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1月10日，四川省經(jīng)濟和信息化廳、四川省科學技術廳等6部門研究制定印發(fā)《促進光伏產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》提出，文件指出，到2027年，產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展水平進一步提升，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈更加健康穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力不斷增強。構建形成“硅料—硅片—電池片—組件—光伏發(fā)電系統(tǒng)及應用”全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，硅料產(chǎn)能保持全國領先地位，高效電池片關鍵共性技術處于全國領先水平，組件產(chǎn)能穩(wěn)步提升，行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超過5000億元，建成在全球具有重要影響力的光伏產(chǎn)業(yè)基地。

原文如下：
各市（州）經(jīng)濟和信息化、科技、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、商務、經(jīng)濟合作主管部門：

為深入推進新型工業(yè)化、加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進我省光伏產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，加快培育具有國際競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟和信息化廳等6部門研究制定了《促進光伏產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際推進落實。
為促進光伏產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，將我省清潔能源優(yōu)勢充分轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎持續(xù)鞏固提升我省光伏產(chǎn)業(yè)國內領先地位和全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，加快培育具有國際競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，有力推動光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)提質倍增，構建先進材料產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的重要增長極和動力源，特制定促進光伏產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神、習近平總書記來川視察重要指示精神和省委十二屆三次全會精神，以高質量發(fā)展為首要任務，堅持市場主導、政府引導，協(xié)同推進技術創(chuàng)新和成果轉化，著力鍛長板、補短板，推動光伏產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、高端化、融合化發(fā)展，加快形成新質生產(chǎn)力、增強發(fā)展新動能，打造具有國際競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

（二）發(fā)展目標。到2027年，產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展水平進一步提升，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈更加健康穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力不斷增強。構建形成“硅料—硅片—電池片—組件—光伏發(fā)電系統(tǒng)及應用”全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，硅料產(chǎn)能保持全國領先地位，高效電池片關鍵共性技術處于全國領先水平，組件產(chǎn)能穩(wěn)步提升，行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超過5000億元，建成在全球具有重要影響力的光伏產(chǎn)業(yè)基地。

二、重點任務

（一）著力鍛長板補短板。強化產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和核心配套整體協(xié)作，促進產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)通過市場化的方式整合和淘汰工業(yè)硅落后產(chǎn)能，建設高水平、適度規(guī)模的工業(yè)硅產(chǎn)能，鞏固多晶硅和高效電池片規(guī)模優(yōu)勢；推動頭部企業(yè)布局前沿技術和先進產(chǎn)能，建設電子級多晶硅、高效率電池片等研發(fā)生產(chǎn)項目，加快產(chǎn)業(yè)迭代升級；適度擴大拉棒、切片等產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模，穩(wěn)妥推動光伏玻璃、銀漿項目落地，支持龍頭企業(yè)適度布局組件項目，提升逆變器、光儲一體化系統(tǒng)等下游光伏系統(tǒng)及配套的本地供給能力，進一步完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（二）加快集群集聚發(fā)展。圍繞促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈供給保障水平提升，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快培育發(fā)展先進制造業(yè)集群。支持樂山充分發(fā)揮清潔能源等資源優(yōu)勢，聚焦硅料環(huán)節(jié)大力發(fā)展高純晶硅，建設“中國綠色硅谷”；支持成都發(fā)揮科研人才集聚優(yōu)勢，聚焦電池片、組件和應用等環(huán)節(jié)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，切實提高產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力；鼓勵眉山、宜賓等地立足現(xiàn)有基礎，開展產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈省內協(xié)作，提升產(chǎn)業(yè)鏈省內配套率，建強光伏產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)基礎。

（三）協(xié)同技術創(chuàng)新和成果轉化。推動并支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所在光伏領域，共同創(chuàng)建省級重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新聯(lián)合體、中試熟化及檢驗檢測等科技創(chuàng)新與成果轉化平臺，促進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供科技支撐。支持企業(yè)以“揭榜掛帥”“賽馬”等方式開展核心技術攻關和科技成果轉化，重點突破合成高純石英砂、大尺寸超薄硅片、高品質銀粉、POE膠膜粒子、大規(guī)模儲能、制氫（氨、甲醇）等一批關鍵核心技術，加快隧穿氧化層鈍化接觸（TOPCon）、異質結（HJT）、全背電極接觸（XBC）等高效電池技術產(chǎn)業(yè)化步伐，加大對鈣鈦礦電池、碲化鎘等化合物薄膜電池先進技術扶持力度，打造光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

（四）培育一流光伏企業(yè)。積極招引培育技術水平高、市場競爭力強的產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)，推動企業(yè)加大研發(fā)投入，攻克關鍵核心技術，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領支撐作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)共同發(fā)展。鼓勵企業(yè)通過增資擴股、兼并重組等方式，加快垂直一體化布局，實現(xiàn)資源整合高效利用，提升企業(yè)市場競爭力。推動龍頭企業(yè)從產(chǎn)品供給型向“產(chǎn)品+服務”綜合型發(fā)展，積極爭創(chuàng)“天府名品”高端區(qū)域質量品牌，延伸品牌價值、強化品牌服務，打造一批在全球有影響力的“四川造”卓越品牌。鼓勵龍頭企業(yè)積極參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準制定，通過高標準引領高質量發(fā)展。

