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2023年12月22日，山西省能源局、國家能源局山西監(jiān)管辦公室聯(lián)合發(fā)布《關于山西電力現(xiàn)貨市場由試運行轉(zhuǎn)正式運行的通知》，山西電力現(xiàn)貨成為我國首個正式運行的電力現(xiàn)貨市場。

就在6天之后，12月28日，廣東省發(fā)改委、國家能源局南方監(jiān)管局印發(fā)《關于廣東電力現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)正式運行的通知》，廣東電力現(xiàn)貨市場也轉(zhuǎn)入正式運行。

據(jù)悉，山東省電力現(xiàn)貨轉(zhuǎn)入正式運行已經(jīng)在籌備中。“接下來很可能是甘肅、山東等省份電力現(xiàn)貨市場裝入正式運行。”有知情人士表示。

轉(zhuǎn)正：不隨意暫停，嚴肅市場化

2023年10月12日，國家發(fā)改委、國家能源局曾聯(lián)合發(fā)布《進一步加快電力現(xiàn)貨市場建設工作的通知》，文件要求：各省/區(qū)域、省間現(xiàn)貨市場連續(xù)運行一年以上，并依據(jù)市場出清結(jié)果進行調(diào)度生產(chǎn)和結(jié)算的，可按程序轉(zhuǎn)入正式運行。

“從實際運行情況來看，大部分連續(xù)運行1年以上的試點市場，基本具備轉(zhuǎn)入正式運行的條件。”上述電力市場專業(yè)人士說，“轉(zhuǎn)入正式運行就意味著不再隨便暫停市場的運轉(zhuǎn)。”

2021年4月15日，山西省電力現(xiàn)貨市場在試運行過程中曾啟動現(xiàn)貨市場熔斷機制。電力調(diào)度中心發(fā)文稱：因全省大風沙塵災害，11時20分開始，全省新能源出力快速下降，12時00分下降約360萬千瓦，12時28分超500萬千瓦，呈繼續(xù)下降趨勢。新能源實際出力遠低于申報出力，超過市場調(diào)節(jié)能力，嚴重威脅電網(wǎng)安全運行。按照現(xiàn)貨市場規(guī)則，從12時30分起，啟動實時現(xiàn)貨市場熔斷機制?；謴蜁r間另行通知。

2小時后，電力調(diào)控中心發(fā)布最新公告：14時30分，實時現(xiàn)貨市場恢復正常運行。

如果說現(xiàn)貨市場熔斷是面對突發(fā)情況的應急機制，那么部分省份一直沒有進入連續(xù)試運行則體現(xiàn)出改革的復雜性。

浙江電力現(xiàn)貨市場于2019年5月30日啟動模擬試運行儀式，正式進入試運行階段。截至2023年底，已累計開展5次正式結(jié)算試運行。


作為第一批現(xiàn)貨試點省份，浙江距離上一次現(xiàn)貨市場結(jié)算試運行已經(jīng)過去了1年多。這側(cè)面反映了其電力市場建設滯后、不成熟、攻堅難度大等問題。

浙江的問題并非孤立，同為第一批現(xiàn)貨試點的福建省在10月國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布文件之前也沒有開展長周期結(jié)算試運行。其他省份在連續(xù)試運行之前也存在時常暫停市場的情況。

“正式運行現(xiàn)貨市場意味著除非出現(xiàn)規(guī)則限定的重大情況，否則不會輕易暫停市場。”有電力現(xiàn)貨專業(yè)人士評價說，“這對市場的嚴肅性有重大幫助。”

“不完美”的轉(zhuǎn)正

不過，電力現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)入正式運行，也并不意味著市場本身已經(jīng)“無懈可擊”。

“已經(jīng)轉(zhuǎn)入正式運行的廣東和山西市場實際上都存在一定的問題沒有解決。”上述電力市場人士說。

例如，在目前的廣東電力現(xiàn)貨市場中，用戶在日前市場的申報只參加結(jié)算，而不參加出清。

在中國電力現(xiàn)貨市場最初的實操中，考慮到用戶分時計量數(shù)據(jù)不足、對自身用電曲線預測能力弱、參與市場交易水平有限，電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運行大多以發(fā)電側(cè)單邊結(jié)算作為起步，（日前市場）現(xiàn)貨出清時的用戶側(cè)負荷均采用調(diào)度預測數(shù)據(jù)。

