詳情如下:
關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)
設(shè)施體系建設(shè)的工作方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕19號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》(發(fā)改綜合〔2023〕545號(hào))等文件精神,以及省委省政府、市委市政府有關(guān)工作要求,進(jìn)一步加快推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快構(gòu)建我市高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,結(jié)合廈門實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照國(guó)家有關(guān)電動(dòng)汽車發(fā)展和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部署,堅(jiān)持科學(xué)布局、適度超前、分類實(shí)施,推動(dòng)充換電設(shè)施規(guī)劃布局更加協(xié)調(diào)有序、建設(shè)運(yùn)營(yíng)更加規(guī)范安全,激發(fā)市場(chǎng)活力、創(chuàng)新發(fā)展模式,更好滿足我市電動(dòng)汽車充電需求,不斷提升公共服務(wù)水平,促進(jìn)充換電設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展,為新型電力系統(tǒng)建設(shè)和相關(guān)能源生態(tài)體系節(jié)能降碳提供有力支撐。
(二)總體原則
科學(xué)布局,適度超前。加大充換電設(shè)施與國(guó)土空間、停車、交通、電力等資源及規(guī)劃的銜接整合力度,協(xié)調(diào)推進(jìn)充換電設(shè)施建設(shè)與電動(dòng)汽車充電需求匹配,突出存量空間盤活利用,堅(jiān)持因地制宜、適度超前。
市場(chǎng)主導(dǎo),均衡合理。遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、公私(樁)互補(bǔ)、快慢(充)互濟(jì),推動(dòng)充電網(wǎng)絡(luò)從中心城區(qū)向城區(qū)邊緣有序延伸,保障不同區(qū)域、不同用途汽車充電需求。
創(chuàng)新融合,安全便捷。鼓勵(lì)光儲(chǔ)充檢放、換電、綜合補(bǔ)能、統(tǒng)建統(tǒng)服、智能有序充電、超級(jí)快充等新模式新技術(shù)應(yīng)用。堅(jiān)持安全第一,嚴(yán)格遵循充換電設(shè)施建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(三)發(fā)展目標(biāo)
以城市交通網(wǎng)絡(luò)為依托,以“兩區(qū)”(居住區(qū)、辦公區(qū))、“三中心”(商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心)為重點(diǎn),應(yīng)建盡建、合理布局,加快完善中心城區(qū)充換電設(shè)施布局,補(bǔ)齊島外、鄉(xiāng)村地區(qū)充換電設(shè)施短板,逐步形成城區(qū)面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀的充電網(wǎng)絡(luò)體系。到2025年,實(shí)現(xiàn)各類停車場(chǎng)景全覆蓋,城市核心區(qū)基本實(shí)現(xiàn)0.9公里充電服務(wù)半徑。到2030年,經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)具備規(guī)范充換電條件的車位比例力爭(zhēng)超過城市注冊(cè)電動(dòng)汽車比例,在適宜使用電動(dòng)汽車農(nóng)村地區(qū),充電服務(wù)覆蓋率穩(wěn)步提升。
二、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域充換電設(shè)施建設(shè)
(四)壓實(shí)新建建筑充電設(shè)施配置要求
推進(jìn)城市充電設(shè)施與停車設(shè)施一體規(guī)劃、建設(shè)和管理。新建社會(huì)公共停車場(chǎng)(庫(kù))配建充電設(shè)施的停車位比例不低于20%,新建綜合性醫(yī)院、辦公、商業(yè)、旅館、娛樂、會(huì)展、體育場(chǎng)(館)、圖書館、科技館、博物館等功能性建筑的停車場(chǎng)(庫(kù))配建充電設(shè)施的停車位比例不低于20%,同時(shí)適當(dāng)預(yù)留一定比例的充電設(shè)施建設(shè)安裝條件。新建居住建筑固定停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件,配建充電設(shè)施的非固定產(chǎn)權(quán)停車泊位不低于該類總車位的20%。
