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印度政府計(jì)劃在2024年2月1日發(fā)布2024年政府預(yù)算，而印度光伏行業(yè)利益相關(guān)對(duì)這一預(yù)算有著諸多的愿望清單。印度財(cái)政部長(zhǎng)Nirmala Sitharaman將宣布有關(guān)光伏系統(tǒng)的稅收和關(guān)稅減免，以促進(jìn)本土光伏制造業(yè)的發(fā)展。

調(diào)研機(jī)構(gòu)Mercom India Research公司最近對(duì)光伏行業(yè)利益相關(guān)者進(jìn)行調(diào)查和采訪，并了解他們對(duì)印度政府發(fā)布的2024年預(yù)算的期望。

印度在2023年前9個(gè)月安裝了5.6GW的光伏系統(tǒng)，與2022年前9個(gè)月安裝的10.5GW光伏系統(tǒng)相比下降了47%。其中安裝的公用事業(yè)規(guī)模的光伏系統(tǒng)總裝機(jī)容量為4.2GW，同比下降54%。這些數(shù)據(jù)來(lái)自Mercom India Research公司最近發(fā)布的《印度光伏市場(chǎng)2023年第三季度更新》報(bào)告。

截至2023年9月，印度累計(jì)安裝的光伏系統(tǒng)(包括屋頂光伏系統(tǒng))的裝機(jī)容量超過(guò)69GW。

有利的稅收結(jié)構(gòu)

印度光伏行業(yè)的利益相關(guān)者試圖應(yīng)對(duì)商品和服務(wù)稅(GST)所增加的成本，他們希望印度政府保持有利的稅收結(jié)構(gòu)，以幫助光伏行業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力。

Oorjan Cleantech公司首席財(cái)務(wù)官兼聯(lián)合創(chuàng)始人Manjesh Nayak說(shuō)，“對(duì)光伏系統(tǒng)征收的商品及服務(wù)稅的合理化是至關(guān)重要的。目前的13.8%的商品及服務(wù)稅稅率相當(dāng)高，對(duì)投資回報(bào)產(chǎn)生了不利影響，因此應(yīng)該降低這樣的稅費(fèi)，以使光伏行業(yè)投資更具吸引力。最后，確保EPC工程商易于獲得運(yùn)營(yíng)融資非常重要，因?yàn)樗谟《乳_發(fā)優(yōu)質(zhì)光伏系統(tǒng)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。”

BluPine Energy公司首席執(zhí)行官Neerav Nanavaty表示，“風(fēng)力渦輪機(jī)和光伏組件的商品及服務(wù)稅從12%降至5%，有可能顯著提振可再生能源行業(yè)。降低這些關(guān)鍵部件的稅收有助于降低成本，提高可再生能源項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性。”

他補(bǔ)充說(shuō)，“此外，將電力納入商品及服務(wù)稅框架將是一項(xiàng)重大舉措。這種調(diào)整可以簡(jiǎn)化稅收流程，緩解復(fù)雜性，并可能影響電力的整體稅收負(fù)擔(dān)。鑒于目前的可再生能源融資以商業(yè)利率運(yùn)作的情況，降低利率或提供補(bǔ)貼利率可能會(huì)刺激光伏行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，”

AmpIn Energy Transition公司董事兼首席財(cái)務(wù)官SK Gupta認(rèn)為，印度政府顯然需要重新調(diào)整稅收和關(guān)稅結(jié)構(gòu)，以幫助推動(dòng)可再生能源發(fā)電量的增長(zhǎng)。他說(shuō)，“光伏電池和光伏組件的消費(fèi)稅稅率應(yīng)該降至5%?？紤]到印度目前不斷增長(zhǎng)的光伏電池和光伏組件需求與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力之間的不匹配，其關(guān)稅可能會(huì)繼續(xù)征收一年，但稅率較低，只有5%。”他還呼吁將光伏系統(tǒng)、風(fēng)力發(fā)電和電池儲(chǔ)能解決方案更緊密地結(jié)合起來(lái)，可以讓全天候提供電力的夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)，特別是對(duì)工業(yè)和商業(yè)(C&I)行業(yè)。這將需要通過(guò)商品及服務(wù)稅和進(jìn)口關(guān)稅合理化的組合來(lái)降低風(fēng)力發(fā)電和電池儲(chǔ)能系統(tǒng)解決方案的成本，將生產(chǎn)關(guān)聯(lián)激勵(lì)(PLI)計(jì)劃擴(kuò)展到這些領(lǐng)域，并促進(jìn)內(nèi)部研發(fā)工作。”

