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12月19日，湖南發(fā)改委、湖南能監(jiān)辦、國(guó)網(wǎng)湖南三個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持分布式光伏發(fā)展規(guī)范相關(guān)管理事項(xiàng)的通知》，明確了各類(lèi)光伏電站定義、分類(lèi)推進(jìn)層級(jí)以及管理模式等，并對(duì)各類(lèi)分布式光伏項(xiàng)目列出備案和接網(wǎng)流程。

文件表示，分布式光伏可分為工商業(yè)屋頂、工商業(yè)地面、戶(hù)用自然人以及戶(hù)用非自然人四大類(lèi)。

其中工商業(yè)屋頂分布式光伏是指企業(yè)利用具備條件的建筑屋頂或建筑表面，單點(diǎn)或多點(diǎn)接入；工商業(yè)地面是指企業(yè)利用自有產(chǎn)權(quán)土地(含坑塘水面)，單點(diǎn)或多點(diǎn)接入同一范圍土地上的電力消費(fèi)設(shè)施的項(xiàng)目。上述項(xiàng)目均通過(guò)自建或合同能源管理模式開(kāi)發(fā)建設(shè)，以“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式接入電壓等級(jí)不超過(guò)35千伏，年自用電量不低于50%的光伏電站。

戶(hù)用自然人是指居民在自有宅基地范圍內(nèi)建設(shè)，擁有光伏電站全壽命產(chǎn)權(quán)及收益，在380伏及以下電壓等級(jí)接入，有且只有一個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)的光伏電站。戶(hù)用非自然人是指通過(guò)租賃屋頂、出租設(shè)備等共建方式，由企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的光伏電站。

對(duì)于存量未并網(wǎng)項(xiàng)目，對(duì)《湖南省發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目備案管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》下發(fā)前（即5月底），已以“地面分布式電站”名義違規(guī)備案、不符合本通知相關(guān)規(guī)定的光伏項(xiàng)目，有關(guān)企業(yè)應(yīng)立即停止項(xiàng)目建設(shè)，有關(guān)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)立即取消項(xiàng)目備案，電網(wǎng)企業(yè)不得受理項(xiàng)目接網(wǎng)。

對(duì)于下發(fā)前實(shí)質(zhì)性開(kāi)工且取得電網(wǎng)接入批復(fù)的項(xiàng)目，需匯總至各市級(jí)主管部門(mén)，由省級(jí)主管部門(mén)酌情統(tǒng)籌納入集中式光伏項(xiàng)目建設(shè)方案，但下一步建設(shè)方案項(xiàng)目調(diào)整或申報(bào)時(shí)，將對(duì)違規(guī)項(xiàng)目相關(guān)企業(yè)采取一定限制措施。

對(duì)于已以自然人名義備案建設(shè)的戶(hù)用非自然人光伏電站，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)抓緊到所在地縣級(jí)發(fā)改部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行備案、接網(wǎng)變更，對(duì)2024年1月底前仍未完成變更的項(xiàng)目，市級(jí)電網(wǎng)企業(yè)清理匯總報(bào)市(州)發(fā)展改革委(能源局)同意后對(duì)其進(jìn)行解列。

文件要求，要優(yōu)先推進(jìn)工商業(yè)屋頂分布式光伏電站建設(shè)，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑統(tǒng)籌建設(shè)的光伏電站不作自用電量比例的要求。全力支持戶(hù)用自然人光伏電站建設(shè)，可開(kāi)放容量不足時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先保障戶(hù)用自然人電站接入。有序建設(shè)戶(hù)用非自然人光伏電站。因地制宜建設(shè)工商業(yè)地面分布式光伏電站，嚴(yán)格遵守用地、用林相關(guān)政策要求。

在具體管理模式方面，工商業(yè)光伏、戶(hù)用非自然人需在相應(yīng)層級(jí)發(fā)改委備案，戶(hù)用自然人則由電網(wǎng)企業(yè)直接登記。戶(hù)用自然人光伏在取得電網(wǎng)企業(yè)出具的接入系統(tǒng)方案、其他分布式光伏在取得備案手續(xù)和電網(wǎng)企業(yè)出具的接入系統(tǒng)方案后，方可開(kāi)工建設(shè)。

文件指出，分布式光伏應(yīng)按規(guī)定納入電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，參與電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)整并在條件成熟時(shí)進(jìn)入電力市場(chǎng)。不得違規(guī)設(shè)定并網(wǎng)容量上限、并網(wǎng)條件和技術(shù)要求，不得拒絕項(xiàng)目多點(diǎn)接入。

各地市主管部門(mén)不得越權(quán)和違規(guī)備案，不得搞“壟斷開(kāi)發(fā)”限制項(xiàng)目備案，不得干預(yù)屋頂、土地產(chǎn)權(quán)方自主選擇開(kāi)發(fā)企業(yè)。要按照可開(kāi)放容量測(cè)算結(jié)果有序開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不得違規(guī)拆分建設(shè)項(xiàng)目，不得假借自然人名義開(kāi)發(fā)工商業(yè)光伏電站。

原標(biāo)題：湖南: 地面分布式自用50%、非自然人戶(hù)用更改備案,未并網(wǎng)違規(guī)項(xiàng)目停止建設(shè)!