)增大。

記者：習(xí)近平主席訪埃期間指出，要利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作兩大抓手，將埃及打造成“一帶一路”沿線支點國家，您認(rèn)為最關(guān)鍵的是什么？

伊薩姆·沙拉夫：能源技術(shù)創(chuàng)新和能源安全保障。一方面，要通過能源具體細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面，能源安全問題至關(guān)重要。埃及將引入更多新的技術(shù)方法到能源生產(chǎn)和安全問題上，并借鑒其他擁有這些先進(jìn)技術(shù)的阿拉伯國家，成為一帶一路“支點”國家。

記者：在“一帶一路”區(qū)域能源發(fā)展過程中，中國和沿線各國需要怎樣的能源發(fā)展戰(zhàn)略？

伊薩姆·沙拉夫：我認(rèn)為能源的多樣性帶動高效發(fā)展非常重要，也是能源發(fā)展的關(guān)鍵所在。我認(rèn)為多樣性有兩個內(nèi)涵，一是不斷研發(fā)創(chuàng)新技術(shù)，包括應(yīng)用于新能源的運輸以及分配；二是發(fā)展區(qū)域地點選擇的多樣性。根據(jù)不同區(qū)域特點設(shè)置不同的發(fā)展戰(zhàn)略，才能夠保證發(fā)展計劃得以實施。伴隨發(fā)展的能源安全問題也不容忽視，目前全世界都有不同的能源項目在進(jìn)行，比如在敘利亞，如果爆發(fā)戰(zhàn)爭，就會擾亂這些計劃的如期實施和完成，所以地域多樣性可以保證在不同地點同時進(jìn)行的項目得以順利發(fā)展。埃及可以為中國提供地域支持，這在中國“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略中十分重要。

記者：未來埃及是否將更加注重新能源和可再生能源的發(fā)展？

伊薩姆·沙拉夫：埃及能源行業(yè)一個非常突出的供需矛盾就是人口不斷增加，需求量也隨之增加。在傳統(tǒng)能源發(fā)展方面，我們掌握了一些傳統(tǒng)的技術(shù)運輸及分配方式，但在此基礎(chǔ)上必須要開發(fā)新的一些途徑，這點至關(guān)重要。也許在短時間內(nèi)，傳統(tǒng)能源的諸多手段還可以保留以滿足日益增長的需求，但長期來看，還應(yīng)該將重點放在可再生能源和新能源的發(fā)展上。

記者：中國目前在積極推進(jìn)光伏脫貧，而埃及的光能十分充足，若該項目得以在埃及實施，您是否抱以期待？

伊薩姆·沙拉夫：當(dāng)然。埃及可再生能源潛力巨大，尤其是風(fēng)能和太陽能。在埃及，平均每年陽光充足的天數(shù)比德國高出兩倍，南部城市阿斯旺每年的日照天數(shù)更是超過330天。但需要注意的是，對于埃及和“一帶一路”沿線一些國家來說，脫貧是一個非常高的目標(biāo)，沒有發(fā)展和創(chuàng)新，目標(biāo)就無法實現(xiàn)。所以借鑒中國的光伏技術(shù)非常重要，不僅可以減少基礎(chǔ)設(shè)施投資，還可通過快速發(fā)展以消除貧窮。

該問題歸根結(jié)底還是如何讓能源變得更便宜，如何更容易普及到每家每戶，特別是窮人。因為在一些國家，具備風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電能力，但并沒有融合的網(wǎng)絡(luò)。而中國擁有這樣的技術(shù)，而且較為在行。有了多種網(wǎng)絡(luò)之后，多種途徑的能源都可以注入到網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，擴(kuò)大這種經(jīng)濟(jì)規(guī)模，降低單位成本，從而惠及窮人。

記者：中核集團(tuán)與埃及政府簽署了核能諒解備忘錄，今后埃及是否會在核能方面加強與中國的合作？

伊薩姆·沙拉夫：對于埃及來說，發(fā)展高水平高質(zhì)量的能源非常重要。埃及發(fā)展核電站是緩解國內(nèi)能源供求壓力的一大舉措。鑒于埃及的重要地理位置，我們非常希望通過埃及的發(fā)展，可以更好地惠及整個區(qū)域協(xié)同發(fā)展。對于埃及有利的能源項目，整個區(qū)域發(fā)展一定程度上也都將受益。核電站的建設(shè)，將對保障周邊地區(qū)的能源供應(yīng)并帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而助力埃及經(jīng)濟(jì)起飛。通過各方的協(xié)商，未來核能及其他能源項目都將有所推進(jìn)。

記者： “一帶一路”沿線國家如何更好地融入?yún)^(qū)域能源發(fā)展？

伊薩姆·沙拉夫： “一帶一路”沿線國家目前各處于不同的發(fā)展階段，對能源發(fā)展及其他經(jīng)濟(jì)合作需求不盡相同，但一定都會從這項戰(zhàn)略倡議中獲益。因此沿著這條道路各國可以互通有無、取長補短。全球化發(fā)展不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和文化方面，能源共享也是必然趨勢。各個沿線國家不是分散的支點，而應(yīng)被視為一個整體的區(qū)域市場，這點非常重要。將不平衡的發(fā)展現(xiàn)狀變得趨于平衡，利用每個國家的獨特優(yōu)勢并將其充分利用，實現(xiàn)共贏。

記者：未來中阿能源企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加強合作、妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)，維護(hù)兩國能源合作積極發(fā)展的良好勢頭。您對未來中埃能源及其他領(lǐng)域合作有何期許？

伊薩姆·沙拉夫：埃及在能源規(guī)劃、設(shè)計、運營、維護(hù)、管理方面都有著非常大的前景和潛力，去加深埃及與中國能源企業(yè)的合作，我認(rèn)為未來在能源領(lǐng)域的投資機會非常多。我也希望埃及能夠在能源及其他領(lǐng)域不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，同時完善兩國之間的投資保障機制，維護(hù)良好的合作關(guān)系，使合作能夠真正取得成功。

比如埃及正對蘇伊士運河走廊進(jìn)行開發(fā)，需要在規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施、電力能源、資本技術(shù)等方面進(jìn)行大量投入，這恰好與中國積極開展國際產(chǎn)能合作的政策相契合。