新建建筑充電設(shè)施配建要求按相關(guān)建設(shè)指南及技術(shù)規(guī)程實(shí)施,納入規(guī)劃報(bào)批、設(shè)計(jì)審圖、竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)。其中,要求配建充電設(shè)施的,應(yīng)在建設(shè)投用前將充電設(shè)施建設(shè)到位;要求預(yù)留建設(shè)安裝條件的,應(yīng)滿足直接裝表接電要求。對(duì)于按要求配建的充電設(shè)施,支持引入充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)合作開展專業(yè)化建設(shè)管理。
(五)盤活利用存量空間資源建設(shè)充換電設(shè)施
對(duì)向社會(huì)開放使用的既有停車場(chǎng)(含限時(shí)開放),通過改造提升充換電設(shè)施接入條件,逐步推進(jìn)具備條件的既有停車場(chǎng)的充電車位比例提升。鼓勵(lì)各類既有建筑物配建停車場(chǎng)(庫(kù))及社會(huì)公共停車場(chǎng)具備充電條件的停車位按不低于10%的比例配建,其中,支持公共設(shè)施、交通樞紐配建的既有公共停車場(chǎng)(庫(kù))小汽車充電車位建設(shè)比例進(jìn)一步提高。
在具備條件的物流園、貨運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、商貿(mào)農(nóng)批市場(chǎng)、工業(yè)園、軟件園、科技園的現(xiàn)狀停車設(shè)施及內(nèi)部空間,結(jié)合電動(dòng)汽車充電需求及周邊發(fā)展規(guī)劃,在不改變建設(shè)用地主導(dǎo)用途的情況下,原則上按不低于10%的車位比例,規(guī)劃改造建設(shè)集中充換電區(qū)域。鼓勵(lì)園區(qū)、單位的內(nèi)部充電停車資源對(duì)外開放。
環(huán)衛(wèi)車輛現(xiàn)有停放場(chǎng)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)和車輛情況配套建設(shè)充換電設(shè)施,保障基本充電需求。鼓勵(lì)具備條件的社會(huì)公共充換電設(shè)施為物流、環(huán)衛(wèi)、工程車輛提供充電服務(wù)。機(jī)場(chǎng)、碼頭結(jié)合內(nèi)部作業(yè)車輛需求,合理配置充換電設(shè)施。
合理利用城市道路鄰近空間,挖掘公園綠化、紅線退距等城市邊角地塊建設(shè)潛力,根據(jù)周邊電動(dòng)汽車充電需求,規(guī)劃建設(shè)公共充換電設(shè)施。
對(duì)于公共停車場(chǎng)(庫(kù)),鼓勵(lì)采用合資、合作或出租場(chǎng)地等方式引入優(yōu)質(zhì)充換電建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)“統(tǒng)建統(tǒng)服”,提升充換電場(chǎng)站的建設(shè)管理服務(wù)水平,促進(jìn)相關(guān)設(shè)施設(shè)備及時(shí)維護(hù)更新。鼓勵(lì)公共停車場(chǎng)所在可行情況下對(duì)充換電設(shè)施場(chǎng)地租金給予適當(dāng)優(yōu)惠或減免。
(六)推動(dòng)城際、景區(qū)、農(nóng)村充電設(shè)施建設(shè)
加快推動(dòng)城際充電網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,高速公路、普通國(guó)道服務(wù)區(qū)均應(yīng)具備充電服務(wù)能力,到2025年,高速公路服務(wù)區(qū)配建充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位原則上不低于小型客車停車位的10%。新建高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)同步建設(shè)充電設(shè)施,推動(dòng)具備條件的既有道路服務(wù)區(qū)建設(shè)或改造充電設(shè)施,新增充電設(shè)施原則上采用快充技術(shù)。鼓勵(lì)高速公路服務(wù)區(qū)對(duì)充電設(shè)施場(chǎng)地給予租金優(yōu)惠。
優(yōu)先在重點(diǎn)旅游景區(qū)周邊、城市重要場(chǎng)所等大流量的普通公路沿線及服務(wù)區(qū)、綜合交通樞紐、駐車換乘(P+R)場(chǎng)所,推進(jìn)建設(shè)充電設(shè)施,促進(jìn)城市充電網(wǎng)絡(luò)與城際充電線路間的有效銜接。A級(jí)以上景區(qū)按需配建充電設(shè)施,具備條件的4A級(jí)以上旅游景區(qū)停車場(chǎng)所設(shè)置充電車位比例原則上不低于10%。
重大節(jié)假日期間,鼓勵(lì)充電設(shè)施企業(yè)在預(yù)測(cè)交通流量較大的道路服務(wù)區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)及周邊停車場(chǎng)等適當(dāng)投放移動(dòng)充電設(shè)施,保障高峰時(shí)段充電需求。
