針對近一時期煤炭價格過快上漲的情況,國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局有關(guān)負責人表示,這主要是受發(fā)電企業(yè)冬儲煤、運輸需求階段性上升、游資炒作等因素影響。事實上,隨著先進產(chǎn)能釋放到位和鐵路煤炭運量大幅增加,當前電廠煤炭庫存大幅上升,市場供應增加和庫存水平上升,煤炭價格繼續(xù)上升沒有基礎(chǔ)。
8月份以來,受需求階段性回升、庫存回補、部分區(qū)段運力偏緊等多重因素影響,煤炭價格出現(xiàn)了持續(xù)較快上漲。對此,國家有關(guān)部門在認真抓好去產(chǎn)能工作的同時,實施了供應保障工作預案。根據(jù)市場變化,在確保安全生產(chǎn)的前提下,部分煤炭先進產(chǎn)能已經(jīng)陸續(xù)釋放,目前,產(chǎn)能釋放范圍已經(jīng)擴大到先進產(chǎn)能煤礦、安全質(zhì)量標準化煤礦和安全高效礦井,預計可日增產(chǎn)煤炭供應110萬噸,除保證當期供需平衡外,將使庫存煤炭進一步增加。
為保障今冬明春煤炭運輸需要,鐵路部門積極采取有效措施,努力增加煤炭運力供應,并加強了困難區(qū)段運輸組織。隨著各項措施的實施,近期鐵路和港口煤炭運輸保持持續(xù)增長態(tài)勢,9月份全國鐵路煤炭運量1.6億噸,比8月份日均增長5.2%,同比增長3%;全國主要港口發(fā)運煤5323萬噸,同比增長9.2%。10月份以來鐵路煤炭運量進一步增加,隨著鐵路進一步加大力度,預計11月份鐵路煤炭運量將進一步提高。加之近一段時期已搶運部分電煤,局部電煤供應偏緊的狀況已經(jīng)得到緩解。
據(jù)介紹,近日環(huán)渤海5個主要港口存煤達到約1500萬噸,比前期低點大幅增長47.5%,達到正常水平;全國統(tǒng)調(diào)電廠煤炭庫存突破1億噸,比前期低點增長14%,可用23天,其中重點電廠存煤近6500萬噸,比前期低點增長35.4%,可用21天。社會存煤上升,表明當期煤炭供應已實現(xiàn)產(chǎn)大于需,先進產(chǎn)能逐步釋放到位。
國家發(fā)改委的分析認為,總體上看,此輪動力煤價格上漲,既是國家去產(chǎn)能、控產(chǎn)量政策效果的顯現(xiàn),也有階段性、偶發(fā)性因素的疊加影響造成的非理性上漲成分。隨著去庫存結(jié)束后的先進產(chǎn)能釋放到位,價格上漲的支撐因素不再存在,冬季煤價上漲空間或許已被預支,目前改變煤炭市場供需面的各種力量正在孕育,旺季高需求的預期,加大產(chǎn)能投放政策持續(xù)加碼,中間商囤煤逐步投放市場,當一系列因素疊加在一起,迎峰度冬期間市場的有效供給必然會大幅增加,一旦偶發(fā)因素消退了,煤炭供給階段性過剩和價格回落將是大概率事件。
國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示,煤炭價格脫離供需基本面的非理性上漲是不可持續(xù)的,這種走勢不利于煤炭行業(yè)去產(chǎn)能和持續(xù)健康發(fā)展,也對下游行業(yè)的平穩(wěn)運行產(chǎn)生了影響。有關(guān)部門正在進一步采取措施,穩(wěn)定市場供應,平抑煤炭價格。目前市場供需面的積極因素正在累積,隨著安全高效先進產(chǎn)能的陸續(xù)釋放,煤炭供應量正在增加,鐵路煤炭運量將進一步提高,港口和用戶庫存也將繼續(xù)維持在合理水平。當前,煤炭企業(yè)應理性對待價格,特別是重點煤炭企業(yè),要切實履行社會責任,在增供穩(wěn)價中發(fā)揮表率帶頭作用;用戶企業(yè)要消除恐慌心理,避免盲目跟風進一步推高價格。有關(guān)部門也將對串通漲價、哄抬價格、囤積居奇等不法行為,加大打擊治理的力度,維護煤炭市場正常秩序,促使供應穩(wěn)定有序,滿足冬季居民生活、工業(yè)生產(chǎn)用煤需要,為深入推進煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟平穩(wěn)運行創(chuàng)造良好的環(huán)境。