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近期，光伏業(yè)風(fēng)起云涌，因政策變動(dòng)影響巨大。據(jù)悉，明年光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)恐將大幅下調(diào)。與此同時(shí)，昨天還流傳出一份《關(guān)于非自然人分布式光伏項(xiàng)目電費(fèi)結(jié)算方式變更的通知》，擬暫停墊付第六批目錄以外的非自然人分布式光伏0.42元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，只結(jié)算標(biāo)桿電價(jià)部分。

此舉無(wú)疑加大了分布式光伏投資和開(kāi)發(fā)的不確定性，如果后續(xù)沒(méi)有調(diào)整將嚴(yán)重影響分布式光伏的積極性。之前，分布式光伏還被認(rèn)為是新的增長(zhǎng)點(diǎn)，如今現(xiàn)金流出了問(wèn)題，怕沒(méi)人再做分布式光伏。


一直以來(lái)，光伏產(chǎn)業(yè)就存在融資困難、融資成本高的難題，而分布式光伏現(xiàn)金流好，且不存在補(bǔ)貼拖欠等問(wèn)題，成為市場(chǎng)追捧的新寵。

在“十三五”規(guī)劃中，提及分布式光伏的裝機(jī)目標(biāo)是70GW。去年，我國(guó)分布式裝機(jī)才僅為6.06GW，按照計(jì)算，未來(lái)五年年均復(fù)合增速將達(dá)63.1%以上。

早前，分布式光伏的發(fā)展與地面光伏電站較為平衡，但2012年后，地面光伏電站發(fā)展迅猛，分布式光伏無(wú)人問(wèn)津。在電網(wǎng)公司墊付差額補(bǔ)貼缺口后，分布式光伏才再次得到發(fā)展。

當(dāng)時(shí)，分布式光伏不受待見(jiàn)，原因在于開(kāi)發(fā)難度大帶來(lái)的不確定，即收益不確定、成本不確定。如今，地方電網(wǎng)不愿也墊不起后，分布式光伏的不確定性再次增加，積極性受挫是必然之舉。

分布式光伏受到影響，是因?yàn)檎麄€(gè)光伏行業(yè)建設(shè)過(guò)熱過(guò)快，企業(yè)吃補(bǔ)貼意圖明顯。同時(shí)，市場(chǎng)消納配套未能跟進(jìn)，造成嚴(yán)重的棄光現(xiàn)象，補(bǔ)貼調(diào)整成為必然。

事實(shí)上，政府早已透露出實(shí)施補(bǔ)貼退坡機(jī)制的意愿。除了上述提及的光伏行業(yè)本身產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，另外現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是三年前出臺(tái)政策，已不符合當(dāng)下光伏行業(yè)的發(fā)展。

如今的光伏行業(yè)，已有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)，成本也有大幅降低，如果繼續(xù)依賴(lài)補(bǔ)貼，并不利于未來(lái)發(fā)展。補(bǔ)貼下調(diào)，短期可能帶來(lái)陣痛，但長(zhǎng)期來(lái)看，更利于實(shí)現(xiàn)光伏平價(jià)上網(wǎng)目標(biāo)。

分布式光伏同樣如此，必須要面對(duì)新的市場(chǎng)環(huán)境，想方設(shè)法增強(qiáng)盈利能力，提升電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。依靠國(guó)家補(bǔ)貼發(fā)展，終究不是什么長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。