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2023年1—11月，以風(fēng)力和太陽能發(fā)電為代表的新能源發(fā)電裝機(jī)容量大幅增長，特別是風(fēng)力裝機(jī)容量新增4139萬千瓦至41283萬千瓦，增幅達(dá)17.6%，風(fēng)力裝機(jī)容量占全國總裝機(jī)容量的比重上升至14.47%；太陽能發(fā)電裝機(jī)容量新增16388萬千瓦，至55762萬千瓦，增幅達(dá)49.9%，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量占全國總裝機(jī)容量的比重上升至19.54%。截至2023年年底，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量新增2.16億千瓦，風(fēng)光水核等清潔能源裝機(jī)容量占比總和首次超過火電裝機(jī)容量48.32%，達(dá)到51.68%。

2023年，在風(fēng)力和太陽能發(fā)電等新能源裝機(jī)容量大幅增長的背景下，風(fēng)力發(fā)電量達(dá)8090億千瓦時(shí)，同比增長12.3%；太陽能發(fā)電量達(dá)2940億千瓦時(shí)，同比增長17.2%，但風(fēng)力和太陽能發(fā)電占比僅達(dá)到全社會(huì)發(fā)電量的12.38%。這既與電網(wǎng)對風(fēng)力與太陽能發(fā)電的消納能力有關(guān)，又與風(fēng)力和太陽能發(fā)電并網(wǎng)和運(yùn)行模式相關(guān)。

不過，值得注意的是，新能源高占比將導(dǎo)致電力系統(tǒng)容量調(diào)節(jié)需求增加。一方面，新能源預(yù)測難度大，即使預(yù)測技術(shù)不斷提升，其間歇性還是難以完全消除，給系統(tǒng)容量規(guī)劃帶來挑戰(zhàn)；另一方面，新能源高峰時(shí)段的可利用性不佳。受時(shí)間影響，光伏發(fā)電高峰時(shí)段相對固定，難與負(fù)荷高峰時(shí)段完全匹配；受地域影響，不同地區(qū)的風(fēng)電輸出高峰錯(cuò)開的可能性大，且存在較大的波動(dòng)性。這意味著新能源可能無法在用電高峰時(shí)段提供足夠的可用容量，而在用電低谷時(shí)段又可能會(huì)擠占其他電源的出力空間。與常規(guī)電源相比，新能源發(fā)電出力具有間歇性、隨機(jī)性、波動(dòng)性等特征，并不能獨(dú)立保障可靠的電力供給，同時(shí)還存在新能源接入與消納、穩(wěn)定電力供應(yīng)等問題。

然而，隨著風(fēng)力、太陽能等新能源發(fā)電裝機(jī)容量快速提升，以及發(fā)電量快速增長，我國在“煤電聯(lián)營”“煤電與新能源聯(lián)營”等持續(xù)落地的基礎(chǔ)上，又出臺(tái)了“煤電容量電價(jià)機(jī)制”“煤礦產(chǎn)能儲(chǔ)備制度”“碳排放權(quán)交易管理暫行條例”“電力現(xiàn)貨市場正式運(yùn)行”等一系列新政，助推風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源運(yùn)行模式創(chuàng)新，從根源上化解新能源接入和消納等具有間歇性、隨機(jī)性、波動(dòng)性特征的障礙，促進(jìn)新能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新能源發(fā)展模式具體如下：

第一，大型煤企推動(dòng)“煤電聯(lián)營”“煤電與新能源聯(lián)營”新能源發(fā)展。以2022年中煤能源收購國家電投旗下裝機(jī)容量為476萬千瓦的大別山電廠和姚孟電廠為標(biāo)志，2022年9月，中煤能源采取合資的方式，建設(shè)江西上饒發(fā)電廠2×100萬千瓦工程，確立了“火電+”多能互補(bǔ)能源基地開發(fā)模式，推動(dòng)“200萬千瓦清潔火電、抽水蓄能、新能源”項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。2024年1月，四川省首個(gè)“煤電聯(lián)營”“煤電與新能源聯(lián)營”示范項(xiàng)目正式開工建設(shè)。中煤能源依托煤炭行業(yè)背景，確立了“煤電聯(lián)營”“煤電與新能源聯(lián)營”的新能源發(fā)展模式，為煤炭行業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展開辟了新模式。

第二，大型電企推動(dòng)“煤電聯(lián)營”“煤電與新能源聯(lián)營”新能源發(fā)展。華能國際是大型電企推動(dòng)新能源發(fā)展模式的代表，2023年，華能國際以集中式和分布式并重、自主建設(shè)為主的模式，推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展。具體舉措，一是推動(dòng)大型清潔能源基地開發(fā)建設(shè)，加大資源獲取力度；二是鞏固沿海地區(qū)優(yōu)勢，推進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)；三是優(yōu)選分散式風(fēng)電、分布式光伏項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)整縣光伏開發(fā)。與此同時(shí)，致力于合理配置調(diào)峰儲(chǔ)能，服務(wù)新能源發(fā)展的需求。通過創(chuàng)新型開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、智慧化運(yùn)營，持續(xù)提升低碳清潔能源的裝機(jī)容量和新能源的貢獻(xiàn)度。