“目前中國市場的用戶側(cè)主體都是有實際負荷的。所以在日前市場的報量都實際存在，基本沒有套利、投機的行為。”上述電力現(xiàn)貨專家說，“所以日前市場用戶側(cè)申報可以作為出清的基礎，完全不需要調(diào)度預測負荷計算。”

2023年3月28日，山西能源局正式發(fā)布新版《山西省電力市場規(guī)則匯編（試運行V13.0）》，該版規(guī)則明確“將日前用戶側(cè)申報曲線納入日前市場出清”。這意味著用戶側(cè)真正實現(xiàn)了參與日前市場價格形成。

“山西市場的問題在于結(jié)算。中長期合約在最終結(jié)算的時候沒有考慮到現(xiàn)貨市場不同節(jié)點之間的價格差異。”有知情人士告訴《能源》雜志記者，“那么在一定的情況下，電廠即便是處于阻塞節(jié)點，只要是簽訂了中長期合約就可以無顧忌地發(fā)電，并以中長期價格和現(xiàn)貨價格進行差價結(jié)算。而不是根據(jù)現(xiàn)貨市場中節(jié)點的價格進行調(diào)整。”

在電力現(xiàn)貨市場的改革中，國內(nèi)各地區(qū)市場建設基本采用“全電量出清+節(jié)點電價”的集中式市場模式，目標為“全時空配置”、“反映電力商品時間、空間價值”，可是由于結(jié)算公式的不完善，基本抹除了市場出清的空間價值信號，只剩下了分時價值信號。

目前大部分省份電力現(xiàn)貨市場采用：中長期合同全量結(jié)算，現(xiàn)貨電量與中長期分時電量偏差部分采用現(xiàn)貨價格結(jié)算的結(jié)算公式。

“這種結(jié)算方式忽略位置信號，一方面會造成負荷中心機組故意不簽訂中長期合約（位置信號帶來的紅利被收繳）而抬高現(xiàn)貨報價以保障自身合理權益，另一方面會造成遠端電源盡力多簽中長期合約（收取來自負荷中心機組位置信號紅利），現(xiàn)貨市場中低價搶量，最終加劇整個電網(wǎng)的阻塞。”

山西的問題也并非孤立，而是國內(nèi)大多現(xiàn)貨市場規(guī)則制定過程中都存在的問題。2023年9月，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布了《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）》，明確了“全時空優(yōu)化”的結(jié)算公式，增加了中長期全量結(jié)算的位置信號部分，對結(jié)算公式進行了補全，真正體現(xiàn)了全時空優(yōu)化與結(jié)算的重要內(nèi)涵。

除了山西和廣東，即將進入電力現(xiàn)貨正式運行的甘肅和山東市場也都存在待完善之處。

甘肅現(xiàn)貨市場申報和結(jié)算的上下限可能存在過低、過高的問題；調(diào)峰容量市場本質(zhì)上與調(diào)峰有何區(qū)別？在現(xiàn)貨市場運行之后如何并存？

而山東市場的最大問題則在于龐大的新能源裝機入市。截至2023年11月底，山東省新能源裝機容量達8753.65萬千瓦。而目前山東新能源參與市場模式為可選擇主動入市或不入市，若按上網(wǎng)電量計算，2023年前三季度入市新能源占比僅為7.37%。

龐大的新能源裝機一旦全面入市，將會對市場流動性、價格、穩(wěn)定性都產(chǎn)生巨大沖擊，更不要提對新能源發(fā)電在收益上的各種影響。

總之，電力現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)正是電改前進的體現(xiàn)。不過在市場化建設還存在諸多待解難題的情況下，這樣的一步并不算“完美”。 

原標題：電力現(xiàn)貨轉(zhuǎn)正：“不完美”的改革一小步