根據(jù)農(nóng)村地區(qū)汽車充電需求和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)條件,大力推動(dòng)在農(nóng)村交通樞紐場(chǎng)站、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)、物流基地等區(qū)域布局建設(shè)公共充電設(shè)施。
(七)推動(dòng)居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)
完善居住社區(qū)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,夯實(shí)各區(qū)充電設(shè)施屬地管理責(zé)任,落實(shí)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)民委員會(huì)等基層管理機(jī)構(gòu)責(zé)任,建立“一站式”協(xié)調(diào)推動(dòng)和投訴處理機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)、充電設(shè)施企業(yè)等相關(guān)方積極性,鼓勵(lì)既有居住區(qū)具備安裝條件的固定車位充電設(shè)施應(yīng)裝盡裝。居住社區(qū)管理單位應(yīng)積極配合用戶安裝充電設(shè)施并提供必要協(xié)助。
鼓勵(lì)商業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新,具備條件的小區(qū)應(yīng)將共享充電設(shè)施納入綜合改造范圍。深入挖掘小區(qū)及周邊充電設(shè)施建設(shè)潛力,優(yōu)先利用新增公共車位開展共享充電設(shè)施建設(shè),探索“臨近車位共享”“分時(shí)共享”“多車一樁”等新模式。引導(dǎo)充電設(shè)施企業(yè)或居住社區(qū)管理單位接受業(yè)主委托,開展居住社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”,統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)安裝、運(yùn)行維護(hù)等市場(chǎng)化有償服務(wù),提高充電設(shè)施安全管理質(zhì)量,居(村)民按需開通充電服務(wù)。
將充電設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)試點(diǎn)等工作范圍,整合推進(jìn)停車、充電等設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)采取片區(qū)整體推進(jìn)、統(tǒng)建統(tǒng)服等方式,針對(duì)性解決既有小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)難題。各區(qū)分別制定居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)改造工作計(jì)劃,在2025年底前各區(qū)至少建成2個(gè)充電設(shè)施示范小區(qū)。
三、推動(dòng)提升充換電服務(wù)品質(zhì)
(八)逐步提高公共快充和智能化水平
按照“先樁后車、適度超前”原則加快公共充換電網(wǎng)絡(luò)布局,公用充電設(shè)施快充為主、慢充為輔、換電補(bǔ)充、超充示范,專用充電設(shè)施快慢并重,適應(yīng)全市電動(dòng)汽車快速發(fā)展需求。逐步提高公共領(lǐng)域快充設(shè)施占比,鼓勵(lì)適度超前建設(shè)超級(jí)快充站,滿足車輛快速充電需求。鼓勵(lì)長(zhǎng)期不用、占用電力和停車資源的慢充樁按電力容量、現(xiàn)行產(chǎn)品及安全標(biāo)準(zhǔn)改建為快充設(shè)施,做好廢舊物資循環(huán)利用。新建充換電設(shè)施應(yīng)具備智能有序充電功能,能夠響應(yīng)電網(wǎng)負(fù)荷調(diào)控指令,在滿足充電需求的前提下,不影響供電區(qū)域正常用電。推動(dòng)既有充換電設(shè)施智能化改造、配電網(wǎng)數(shù)字化提升,加強(qiáng)對(duì)汽車充放電的調(diào)控能力,保障供用電安全穩(wěn)定。
(九)支持多場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用
支持“光儲(chǔ)充檢放”一體化。鼓勵(lì)建設(shè)集分布式光伏、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車充放電服務(wù)和電池在線檢測(cè)服務(wù)于一體的智能充電示范應(yīng)用。鼓勵(lì)合理建設(shè)光伏雨棚,為電動(dòng)汽車提供綠色電能,培育發(fā)展電力需求響應(yīng)輔助服務(wù)、新型儲(chǔ)能應(yīng)用、車網(wǎng)互動(dòng)(V2G)等新業(yè)態(tài)。
支持快速換電服務(wù)。鼓勵(lì)具備條件的停車場(chǎng)建設(shè)換電設(shè)施,示范開展充換一體化綜合服務(wù)。圍繞城市配送、港口倒短車輛等換電應(yīng)用場(chǎng)景,在不改變土地主導(dǎo)用途的情況下,支持利用自有停車場(chǎng)所、物流配送網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)換電設(shè)施。結(jié)合渣土運(yùn)輸車輛電動(dòng)化工作,根據(jù)需要合理配建換電設(shè)施。