Avaada集團(tuán)董事長(zhǎng)Vineet Mittal表示，印度必須將《所得稅法》第115BAB條法規(guī)延長(zhǎng)至2030年，以便建立新的光伏組件、電解槽和綠色氫氣生產(chǎn)制造設(shè)施。為了推動(dòng)光伏行業(yè)發(fā)展并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，最初應(yīng)該對(duì)綠色氫氣及其衍生物保持零商品及服務(wù)稅，而對(duì)光伏系統(tǒng)及其相關(guān)部件恢復(fù)5%的商品及服務(wù)稅。

印度國(guó)內(nèi)制造業(yè)預(yù)期

印度政府以前發(fā)布的預(yù)算旨在激勵(lì)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展，今年的預(yù)算可能會(huì)繼續(xù)這樣實(shí)施。印度需要解決的一個(gè)主要挑戰(zhàn)是對(duì)進(jìn)口光伏組件的依賴。

Oorjan Cleantech公司的Nayak說(shuō)：“ALMM清單的推遲、進(jìn)口的光伏電池和組件的成本下降、更高的融資機(jī)會(huì)以及消費(fèi)者意識(shí)的提高，推動(dòng)了印度屋頂光伏行業(yè)的增長(zhǎng)。然而，要實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)還有很多工作要做。截至2023年12月31日，印度累計(jì)安裝的可再生能源發(fā)電設(shè)施總裝機(jī)容量(主要是光伏系統(tǒng)和風(fēng)電設(shè)施，不包括水電設(shè)施)僅占各種能源總裝機(jī)容量的31%。此外，屋頂光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量已達(dá)到11GW，只有印度政府計(jì)劃到2022年3月實(shí)現(xiàn)安裝40GW屋頂光伏系統(tǒng)目標(biāo)的四分之一。”

Nayak表示，印度取消或減少進(jìn)口光伏組件的基本關(guān)稅(BCD)可能會(huì)進(jìn)一步降低價(jià)格并刺激需求。稅收激勵(lì)(例如對(duì)家庭用戶的退稅或費(fèi)用扣除)將促進(jìn)住宅光伏系統(tǒng)的采用。而印度政府向配電商提供超過(guò)屋頂光伏系統(tǒng)目標(biāo)的激勵(lì)也會(huì)產(chǎn)生積極影響。

AmpIn公司的Gupta希望印度政府能夠以具有競(jìng)爭(zhēng)力的成本分配更大的財(cái)政資源，進(jìn)一步增加對(duì)光伏行業(yè)的優(yōu)先資本投資規(guī)模，鼓勵(lì)光伏行業(yè)生產(chǎn)硅片和硅棒等上游產(chǎn)品，通過(guò)更高的生產(chǎn)關(guān)聯(lián)激勵(lì)(PLI)資金分配來(lái)優(yōu)化光伏系統(tǒng)價(jià)值鏈。

創(chuàng)新的融資模式

光伏行業(yè)利益相關(guān)者還希望印度政府推出創(chuàng)新的融資模式，以減輕光伏組件制造商和光伏系統(tǒng)開發(fā)商的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

Vikram Solar公司董事長(zhǎng)兼董事總經(jīng)理Gyanesh Chaudhary說(shuō)，“我們希望在研發(fā)、補(bǔ)貼和勞動(dòng)力開發(fā)方面進(jìn)行大量投資，以降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。光伏組件制造商和光伏系統(tǒng)開發(fā)商的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，需要降低利率、專門發(fā)行綠色債券和創(chuàng)新融資模式。為了創(chuàng)造繁榮的投資環(huán)境，需要簡(jiǎn)化土地征用、加快清關(guān)和有吸引力的關(guān)稅。強(qiáng)制安裝屋頂光伏系統(tǒng)、消費(fèi)者補(bǔ)貼和對(duì)國(guó)內(nèi)設(shè)備的出口激勵(lì)將釋放國(guó)內(nèi)需求，并與印度的Atmanirbhar Bharat(自力更生的印度)目標(biāo)保持一致，”

Rays Power Infrastructure公司首席商務(wù)官Vaibhav Roongta表示，印度應(yīng)該加強(qiáng)稅收抵免、贈(zèng)款和補(bǔ)貼等財(cái)政激勵(lì)措施，使可再生能源解決方案在經(jīng)濟(jì)上對(duì)消費(fèi)者和企業(yè)更加可行。這可以顯著降低初始投資障礙，加速光伏系統(tǒng)、風(fēng)力發(fā)電和其他清潔能源技術(shù)的應(yīng)用。”

印度光伏行業(yè)的利益相關(guān)者希望2024年的發(fā)展比前一年好得多，并預(yù)計(jì)印度政府發(fā)布的2024年的預(yù)算將有助于解決當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，并保持光伏行業(yè)快速發(fā)展的勢(shì)頭。

原標(biāo)題：光伏行業(yè)對(duì)印度政府發(fā)布的2024年預(yù)算“寄予厚望”