華能國際在加快新能源布局、推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中，持續(xù)完善火電保供“壓艙石”的作用。圍繞煤炭與煤電、煤電與新能源，以及構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的總體要求，進(jìn)一步優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，特別是在存量火電的節(jié)能減排與靈活性改造上，充分發(fā)揮火電系統(tǒng)支撐和靈活性調(diào)節(jié)作用，本著“增量發(fā)展向存量優(yōu)化轉(zhuǎn)型、燃煤為主向多元燃料轉(zhuǎn)型、發(fā)電為主向多元供應(yīng)轉(zhuǎn)型”的理念，推進(jìn)煤電機(jī)組由電量供給的主體性電源向提供可靠容量、調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)的兜底保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源過渡轉(zhuǎn)型。同時(shí)，持續(xù)加大新能源開發(fā)整合力度，如西北地區(qū)依托集中式風(fēng)力和光伏等可再生能源基地，創(chuàng)建低碳乃至零碳示范園區(qū)等模式，創(chuàng)新推動(dòng)構(gòu)建多能互補(bǔ)、一體化協(xié)同的發(fā)展模式。

第三，大型綜合能源企業(yè)在踐行“煤電聯(lián)營”“煤電與新能源聯(lián)營”的過程中，創(chuàng)新引領(lǐng)新能源發(fā)展模式。比如，國家能源集團(tuán)以天津海晶鹽光互補(bǔ)項(xiàng)目、新疆甘泉堡增量配網(wǎng)項(xiàng)目、青海共和牧光儲(chǔ)項(xiàng)目等一批新能源項(xiàng)目的投產(chǎn)為標(biāo)志，持續(xù)推動(dòng)重大電力工程的開工建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，累計(jì)開工電力項(xiàng)目2254萬千瓦，其中新能源1522萬千瓦；累計(jì)投產(chǎn)電力裝機(jī)1539萬千瓦，其中新能源1125萬千瓦；開工投產(chǎn)項(xiàng)目中新能源占比均在65%以上。“十四五”以來，國家能源集團(tuán)累計(jì)投產(chǎn)電力裝機(jī)4626萬千瓦，其中清潔可再生能源達(dá)到3370萬千瓦，占比超過七成。截至2023年8月，國家能源集團(tuán)已形成30349萬千瓦的總裝機(jī)容量，其中清潔能源裝機(jī)容量首次突破1億千瓦，達(dá)到1.15億千瓦；風(fēng)電裝機(jī)容量突破6000萬千瓦，保持全球第一。目前，國家能源集團(tuán)的新能源發(fā)展模式已經(jīng)成為引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)模式。

第四，政府推動(dòng)零碳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)的創(chuàng)建。2024年1月，山西省有關(guān)部門提出創(chuàng)建8個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)。零碳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建在一定空間和時(shí)間內(nèi)，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，綜合運(yùn)用節(jié)能降耗、零碳能源、低碳工藝、碳捕集利用、碳匯、綠證、中國核證減排量（CCER）等手段，在煤炭礦山和以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)開展零碳示范建設(shè)，在傳統(tǒng)高碳行業(yè)企業(yè)開展深度降碳示范工程建設(shè)活動(dòng)，探索基于各項(xiàng)措施與政策支撐的“煤電聯(lián)營”“煤電與新能源聯(lián)營”新能源發(fā)展模式。

第五，在國家推動(dòng)零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建與產(chǎn)業(yè)鏈伙伴“共綠”的零碳智慧園區(qū)，推動(dòng)以儲(chǔ)能為基礎(chǔ)的“新能源+”發(fā)展模式，其核心是構(gòu)建“發(fā)電側(cè)+電網(wǎng)側(cè)+用電側(cè)”三側(cè)一體齊發(fā)力的全產(chǎn)業(yè)鏈綜合能源解決方案，通過將園區(qū)能源結(jié)構(gòu)模塊化拆解，實(shí)現(xiàn)客戶定制化服務(wù)，助力客戶實(shí)現(xiàn)低成本、低風(fēng)險(xiǎn)、低碳排的“三低用電”關(guān)鍵難題。

總而言之，新能源發(fā)展模式在實(shí)踐探索中持續(xù)創(chuàng)新，特別是在相關(guān)部門強(qiáng)調(diào)新能源領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合，積極開辟新賽道、搶占新高地、塑造新優(yōu)勢的政策導(dǎo)向下，新能源創(chuàng)新發(fā)展模式將持續(xù)得到優(yōu)化和提升。 

原標(biāo)題：新能源發(fā)展模式探析