支持加油充電綜合供能。在滿足安全要求前提下,鼓勵(lì)具備條件的加油(氣)站配建公共快充設(shè)施,推進(jìn)建設(shè)加油充電一體化綜合站。新建加油站宜同步規(guī)劃配置電動(dòng)汽車停車位及快充設(shè)施。
支持超快充技術(shù)示范應(yīng)用。結(jié)合功率智能柔性有序分配技術(shù),推動(dòng)大功率充電技術(shù)應(yīng)用,在城市交通樞紐、大型公共停車場(chǎng)等規(guī)劃建設(shè)大功率超快充服務(wù)示范站點(diǎn)。
(十)提升充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平
壓實(shí)主體責(zé)任,按照“誰所有,誰負(fù)責(zé)”的原則,充換電設(shè)施由其所有權(quán)人承擔(dān)充換電設(shè)施安全、電源安全、消防安全等安全管理主體責(zé)任。居民自用充電設(shè)施由所有權(quán)人承擔(dān)安全管理主體責(zé)任,充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)“統(tǒng)建統(tǒng)服”充電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理并承擔(dān)安全管理主體責(zé)任。充換電設(shè)施所有權(quán)人或運(yùn)營(yíng)單位可以委托物業(yè)服務(wù)人定期開展電氣安全、消防安全及充換電相關(guān)設(shè)施等安全檢查,協(xié)助并監(jiān)督充換電設(shè)施所有權(quán)人履行安全管理主體責(zé)任,對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反消防法規(guī)的行為,及時(shí)采取合理措施。物業(yè)服務(wù)人及商業(yè)中心管理委員會(huì)等應(yīng)為管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)的電動(dòng)汽車充換電區(qū)域配置必需的公用消防設(shè)施,有條件的設(shè)立微型消防站,保障公共區(qū)域安全。充換電設(shè)施生產(chǎn)(銷售)企業(yè)及新能源汽車生產(chǎn)(銷售)企業(yè)對(duì)其承諾質(zhì)保期內(nèi)的充換電設(shè)施質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理單位要強(qiáng)化日常巡視運(yùn)維,提高所運(yùn)營(yíng)充換電設(shè)施的充電安全性、設(shè)施可用率。
四、強(qiáng)化配套保障支持
(十一)完善充換電設(shè)施規(guī)劃
充分評(píng)估電動(dòng)汽車發(fā)展充電需求,按照適度超前的原則,進(jìn)一步完善充換電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)強(qiáng)化城市“兩區(qū)”(居住區(qū)、辦公區(qū))、“三中心”(商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心)充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè),優(yōu)化完善城市核心區(qū)充電服務(wù)半徑,提高經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)具備規(guī)范充換電條件的車位比例,推動(dòng)充換電服務(wù)加快向城區(qū)邊緣、農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋,保障重點(diǎn)旅游景區(qū)、城際交通的充電需求,構(gòu)建城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀充電網(wǎng)絡(luò),支持創(chuàng)新示范應(yīng)用。充換電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)空間需求及時(shí)納入國(guó)土空間規(guī)劃予以保障,加強(qiáng)充換電設(shè)施建設(shè)與停車、交通、電力、城市開發(fā)等規(guī)劃銜接。
(十二)推動(dòng)信息互聯(lián)互通
推進(jìn)完善市級(jí)充電設(shè)施政府監(jiān)管平臺(tái)(下稱“市級(jí)平臺(tái)”)建設(shè),促進(jìn)公共充換電設(shè)施、居住區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”充電設(shè)施全面接入,鼓勵(lì)個(gè)人自用充電設(shè)施自愿接入。依托市級(jí)平臺(tái),研究構(gòu)建以規(guī)范管理和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)市級(jí)平臺(tái)與我市虛擬電廠管理平臺(tái)、電力網(wǎng)絡(luò)、停車網(wǎng)絡(luò)等能量互通、信息互聯(lián),促進(jìn)行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。引導(dǎo)充換電設(shè)施企業(yè)與各類停車設(shè)施管理單位、導(dǎo)航平臺(tái)、整車企業(yè)等探索商業(yè)模式,加強(qiáng)停車和充電信息互聯(lián)互通。
