光伏扶貧作為國家十大精準扶貧之一,目前在光伏界掀起了巨大的浪潮。國家明確表態(tài)支持光伏扶貧,銀行響應(yīng)政策提供的資金支持,光伏界人士為追求市場利潤的目的,以上統(tǒng)統(tǒng)將光伏扶貧推在了風口浪尖上,光伏扶貧之風越演越烈。
然而,國家頒布的2016年光伏建設(shè)指標中對光伏扶貧指標不設(shè)限制,西部地面電站市場趨于飽和,國家限制地面電站的建設(shè),云南,江西等省更是明確表態(tài)不再建設(shè)地面電站,令光伏業(yè)的投資資金看到了光伏扶貧的契機,定會大展拳腳,引爆光伏扶貧的市場。
目前國內(nèi)具有五大利好,帶動光伏扶貧的發(fā)展,間接極大地促進光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
國家和地方政策的支持
國家政策
國務(wù)院扶貧辦:《光伏扶貧實施方案編制大綱的通知》
國務(wù)院辦公廳:《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》中提出加大光伏扶貧力度。
國家能源局: 光伏扶貧指標不受限制
地方政策
河北?。涸?5個縣實施光伏扶貧工程
甘肅?。涸?8個縣和11個鄉(xiāng)實施光伏扶貧工程
陜西?。涸?932個貧困村開展光伏扶貧
山東?。汗夥鲐殞嵤┓桨?br />
江西省:關(guān)于實施光伏扶貧工作的通知
山東費縣:光伏扶貧項目收益歸貧苦戶
安徽六安市:啟動光伏發(fā)電扶貧項目
安徽阜陽市:2016年建設(shè)211個村級光伏電站
湖北省宜昌市:3年建設(shè)光伏扶貧工程70萬千瓦
銀行資金方面的支持
國內(nèi)有三家政策性銀行與國務(wù)院扶貧辦簽署了《政策性金融扶貧合作協(xié)議》。分別為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,中國進出口銀行銀行,國家開發(fā)銀行。另外中國郵政儲蓄銀行也加入了光伏扶貧的陣列。
地方性銀行也紛紛發(fā)放光伏貸款,支持農(nóng)戶建設(shè)家庭分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。目前推出光伏貸款的有浙江諸暨農(nóng)商銀行 ,金華成泰農(nóng)商銀行 ,臨安信用社,龍游農(nóng)信聯(lián)社湖鎮(zhèn)信用社,安徽霍邱縣 光伏小額扶貧貸款,山東慶云農(nóng)商銀行光伏按揭貸款,安徽阜南農(nóng)商銀行光伏扶貧貸款,浙江海寧農(nóng)商銀行,農(nóng)行江西分行,江西贛州銀行精準扶貧光伏項目貸款,浙江龍游縣“幸福金頂”小額貸款,山東淄博郵儲銀行“光伏小額貸”,浙江磐安縣農(nóng)信聯(lián)社“光富貸”,浙江桐鄉(xiāng)農(nóng)商銀行“綠能貸”,山西澤州農(nóng)商行“光伏扶貧貸款”,浙江玉環(huán)農(nóng)村合作銀行“光伏貸”,浙江象山農(nóng)村合作信用聯(lián)社光伏貸款。
據(jù)消息透露,國務(wù)院擬出臺綠色金融政策,全面支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。綠色金融政策意味著獲取資金更加方便快捷,幫助廣大民眾建造自家的屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)。
電網(wǎng)改造,解決農(nóng)村電站并網(wǎng)難題
農(nóng)村家庭一般用電量低,并網(wǎng)成了家庭的首選。農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱,電力供應(yīng)經(jīng)常中斷,即使在太陽照射非常良好的天氣,光伏組件發(fā)電量卻無法并網(wǎng)。農(nóng)民家庭卻又沒有適合泄荷的大功率負載,給光伏發(fā)電管理帶來不安全因素。
為解決并網(wǎng)難題,今年2月國務(wù)院常務(wù)會議決定,實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。近日,國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)正式啟動了農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。據(jù)悉,南方電網(wǎng)計劃在十三五期間投資 1300億元用于農(nóng)網(wǎng)改造升級,國家電網(wǎng)則計劃總投資5222億元,到2020年實現(xiàn)公司經(jīng)營區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋,“兩網(wǎng)”合計投資達 6522億元。
電網(wǎng)的改造,一是為扶貧做好基礎(chǔ),二是為以后農(nóng)村并網(wǎng)掃除障礙。目前江西電網(wǎng),廣東電網(wǎng),福建電網(wǎng)已投入幾百億開始電網(wǎng)改造工程,解決了不少農(nóng)村家庭分布式并網(wǎng)案例。
農(nóng)村多為單棟房屋,屋頂所有權(quán)穩(wěn)拿在手
農(nóng)村人口密集度不高,但房屋多為單棟單層,屋頂絕對歸家庭所有。大中型城市人口眾多,密集度高,但居民大多居住于高層大廈,幾十個家庭甚至上百個家庭共享一個屋頂。要想建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng),需征求大廈所有住戶的同意,顯然不是很容易。碰一兩次壁就大大打擊了居民安裝家庭光伏的信心,后來就不了了之,一個家庭分布式的計劃就泡湯了。
這樣的例子不在少數(shù),使得大中型城市居民分布式市場格外冷清。一般而言,大中型城市居民的經(jīng)濟條件較農(nóng)村好,通貨膨脹率高,銀行存款利率低,其他理財產(chǎn)品雖收益率較高,卻伴隨高風險,資金無處安放。建設(shè)分布式光伏不失為一個投資好產(chǎn)品,卻遇到屋頂所有權(quán)的瓶頸問題,夭折了不少分布式光伏電站。
光伏扶貧項目享有五個優(yōu)先服務(wù)
為支持光伏扶貧工作,江西省此次制定了多項配套優(yōu)惠政策。光伏扶貧項目可優(yōu)先列入全省光伏建設(shè)計劃,并優(yōu)先享受財政度電補貼政策。列入全省光伏建設(shè)計劃的項目,按期建成后可享受全額收購上網(wǎng)電量優(yōu)惠政策,上網(wǎng)電量優(yōu)先享受國家度電補貼,并優(yōu)先結(jié)算電費和轉(zhuǎn)撥補貼資金。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先確保光伏扶貧項目按月足額結(jié)算電費和領(lǐng)取國家補貼資金。光伏扶貧項目還可優(yōu)先享受電網(wǎng)并網(wǎng)服務(wù)和金融優(yōu)惠支持。
重要提示:
優(yōu)先列入全省光伏建設(shè)計劃,就是較容易取得政府的批準;優(yōu)先享受財政補貼政策,就是較早拿到光伏補貼;優(yōu)先結(jié)算電費就是較容易獲得賣電收入;優(yōu)先享受電網(wǎng)并網(wǎng)服務(wù)就是盡可能早并入國家電網(wǎng);優(yōu)先享受金融優(yōu)惠支持就是較快獲得光伏貸款。
政策的支持,銀行資金的支持,電網(wǎng)改造的支持成為推動光伏扶貧的三股力量。國內(nèi)地面電站的飽和為光伏扶貧騰出了空間。光伏投資者看到光伏扶貧巨大市場后蠢蠢欲動,借著不設(shè)指標限制的2016年光伏建設(shè)實施方案的這股東風,勢必占據(jù)中國的半壁江山。