（五）提升數(shù)字化智能化水平。鼓勵企業(yè)在管理運營、研發(fā)設計、原材料采購、生產(chǎn)制造、模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等全過程、全環(huán)節(jié)實施數(shù)字化管理。支持企業(yè)實施一體化檢測、硅片打碼讀碼、自動上下料以及組件生產(chǎn)自動化等場景的智能化升級改造，提升光伏企業(yè)生產(chǎn)工序間的智能感知銜接能力，提高產(chǎn)品質量一致性和穩(wěn)定性。推廣5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術在光伏企業(yè)的應用，支持企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析光伏有關行業(yè)節(jié)點，運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)智能控制—智能感知—智慧決策，創(chuàng)建“數(shù)字領航”企業(yè)，打造一批智能制造示范工廠和應用場景。

（六）構建綠色安全產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵綠色電力消費，支持符合條件的企業(yè)積極參與電力市場化交易，取得清潔能源溯源憑證，建設全生命周期的清潔能源溯源體系。落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，結合區(qū)域資源環(huán)境承載能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強污染物排放控制和環(huán)境風險防控，提升資源利用效率。提高綠色物料使用率、廢水回用率、工業(yè)固體廢物綜合利用率，降低單位產(chǎn)品的主要污染物產(chǎn)生量、原料消耗量、新鮮水消耗量、綜合能耗和碳排放量，促進企業(yè)低碳轉型；探索建立組件回收體系，推動先進光伏綜合利用技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。積極引導企業(yè)建設在線安全監(jiān)管系統(tǒng)及應急指揮聯(lián)動系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)有毒有害物質排放和危險源自動檢測與監(jiān)控，提升本質安全水平。

（七）推進光伏資源開發(fā)利用。充分利用“三州一市”光照資源富集的優(yōu)勢，有序推進集中式光伏電站和匯集工程建設，推動光伏發(fā)電更大范圍優(yōu)化配置。積極探索弱光響應發(fā)電技術應用，穩(wěn)步推進整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點，提升負荷中心地區(qū)光伏發(fā)電補充功能；推進建筑光伏一體化應用，力爭到2025年新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率達到50%。探索“光伏+”多元應用場景打造，積極推廣“水風光氫天然氣多能互補”和“農林漁光互補”等開發(fā)新模式。探索支持源網(wǎng)荷儲一體化項目建設，加強光伏制氫、光伏制氨、光伏制甲醇等新技術新模式的研究和應用。

（八）深化產(chǎn)業(yè)開放合作。加強與光伏產(chǎn)業(yè)先發(fā)地區(qū)交流合作，加大項目招引力度，有序承接產(chǎn)業(yè)轉移，建設全國重要的光伏產(chǎn)業(yè)集中承載區(qū)。鼓勵企業(yè)積極融入國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，參與海外智能光伏工廠、智能光伏電站項目建設，推進企業(yè)國際化進程。落實“一帶一路”倡議，依托成都、樂山等地鐵路港口資源，加快建設輻射國內、歐洲、中亞以及東南亞市場的光伏產(chǎn)品集散地。積極舉辦高能級光伏產(chǎn)業(yè)大會，加強產(chǎn)業(yè)供需對接，以高水平開放促進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

三、保障措施

（一）加強組織協(xié)調。依托省領導聯(lián)系先進材料產(chǎn)業(yè)工作機制，加強省市聯(lián)動、部門協(xié)同，定期調度重點企業(yè)運行和重點項目建設情況，推動解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大事項和重大問題。建立產(chǎn)業(yè)鏈安全風險評估與預警監(jiān)測體系，實現(xiàn)對全球光伏貿易形勢、供應鏈調整、產(chǎn)能供需等的動態(tài)監(jiān)測、預警和政府決策快速響應。鼓勵成立由企業(yè)牽頭，高校、科研院所參與的產(chǎn)學研用聯(lián)盟，強化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術攻關的智力支持，深化上下游企業(yè)協(xié)同合作，促進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

（二）加大政策支持。鼓勵企業(yè)按照“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的原則，利用廠房、倉庫等屋頂資源配套建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。積極支持符合條件的企業(yè)申報新材料首批次應用保險補償。支持龍頭企業(yè)與重點高校深化合作，開展“訂單式”專業(yè)技術人才培養(yǎng)，對符合條件的項目給予產(chǎn)教融合政策支持。積極支持符合條件的光伏高層次人才及團隊納入“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”等省級人才計劃支持范圍。

（三）強化要素保障。支持符合條件的光伏產(chǎn)業(yè)重大項目按程序納入省級重點項目名單管理，統(tǒng)籌做好用地、用工、用能等要素保障。對符合產(chǎn)業(yè)政策、單位產(chǎn)品能耗達到國際或國內行業(yè)先進水平的光伏產(chǎn)業(yè)項目，能耗等量減量替代比例按照10%予以替代。加快硬梁包水電站、川渝特高壓等電源電網(wǎng)重點項目建設，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域用電保障，促進電力基礎設施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相互協(xié)調。

原標題：四川：到2027年光伏行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超過5000億元