(十三)完善支持政策
強(qiáng)化要素保障。進(jìn)一步加強(qiáng)充換電設(shè)施建設(shè)所需的配套供電設(shè)施、廊道空間等資源要素保障,加快用電緊張區(qū)域配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),預(yù)留合理電力容量。提升信息化水平,優(yōu)化市級(jí)平臺(tái)功能,加強(qiáng)規(guī)范管理,促進(jìn)行業(yè)升級(jí),推動(dòng)實(shí)施停車、充電“一張網(wǎng)”工程,合理保障相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。
創(chuàng)新金融服務(wù)。創(chuàng)新利用專項(xiàng)債券、基金等金融工具,加強(qiáng)停車資源統(tǒng)籌,鼓勵(lì)打包策劃、分批開發(fā)建設(shè)充換電設(shè)施。鼓勵(lì)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過多種渠道,為充換電設(shè)施建設(shè)提供金融支持,開發(fā)適合充換電設(shè)施的商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。
落實(shí)電價(jià)政策。執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策,引導(dǎo)電力用戶廣泛參與智能有序充電。根據(jù)國(guó)家、省工作安排,2030年前,對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施用電免收需量(容量)電費(fèi)。
(十四)支持充換電設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展
鼓勵(lì)開展新一代超大功率柔性充電技術(shù)、智能有序充電技術(shù)、無線充電技術(shù)、群充技術(shù)、車網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)、光儲(chǔ)充檢放綜合能源管理技術(shù)及其智能組件和終端產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,并納入全市招商引資、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等政策體系予以支持。
(十五)促進(jìn)充換電設(shè)施規(guī)范發(fā)展
立足行業(yè)發(fā)展實(shí)際,體現(xiàn)廈門創(chuàng)新特色,制定廈門市電動(dòng)汽車充換電設(shè)施建設(shè)管理指南、居住區(qū)(含農(nóng)村居住區(qū))電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)管理指南,規(guī)范、優(yōu)化我市充換電設(shè)施建設(shè)管理,激發(fā)各類主體積極性,明確各級(jí)各單位職責(zé)分工。推動(dòng)提升充換電設(shè)施技術(shù)水平、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效率,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(十六)健全工作機(jī)制
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)各級(jí)政府統(tǒng)籌推進(jìn)充換電設(shè)施建設(shè)發(fā)展的主體責(zé)任。市發(fā)改委牽頭建立健全充換電設(shè)施建設(shè)管理協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,各級(jí)各部門各司其職、協(xié)同配合,共同推進(jìn)我市充換電設(shè)施建設(shè)和規(guī)范管理。各區(qū)及街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要切實(shí)落實(shí)屬地主體責(zé)任,落實(shí)街道辦事處、居(村)民委員會(huì)等基層管理機(jī)構(gòu)責(zé)任,建立“一站式”協(xié)調(diào)推動(dòng)和投訴處理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督,推進(jìn)居住區(qū)(含農(nóng)村居住區(qū))充電設(shè)施有序建設(shè)。
原標(biāo)題:支持“光儲(chǔ)充檢放”一體化!福建廈門推動(dòng)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)