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國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)近期公布了2024年關(guān)稅調(diào)整方案，并于2024年1月1日起正式實(shí)施，其中硫酸鎳的進(jìn)口暫定關(guān)稅稅率從2%降為零，預(yù)計(jì)每年能為我國新能源產(chǎn)業(yè)降低稅負(fù)逾3000萬元，將為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步添力續(xù)航。

隨著《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》等政策的發(fā)布與實(shí)施，我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，新能源產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展勢頭。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年我國風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居全球首位，實(shí)現(xiàn)了高水平能源利用，消納水平保持高位，能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈。新能源產(chǎn)業(yè)逐漸邁向高端化、現(xiàn)代化。

新能源產(chǎn)業(yè)高端化是通過技術(shù)領(lǐng)先、價(jià)值創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、國際合作與競爭等方式，提升能源安全保障能力，降低對傳統(tǒng)能源的依賴，推動(dòng)能源的清潔低碳轉(zhuǎn)型。這有助于構(gòu)建新型能源體系，實(shí)現(xiàn)能源安全保供和清潔轉(zhuǎn)型雙提升、雙平穩(wěn)，支撐“雙碳”目標(biāo)，提升我國在全球能源治理中的地位和話語權(quán)，增強(qiáng)國際競爭力。

不過，在向高端化發(fā)展過程中，我國新能源產(chǎn)業(yè)依然面臨諸多挑戰(zhàn)，如技術(shù)方面亟待改善各自為戰(zhàn)、科研合力不足，打破核心技術(shù)和重要裝備封鎖的現(xiàn)狀；資源方面要規(guī)避上游資源端控制和壟斷原料的風(fēng)險(xiǎn)，著力打造新能源聚鏈成群的“熱地”；積極應(yīng)對海外市場干擾和融資的困難；等等。我國新能源產(chǎn)業(yè)有待從多個(gè)維度實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化、綠色化發(fā)展。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加大技術(shù)投資。增強(qiáng)智能制造和數(shù)字化升級支持力度，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)深度融合；推動(dòng)退役風(fēng)電機(jī)組、光伏組件回收處理技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期閉環(huán)式綠色發(fā)展；推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)突破，加快推動(dòng)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、設(shè)備、零部件等技術(shù)升級；瞄準(zhǔn)新型電力系統(tǒng)、安全高效儲(chǔ)能、氫能、新一代核能體系、二氧化碳捕集利用與封存、天然氣水合物等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技示范項(xiàng)目。

積極參與全球分工，推動(dòng)我國新能源產(chǎn)業(yè)與國際接軌。為了應(yīng)對日趨嚴(yán)峻的國際市場環(huán)境，我國新能源企業(yè)要在確保相關(guān)技術(shù)、能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，通過并購、合資等方式拓展國際市場，與全球新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系，積極融入全球價(jià)值鏈，共同開發(fā)國際市場。提升我國新能源產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)格局中的地位和影響力。

政府繼續(xù)完善新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)的稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策。通過各層級規(guī)劃和信息披露加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下協(xié)同、科學(xué)統(tǒng)籌，引導(dǎo)經(jīng)營主體根據(jù)供需關(guān)系與價(jià)格信號理性開展投資決策，防范無序化競爭，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。同時(shí)，通過國際能源政策對話、加強(qiáng)與國際組織合作等方式，參與構(gòu)建國際通行規(guī)則和規(guī)范的全球能源治理體制，增強(qiáng)在國際能源領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。

原標(biāo)題：突破新能源產(chǎn)業(yè)高端化"瓶頸"